锅炉等电力供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改电”政 策执行，由各区组织对集中供热单位实际供热用电量进行核定。 （二）“煤改气”运行政策。2024-2025 采暖期不执行阶梯气价， 执行农村“煤改气”居民家庭冬季采暖用气价格。同时，给予 1.2 元 /立方米的补贴，最高补贴气量 1000 立方米/户，由市、区财政按 4:6 比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用燃气供热设备整村集中替 代散 代散烧煤取暖的，参照“煤改气”政策执行，由各区组织对集中供热 单位实际供热用气量进行核定。 二、工作要求 各区人民政府是居民冬季清洁取暖运行补贴工作责任主体，负责 补贴资金测算、发放、清算等工作的组织实施，按照规定落实价格政 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 策，对实际补贴用气量、用电量等清算数据的真实性、完整性、合理 性负责，并统 改革委、市工 业和信息化局) 5.鼓励共享储能模式推广。为促进新能源行业创新发展保障电网 安全稳定运行，我市新增建设风电、光伏发电项目，配套占风电、光 伏装机规模 10%以上的储能设施，采用集中共享方式，优先选择全钒 液流储能等具有本质安全特性的储能技术路线。(责任单位:市发展改 革委、市工信局、国网大连供电公司) 6.加快输氢管道布局建设。对总长度不少于 5 公里的纯氢管道项 目，按纯氢管道设备投资额

初始建设级核心特点为“数据需求被动响应”，政务数据的归集共 享通常仅仅限于满足本地区/本行业政务服务需求、落实国家共享交 换责任清单的有关要求。 局部规划级核心特点为“数据部分集中管理”，数据部门或行业主 8 管部门依托政务数据平台对关键业务场景数据实现了一体化集中管 理，同时明确了数据管理岗位及其相应的职责要求。 一体化规范级核心特点为“数据全量接入与一体化治理”，依托成 熟的政务数据平台技术工具能力，借助“三清单一目录”等方式实现了 、组件、云等 4 类资源 的集中编码和纳管，推进数字资源配置方式变革；北京、上海等地积 极推进区块链基础设施建设，以目录链为底座统筹推进各地区数据目 录上链和质量核查，依托智能合约等技术对数据共享及应用过程进行 溯源留痕，并按照不同应用场景打造分区目录，助力数据要素流通； 福建省一体化公共数据平台依托存算分离架构及 HTAP 能力，实现非 结构化数据集中存储与高速共享，推进共享、开放和开发服务过程的 明确不同驱动因素下的数据目录变更管理流程，为推进数据运营人员 与各委办局、下级数据部门之间的目录对接提供参照。 （四）数据资源一体化，归治用一体发挥数据资源汇聚效益 （1）构建场景适配的数据归集方案及策略 当前的数据归集主要集中于结构化数据的归集，较大程度上依赖 于前期建设的共享交换平台，借助共享交换通道，可依托数据的“推 送-拉取”过程完成数据由委办局侧向数据管理部门的物理汇聚，其特 点是共享流程规范，已基本形成常态化任务管理模式，数据部门的更

识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、 善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国 式现代化建设新局面。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思 济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、 促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本 保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义， 十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义 社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。 （49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局， 增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为 落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域

第六，统筹安全和发展：坚持以新安全格局保障新发展格局，前移风险防控关 口，构建供应链、科技、能源、数据和金融的安全体系。完善识别、预警 、处 置机制，推动地方债与房地产风险有序化解。 第七，坚持党的全面领导：以党的集中统一领导为根本保障，把政治优势转化 为治理效能与执行力。持续推进从严治党与反腐机制建设，为改革发展与 风险 防控提供坚实政治和制度支撑。 风险提示： 1、中美贸易谈判出现反复； 更加注重功能和绩效的导向，强调效率优先。其政策着力点体现在三条主线上：一是 在国有 资本布局和结构上同时做“减法”和“乘法”，聚焦国家战略安全、国计民生和公共服 务等领 域，果断剥离低效资产、压缩非主业投资，集中力量做强“卡脖子”环节和关键系统 集成能 力；二是在公司治理和激励监督上形成闭环，通过董事会职权实化、经理层任期制和 契约化 管理、市场化薪酬和中长期激励等举措，强化以“科技投入强度—资本回报—社会责 七、坚持党的全面领导 “坚持党的全面领导”是实现“十五五”规划各项目标任务的根本政治保证。在《建议 》中， 这一原则被反复强调并置于各项原则之首。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ， 只有坚持党中央集中统一领导，才能确保全国上下思想统一、行动一致，在复杂多变 的内外 环境中把准前进方向、形成发展合力。 坚持党的全面领导，要求进一步完善党领导经济社会发展的体制机制。未来五年，将 继续加 强党

量子信息各领域我国专利申请数量前十位省市统计如图 5 所 示。北京、安徽、江苏、广东、浙江、湖北等地已成为量子信息领 域技术创新高地。其中，量子计算领域安徽院校和企业聚集度高， 量子通信和量子测量领域，北京体现出科教资源和央企总部集中优 势，PQC 领域浙江、北京企业专利布局较多。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 9 （四）量子企业数量持续增长，市场投融资热度高涨 企业已成为推动量子信息领域技术创新与产业发展的重要力量。 亿美元，远超全球平均水平，PsiQuantum 公司以 67.5 亿 美元估值居于首位。我国量子独角兽额平均估值 14 亿美元，存在较 大差距。此外，全球有 10 家量子准独角兽企业（估值超 1 亿美元）， 全部集中在量子计算领域，其中美国占据 4 席，我国有 2 家，法国 量子计算初创企业 Alice & Bob 以 4 亿美元估值居于首位。 上市企业方面，全球共有 11 家量子企业成功上市，其中加拿大 科技巨头和初创企业成为量子计算产业创新重要力量。近年来， 量子计算领域的科研机构孵化初创企业成为重要趋势，全球量子计 算企业数量持续增长，上中下游相关企业已超过 400 家。欧美量子 计算企业集中，生态高度活跃，产业链初步形成，如图 13 所示。 64 https://www.riken.jp/en/news_pubs/research_news/rr/20250509_2/index.html

