Page 11 国家政策制定者在推动城市能源转型方面发挥着重要作用。城市与社区和大众有着最直接的联系，因此一方面能够促进政策落实，另一方面又可以有 力支撑政策制定。国家层面和城市层面在能效政策上的协同，是清洁能源转型的关键内容之一。在建设节能型城市的过程中，相关部门可以运用数字 化工具做出更加科学、明智的决策，同时提高所有人群的生活质量。 • 国家级政府可以为本国各个城市采取相关行动营 造良好的环境，例如制定一项包括具体计划和目 的综合性视角。 • 国际标准和标杆能够促进不同的技术和应用彼此 之间实现顺畅交流，因此对于构建高效的城市能 源系统至关重要。 • 致力于为城市清洁能源服务发展（创新）商业模 式的国家行动可以开辟新的融资来源；这些商业 模式包括公私合作（PPP）和节能服务公司等。 • 国家层面的举措可以用来帮助城市进行能效方面 的能力建设，例如创造相关培训机会和建立合作 伙伴关系等；国际上在这方面已有一些最佳实践。 能耗、交通等各方面的数据。对这些数据进行分 析和传播，有助于改善城市能源系统的运行。 • 城市能效数字化解决方案的形成需要公开、透明 地获取相关数据，同时也要保护好人们的隐私。 为此，国家级政府可以制定相关指南和机制，来 促进政府内跨部门、跨层级的数据使用和共享。 • 围绕能效最佳实践和已证实具有成本效益的技术 进行信息共享，有助于各城市更好地理解能效提 升机遇并将其变为现实，从而提高整体能效表现。

监测、管道、高压输电线路巡查、野生动物保护、科研实 验、 海事侦察、鱼情监控、环境监测、大气取样、增雨、资 源勘 探、禁毒、反恐、警用侦查巡逻、治安监控、消防航拍 侦查、 通信中继、城市规划、数字化城市建设等多个领域， 由于对 航空产品对安全性的严格要求和航空管制的原因， 使人们不 敢问津。在今后几年，将是通用航空事业和无人机 事业发展 的时代。 21 (三)无人机市场全球、国内发展背景 中国无人固定翼机、无人直升机 核心技术被军工企业和高校掌醒， 研发力量分散，市场化粒度低。 产业链上下游配套不完善，难以 形成规模化效应。 ·在消费级市场，购买者主要是一 线、二线城市的航拍爱好者，对 于多数消费者而言，无人机仍是 新奇的智能产品，但移动互联网 社交媒体的发展促进无人机舆论 Social 社会环境 Technological 技术环境 中国无人固定置机、无人直升机 下也能有效运作，可能将会是关键。 第 三 节 无 人 机 行 业 的 应 用 一、农业生产方面 1.解放劳动力，提高生产效率 中国的人口红利消失，农村缺乏劳动力，基本都是老人 在家种地了，年轻人都到城市求发展。农业本是一个需要大 43 量劳动力的产业，需要体力耗费时间。用上机械化耕地就解 决了这一个突出的矛盾。如果采用无人机耕地就更能解放劳 动力提高劳动效率。采用无人机播种既能达到高效快捷的