线模式提供政 务服务，面对信息系统分散带来的重复采集和数据质量等问题，地方 尝试依托于政务云统一整合并存储各部门数据资源，并融合运用数据 库、大数据引擎推进数据初阶治理。随着跨区域、跨行业数据需求的 2 日益增长，国家层面亦推进国家数据共享交换平台及国家政务服务平 台数据交换通道建设，为各地区各部门与国家平台间政务、监管数据 的共享交换提供通道，为政策制定和决策提供数据支持。 从共 （三）等级要求 一体化政务大数据体系建设可分为五个成熟度等级，随着成熟度 的不断提升数据资源在政府数字化转型中的重要性不断凸显。 初始建设级核心特点为“数据需求被动响应”，政务数据的归集共 享通常仅仅限于满足本地区/本行业政务服务需求、落实国家共享交 换责任清单的有关要求。 局部规划级核心特点为“数据部分集中管理”，数据部门或行业主 8 管部门依托政务数据平台对关键业务场景数据实现了一体化集中管 实现了资源 充分集约利用。 创新应用级核心特点为“场景应用创新”，依托前期数据管理团队 已构建全面数据治理能力，联合相关委办局共同推进数字政府解决方 案的创新应用，通过适时响应外部的应用开发需求，政务数据开发利 用进程不断深入。 最佳实践级核心特点为“大模型驱动下的数智化先进实践”，政府 侧通过引入大模型等前沿技术赋能政务应用场景智能化改造，进一步 发挥技术要素+数据要素结合下的便民减负作用，以“数据+算法”为核

业务架构 业务能力 业务活动 1 N 业务能力框架 L1 业务能力框架 L2 1 N 1 N IT 技术架构 识别功能需求 提出技术诉求 数据架构 业务域 主题域 业务对象 1 N 1 N 价值流 识别功能需求 7 数据架构包括四个组件 数据模型 数据资产目录 数据分布 1 3 2 4 数据 / 信息架 构 数据标准 • 通过分层架构表达对数据 收费ID 收费金额 车辆入库ID (FK) 车辆出库ID (FK) 车辆出入库记录 出入库ID 车牌号 出入库类型代码 车辆出入时间 • 数据模型是从数据视角对现实世界特征的模拟和抽象，根据业务需求抽取信息的主要特征，反映业务对象之间的关联关系。 14 数据架构组件三：数据模型样例及预期效果 1. 通过构建业务对象与业务对象之间模型关系，建立业务端到端数据流打通的基础； 2. 围绕业务 必要做数据架构规划？为什么？ 19 数据架构的定位 一、数据架构是联接业务架构与应用架构、 技术架构的桥梁 • 业务架构定义每个活动输入输出信息 • 数据架构整合抽象业务对象、逻辑数据实体和属性，承接业务 的数据需求，牵引 IT 的规划设计 • 应用架构依据业务对象规划功能，技术架构依据数据模型设计 数据存储方案 二、数据架构跨流程发挥价值 • 数据在某个流程中产生和定义，但流动到下游各个流程和 系统中使用

部门级（放小）：考虑到各部门的差异化需求，各部门仍可自 主提请用例需求，申请科技资源进行开发，但需要由部门承担 成本并在全行战略允许的规则框架内 ▪ 业务用例优先排序的过程中需平衡长期能力建设和短期速赢： – 优先推动业务影响显著的用例，以此树立全行的数据意识 – 但同时为了做到长治久安，能力建设与业务用例推进需并行， 业务用例应依照同类技术能力和数据域的治理分批次推进，为 此从技术可行性角度将对业务需求局部修正 在数据整合与应用方面，建议银行重点考虑建立需求的排序机制和业务用 例的标准化管理机制 资料来源：小组分析 ▪ 明确治理架构中的统筹主体（如数据委员会，可由现在科技信息管 理委员会兼任其职责）及其职能，确保战略理念一致，推动数据整 合与应用过程中的跨部门问题，统筹职责要落实到机构和岗位 ▪ 业务用例开发的优先顺序应由业务需求主导。为了提高业务需求的 真实有效性，应设置： – 成本约束：业 治理能力（如搭建全行“数据治理中心”） – 在关键的价值创造点（如分行）建立派驻式数据分析岗位，在 实践中推动数据人才建设 ▪ 壮大数据人才队伍，引导其市场化和专业化： – 从需求出发和价值创造出发参考同业对标规划数据人才需求 – 绩效识别市场化：鼓励数据人才向业务需求和数据用户倾斜 – 岗位专业化：高级分析、统计报表和系统开发岗位相互独立 对相关模块设计的启示（数据组织与人才模块） 整体设计原则 “ 组织集约化”