片区需求响应和虚拟电厂相关政策给予资金激励。配合本市相关部门， 完善适应储能参与的电力市场运行调度机制，支持新片区储能项目参与 调峰调频、容量租赁等电力市场和调度运用。 16.探索储能领域体制机制创新试点 在工业负荷集中区域，利用用户周边土地配置储能设施，探索试点 分布式能源在同一配电区域内的电力用户就近交易。 在新片区非化工用地，结合新能源项目及升压站场址探索建设电解 水制氢示范项目。 三、保障措施 （一）加强组织领导 域实施投资专项行动。开展先进制造业投资“领跑”计划，实施一批重 大产业项目。发挥“投资安徽行”牵引作用，深化“双招双引”模式创 新，完善投资“赛马”激励机制。聚焦中央预算内投资、地方政府专项 债券等资金投向，分领域集中开展项目谋划储备。（责任单位：省发展 改革委） 2．激发民间投资活力。全面落实“促进民营经济高质量发展 38 条”， 执行好要素保障“3 个 70%”、招投标“六不准”等政策。常态化向民间 2024 年 12 月 31 日。本通知发布后，如国家出台新的政策，按国家政策 执行。 2.芜湖市人民政府印发关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施的 通知 各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、 高新技术产业开发区、三山经济开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会， 市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位： 《关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施》已经 2023 年 12

51 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，在全国工 业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。 52 52 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，打一场人 民战争，在全国工业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。

模块协同：构建精益管理生态 各模块通过紧密协同形成合力，构建起“目标驱动 - 过程管控 - 结果反馈”的闭环系统： ● T 会作为核心引擎 ：在 T 会上，各模块实施进度被 实时跟踪，难点问题被集中讨论，责任分工被明确落 实。例如，战略部署模块识别出的重点项目纳入 A3 项目管理体系，相关行动项通过领导标准化工作表格 跟踪管理，并在 T 会上进行回顾与推进，同时以目视 化看板形式展示项目内容。 统工程，通过知识体系搭建、分层培训、常态化培训 等方式，实现从理念导入到能力内化的闭环。 系统化知识体系建设 锦华构建了覆盖基础工具到模块落地的系统性知识平 台，员工可通过三大载体自主学习： ● 网盘知识库 ：集中存储 PPT 课件和自学材料； ● 视频课程 ：配有实践案例讲解，便于随时观看与复盘； ● 《JES 知识手册》 ：配套 14 套《模块操作手册》， 共计 276 个标准工具，指导新员工快速入门、老员工 推动员工深度实践 JES 工具，实现组织能力持续升级。 在 5S 目视化模块导入过程中，部分员工误将 5S 视为“面子工程”，仅用于参观时整理现场。 为纠正这一认知偏差，生产部门组织为期两周的夜校集中培训，系统讲解 5S 的本质――通过 整理与整顿提升工作效率与安全性。例如，在办公室环境中，标准化整理可确保资料快速定位， 减少查找时间。培训后，员工从“为了好看”的误区转向“为了高效”的实践，5S

探索解决石化企业数字化转型面临的“缺经验”等难题，总结提炼出“1+1+N+X” 中小企业数字化转型创新模式，解决工业数据孤岛等问题，助力石化企业数字 化改造。二是启动行业数字化改造。筛选购买优质服务商，集中开展石化行业 数字化改造诊断服务，排摸企业数字化改造底数和项目，目前，已实现石化区 企业数字化改造诊断全覆盖。实施新智造迭代升级行动，在全区石化企业中推 广 5G、数字孪生等新一代信息技术应用，截至目前，全区石化企业数字化改 决定区域 数字经济发展的质量与可持续性。 1.关键核心技术受制于人，产业安全与竞争力基础不牢 我国数字经济的产业生态仍存在明显的脆弱环节，核心 技术的“卡脖子”风险并未根本消除。挑战主要集中于底层基 础软硬件领域，如高端芯片、工业设计软件、基础算法框架、 大型工业互联网平台操作系统等。这些领域的突破需要长期 巨大的研发投入和深厚的产业积累，难以一蹴而就。在复杂 的国际环境下，任何一环的断供都可能对国内的数字产业化 逐人工智能、大数据中心等热点，导致产业规划趋同、园区 建设重复，可能造成严重的资源浪费和产能过剩。二是要素 虹吸效应加剧分化，数字经济天然具有集聚效应，人才、资 本、技术等高端要素会加速向优势区域集中，这可能导致欠 发达地区在数字竞争中不仅难以追赶，反而面临要素流失、 产业空心化的风险，加剧区域间数字经济发展的不平衡。如 何引导各地走出特色化、差异化、协同化的发展道路，是“十 五五”时期必须解决的战略性问题。

供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心 及磋商小组联系。 27、磋商程序及评审方法和评审标准 27.1 磋商程序 27.1.1 对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一 供应商分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容 有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质 性变动是磋商文件的有效组 等信息。 3.对标研究。了解国家层面最新的政策要求、方向指引，以及同行业最佳 实践的经验做法，为数字泰州建设起到指引和借鉴作用。 4.集中研讨。成交单位需协助采购人，组织数字化领域相关业务、技术专 家，以及相关单位骨干，基于全市调研获得的信息，进行集中研讨，形成规划 的思路、框架等主要内容和核心观点。 5.编制发展规划。在调研和研讨基础上，开展《数字泰州“十五五”规划》编 制，明确数字