中国工程院 三 、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 从现在到 2035 年，是中国制造业实现由大到强的关键时期， 也是制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。 从现在到 2035 年，我国的智能制造发展总体将分成两个阶 段来实现： 48 三、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 > 第一阶段：数 字 国工业企业基本普及；同时，新一代智能制造技术的科研和攻 关取 得突破性进展，试点和示范取得显著成效。 > 第二阶段：智能化升级，从 2028 年开始，深入推进“制造业 智 能化升级重大行动”。到 2035 年，规上企业基本实现智能化升级， 数字化网络化智能化制造在全国工业企业基本普及，中国制造业智 能升级走在世界前列。 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 造技术， 将引起制造业革命性转型升级。十五五期间，主要抓好新一代智能制造技 术的攻关、试点和示范。通过 " 攻关 - 试点 - 示范 " 行动的重大突破和 显 著成效，为 2028-2035 年 " 制造业智能化升级重大行动 " 做好充分 准备。 国家已经部署“智能制造与机器人”重大专项，同时，组织全国精锐 力 量，抓好新一代智能制造技术的攻关，争取实现制造业智能化升级的战

“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 键阶段 。 在外部环境复杂和内部转型加速的背景下，核心任务是将阶段性成果转化 为结 构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。 第 排 ： 即到 2035 年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐 美丽的 社会主义现代化强国。“十四五”规划在 2020 年提出了 2035 年远景目标，这一远景 目标涵 盖三个“五年计划”。《建议》中指出，“十四五”时期是这一目标的开局，已经打下坚实 基础； “十五五”时期则是夯实基础、全面发力的关键时期。在此基础上再奋斗五年，就将实现 2035 年基本实现社会 年基本实现社会主义现代化的远景目标。“十五五”规划处于承前启后的重要历史阶 段，对于 衔接先前的发展成果并迈向 2035 年目标具有关键意义。 图表 1：十四五和十五五规划的原则 十四五规划的原则 十五五规划的原则 坚持党的全面领导。 坚持党的全面领导。 坚持以人民为中心。 坚持人民至上。 坚持新发展理念。 坚持高质量发展。 坚持深化改革开放。 坚持全面深化改革。 坚持系统观念。

未来 10 年投资 31.8 亿 2023 国家量子战略 澳大利亚 2030 年前投资 6.4 亿 2023 国家量子技术战略 丹麦 5 年投资约 1 亿 2023 量子科技发展战略 韩国 2035 年前投资 17.9 亿 2023 量子 2030 爱尔兰 已投资 0.24 亿 2024 国家量子任务 印度 2030 年前投资 7.26 亿 2024 国家量子战略 新加坡 5 年投资约 向全球陆续开展新一代公钥密码算法、密码杂凑算法、分组密码算 法征集，从安全性、性能、特点等方面组织评估，遴选出优胜算法 开展标准化工作。 欧美信息安全管理机构力推 PQC 升级迁移，2035 年成重要节点。 美国 NIST 发布《PQC 迁移标准》95，重申 2035 年前完成联邦信息 系统 PQC 升级迁移目标，并确定实施重点工作与时间表。法国、德 国、荷兰等欧盟 18 国信息安全管理部门发布联合声明96，呼吁欧盟 成员国立即开展量子威胁分析、制定迁移计划和路线图，确保欧盟 数字基础设施的量子韧性。英国国家网络安全中心发布《PQC 迁移 时间表》指南97，部署 2028 年前探索验证，2031 年实质性推进，2035 年全面落地的升级迁移计划。加拿大网络安全中心发布 PQC 迁移路 93https://csrc.nist.gov/Projects/pqc-dig-sig/round-2-additional-signatures

主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出 的判断。党的二十大确定到 2035 年基本实现社会主义现代化。“十四五”时期是第一个五年， 已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定 和实施好“十五五”规划，就能为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 《建议》稿从这个基本定位出发谋划“十五五”时期发展，既同“十四五”规划提出的理念和思 决定性进展。 第二，关于“十五五”时期经济社会发展目标。科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划 至关重要。《建议》稿把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主 要目标。2035 年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达 到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。《建议》稿在深入 研究和科学论证基础上，提出经济增长保持

策》，我国电力行 业碳排放量约占总排放量超40%。双碳目标下，能源生产的清洁化以及能源使用的 电气化将是碳达峰的主要路径。 表：全社会二氧化碳排放及构成 2028E 2030E 2035E 能源活动碳排放（亿吨） 102.3 96.7 77.1 煤炭（亿吨） 76.3 69.8 51 石油（亿吨） 17.2 17.4 16 天然气（亿方） 8.8

EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 北京市 1.北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施（修订版） 为贯彻国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》，落 实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》《北京市氢能产业 发展实施方案（2021-2025 年）》工作部署，把握氢能产业发展的关 键窗口期与机遇期，加快培育和发展北京市氢能产业，特制定以下措

关于加快推动氢能产业高质量发展的若干措施（征求意见稿） 为深入贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”发展战略，积极构建我市 氢能产业体系，支持氢能产业持续健康发展，根据《氢能产业发展中长 期规划（2021-2035 年）》《广东省加快氢能产业创新发展的意见》等 政策，结合我市实际，制定以下支持政策。 一、加大财政资金支持 统筹中央、省和市级财政资金，市级财政根据上级政策要求和全市 氢能产业发展需要，

重庆市经济和信息化委员会 重庆市公安局 重庆市财政局 2024 年 7 月 24 日 （此件公开发布） 重庆市 2024 年支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施 为贯彻落实《氢能产业发展中长期规划（2021—2035 年）》、《重 庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030 年）》（渝府发〔2022〕38 号）、《重庆市推进智能网联新能源汽车基 础设施建设及服务行动计划（2022—2025