国家数据基础设施建设是一项前无古人的伟大创新事业，从实现目标上要形成数据高效流通与安全可信 间的协调统一。从技术架构上要突破引领全球计算机和信息系统发展了80余年的冯.诺依曼架构；从建设运营 上要实现供给方、需求方和服务方等数据主体基于共识规则基础上的价值共创。具有极大的挑战性，至今还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践， 目前，《指引》提出的六条技术路线成熟度还不高，还不能完全实现安全可信基础上的数据大规模流 通，全国各地方各行业特别是开展试点示范的18个试点城市，对各条技术路线的发展现状、技术特点、适用 范围、应用情况、发展趋势等方面有迫切需求。非试点地区和行业也对数据基础设施的试点建设进展高度关 注。基于此，北京化工大学联合北京市政务服务和数据管理局、上海市数据局、天津市数据局、重庆市大数 据应用发展管理局、福州市数据局、杭州市数据 ，网络空间也由此升级为计算空间；第四阶段是数据空间 时代。近年来，随着大模型等人工智能技术的突破，以及人们对网络空间依赖程度的加深，对原先在互联网上难以流通的非 结构化数据和私域数据提出了流通的需求，如何构建一个既能让数据高效流通同时又确保安全可信的数据空间，成为网络空 间升级为计算空间后的又一次的跃升。 可流通数据只占全部数据的很小部分。自上世纪90年代互联网普及以来，全球数据资源呈爆发性增长态势，特别是移动

图书馆是国家文化发展水平的重要标 志，是滋养民族心灵，培育文化自信的重要 场所 . 希望国图坚持正确政治方向，弘扬 优 秀传统文化，创新服务方式，推动全 民阅 读，更好满足人民精神文化需求，为建设社 会主义文化强国再立新功。 习近平 2 0 1 9 年 9 月 8 日 习 近 平 给 国 家 图 书 馆 老 专 家 的 回 信 云潮 愿景 Vision 世界级城市图书馆体系 云瀚联盟持续发布行业白皮书、调研报告等，助力 推动行业规范标准的制定。 白皮书及报告 《智慧图书馆 AI 馆员应用白皮书》 《图书馆领域大模型创新应用需求调研报告》 《图书馆视觉盘点白皮书》 《智慧图书馆大模型创新与应用白皮书》 《中国高校图书馆电 子 资源管理 (ERM) 需求白皮 书》 《 图 书 馆 网 借 服 务 白 皮 书 》 《智慧图书馆空间服务白皮书》 标准规范 《云瀚社区核心套件 API 子 书数据交换标准规范》 白皮书： 白皮书及报告 《智慧图书馆 AI 馆 员应用白皮书》 《图书馆领域大模型创新应用需求调研报告》 《图书馆视觉盘点白皮书》 《智慧图书馆大模型创新与应用白皮书》 《中国高校图书馆电 子 资源管理 (ERM) 需求白皮书》 《图书馆网借服务白皮书》 《智慧图书馆空间服务白皮书》 智慧图书馆 AI 馆员 应用白皮书 ( 征求意见模

2 总 目 录  磋商邀请……………………………………  供应商须知…………………………………  合同文本……………………………………  采购需求……………………………………  评审方法与评审标准………………………  响应文件格式……………………………… 3 分（北京时间）前递交响应文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：JSZC-321200-JZCG-C2025-0039 2.项目名称：数字泰州“十五五”规划项目 。 3.预算金额：60 万元。 4.采购需求（简介）： 深刻总结“十四五”数字泰州发展现状，准确把握“十 五五”时期数字泰州发展的新形势、新特征，聚焦数字经济、数字社会、数字政 府、数字基础设施等关键领域，统筹提出重大战略、重点任务、重大工程和重 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和 约束。 二、磋商文件 6、磋商文件构成 6.1 磋商文件由以下部分组成： （1）磋商邀请 （2）供应商须知 7 （3）合同文本 （4）采购需求 （5）评审方法与评审标准 （6）响应文件格式 请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。 6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。 按磋

能源消费量和强度计算。依据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）等国家标准，计算一个时间周期内，工业企业和园区的能 源消费量，单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等。 能源消费分析与用能策略推荐。结合实际需求，对用能单元 在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。 能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测 实现产品碳足迹在线核算、碳足迹报告生成、支撑产品碳标识认 证等功能。 供应链碳管理。面向上游供应商，依据供应链场地数据采集 标准和规则，采集材料用量、能源消费等数据。面向下游用户， 结合应用场景的实际需求，提供产品碳足迹核算过程、结果等。 碳核查支撑。支持碳排放核算的过程数据和原始凭证追踪和 溯源，实现碳排放报告在线自动生成，完成碳核查相关材料汇集 和导出。 碳资产管理。实现对各类碳资产（如碳配额、国家核证温室 各类数据的安全性、准确性和高效利用。 鼓励工业企业和园区根据实际需求，以国际国内相关权威碳 排放因子为基础，不断积累聚集本土碳排放因子数据，逐步构建 碳排放因子数据库，加强与国家温室气体排放因子数据库衔接。 （五）模型组件 加强能效对标、企业碳排放核算、产品碳足迹核算、园区碳 排放核算等算法模型与国家标准、行业标准及相关要求的衔接统 一。鼓励工业企业和园区依据业务需求开发模型组件。 能效对标模型。实现对主要产品、设备的能效对标。模型设

资源收入，激发市场主体活力。  电力行业定位的转变： 能源局《新型电力系统发展蓝皮书》提出，电力系统功能定位由服务经济社会发展向保障经济社会发 展和引领产业升级转变。  需求侧发力促进清洁能源消纳： 国务院《2024—2025年节能降碳行动方案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳 排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3 7万亿元，2031-2060年均缺口约4.1万亿元（合计约150亿元）。 2021/4 北京绿色金融与可持续发展 研究院院长马骏 《碳中和背景下的投资机遇和金融风险》 未来30年内，“碳中和”带来投资需求达500万亿元以上。 2021/5 渣打全球研究团队 《充满挑战的脱碳之路》 为达成碳中和目标，2060年前中国在脱碳进程中需进行高达人民币127-192万亿元的 投资，相当于平均每年投资人民币3 按报告口径计算，未来三十年内我国在《绿色产业目录》确定的211个领域内将产生 487万亿的绿色低碳投资需求。 2022/4 能源基金会 《聚焦稳增长：绿色投资支撑绿色复苏》 到2050年面向中国碳中和的直接投资可达140万亿元。 2022/5 国家气候战略中心 / 为实现碳达峰碳中和目标，到2060年，我国新增气候领域投资需求规模将达约139万 亿元，年均约为3.5万亿元。 2022/11 中研普华研究院

对于“十五五”时期我国发展所面临的主要问题，《建议》中做了清晰的指导及解决 方案。除 了“十四五”时期已经存在的国际形势演变带来的外部风险和国内发展不平衡不充分 等问题 外，《建议》中新增强调了若干挑战：例如“有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点 ”，“新 旧动能转换任务艰巨”， “就业和居民收入增长压力较大”等。这反映出党中央对于提升 内需、 提高居民收入、保障就业和推动传统产业升级等工作的重视程度进一步提高。总的来 制度底盘。与“十四五”时期相比，本轮更强调以一定的“量”的增长保证“质” 的提 升， 这将在政策工具上体现为“提振消费+扩大有效投资”的组合，以及“投物”和“投人 ”紧密 结合的取向，既兼顾当期需求修复又注重中长期供给能力升级。围绕增长发力的重点 ，我们 判断：其一，居民部门侧重于“收入—资产负债表—预期”的三角修复，通过公共服 务均等 化提升消费能力，并拓展新的消费场景（如耐用品更新换代、服务消费扩容），以改善 动和数 据合规提供制度确定性。由此，未来产业的“可投资性”将更多体现为“技术成熟度-政策容 忍度-规模化路径”的乘积，投资者对这些产业的估值锚定将从对单点技术想象力的 炒作 ，转 向对其工程化能力与需求侧紧密绑定程度的考量。我们预计，在未来产业中，一些方 向将率 先显现商业上的清晰度：例如，具身智能（泛指机器人与人机交互领域）和产业机器 人有望 在制造业场景实现从单品到产线、工厂、园区的梯次渗透；氢能与储能则将在电力系

发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产 业变革新机遇的战略选择。“十四五”期间，我国在不断推动 产业结构优化升级、深化供给侧结构性改革、推进科技自 立自强、不断培育壮大发展新动能以及扩大国内有效需求 等方面采取了系列措施，展现出强劲增长势头，数据要素 与数字技术特别是人工智能深度融合取得显著成效，交出 了一份亮眼答卷。 “十五五”是迈向 2035 年基本实现社会主义现代化的 “新” 政策篇：数字经济政策体系持续完善 .................................... 1 （一） 习近平总书记高度重视数字经济发展 ............... 1 （二） 数字经济地位和赋能需求日益凸显 ................... 2 （三） 数字经济发展总体框架不断明晰 ....................... 5 （四） 数字经济细分领域政策逐步完善 .... 体经济的基础地位，数字经济作为新质生产力的核心，需通 过技术创新、数据要素流动和制度完善，深度嵌入实体经济 各领域，推动实体经济实现智能化、绿色化、高端化，最终 服务于高质量发展和中国式现代化目标。 （二）数字经济地位和赋能需求日益凸显 近年来，我国数字经济发展成效显著，通过数字技术进 步、人力资本积累与资源配置优化实现经济发展的质量变革、 效率变革、动力变革，正在成为全面建设社会主义现代化国 家的关键力量。