效数据集 达 34 万个，横向联动、纵向贯通的全国一体化政务大数据体系已初 步形成。 然而，各地区、各行业因其发展基础及资源禀赋不同，不同地区 不同行业一体化政务大数据体系建设仍处于不同发展阶段，在管理机 制、技术能力、运营水平、场景创新等方面存在差异。为凝聚产业共 识，CCSA TC601 依托一体化政务大数据体系能力成熟度（GDMM） 评估调研成果及产业界先进实践共同研究一体化政务大数据体系建 （二）一体化政务大数据发展政策背景 政务大数据的发展与演进与政府侧的职能变更、管理服务模式变 更及我国信息化发展进程等因素息息相关，可主要概括为政务信息化 建设、共享交换、共享整合和一体化四个主要发展阶段。 从政务信息化建设到共享交换，政府侧在管理模式、技术资源、 数据资源等方面逐步探索并完成经验积累。随着政府职能定位逐步由 行政管理向服务型政府转变，公共服务部门开始依托在线模式提供政 务服 管理总体能力，并从组织机制、平台工具、运营管理、应用创新、安 全管理五类发展要素出发提炼出一体化政务大数据体系建设过程中 的核心发展方向，以五大能力成熟度等级为参考基线，助力各地方、 各行业结合当前发展阶段递次推进信息化项目一体化整合管理。 图 1 一体化政务大数据体系总体视图 （一）建设目标 《全国一体化政务大数据体系建设指南》提出了如下建设目标： 到 2025 年，全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更

上海零数科技有限公司 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的第五大生产要素 网络空间升级为算力空间后正在向数据空间进一步迭代 数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基 供参考。 前 言 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 前 言 04 > 05 照生产要素划分，人类社会7000多年的文明史可以分为三个阶段。第一阶段是农业社会，以土地和劳动力为主要生产要 素；第二阶段是工业社会，以技术和资本为主要生产要素；第三阶段是数字社会，以数据为主要生产要素。数据作为数字社会的 新型生产要素，不同于土地、劳动力、技术、资本等传统生产要素，具有虚拟性、非稀缺性、易复制性等二十多个独特的特性， 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 > 07 第一章 人类社会正进入 数据要素化发展新阶段 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的 第五大生产要素 网络空间升级为计算空间后正在向数据空间进一步迭代 土地 劳动力 资本 技术 数据 农业社会 工业社会 知识社会 物理空间 网络空间 计算空间 数据空间 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 08 > 09 国家数据基础设施技术路线发展研究报告

现绿证核发全覆盖；表明绿证依托中国绿色电力证书交易平台，规定相关交易规则 和收益归属；推进绿证应用、鼓励绿电消费。 2023年9月 发改委 能源局 明确电力现货市场建设路径，包括模拟试运行、结算试运行和正式运行的各个阶段。 规范电力现货市场机制设计，如市场准入、交易品种、交易时序等。 2023年11月 发改委 能源局 建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策，容量电价按照回收煤电机组 一定比例固定 网、宁夏发改委，南方电网报，青海省人民政府，新疆发改委等，海通证券研究所 3.1 现货交易：市场建设加速推进 表：电力现货市场建设进度 模拟试运行阶段 调电试运行阶段 间断（小于一年）结算试运 行阶段 不间断（大于一年）结算试 运行阶段 第一批 福建 2019年6月 2019年9月 2020年4月 2020年8月 山西 2018年12月 2019年7月 2019年9月

采用复杂技术路线的综合能源站的政策扶持视具体情况另行商定。 （二）本办法适用于临港新片区设立以来建成投运的综合能源站。 （三）根据综合能源站从投资建设到运营的全生命周期，分为投 资建设和运营两个阶段，其中运营阶段又分达产期和达产后两个分阶 段，予以针对性、差别化政策扶持。投资建设期按 2 年、运营期按 20 年考虑，其中达产期按 7 年（建筑用户）、3 年（工业用户）考虑。 （四）运营期内主供能设备由于政策要求等非主观原因发生更换 供能服务范围内用户接入；对于存量用户，按照存量建筑使用年限给 予补贴，鼓励其积极接入集中供能。（具体补贴标准见表 1） 表 1 存量建筑用户（不含住宅）接入费补贴标 4、在管网敷设方面，可在地块规划阶段同步考虑，采用管道共 同沟、结合道路、绿化、河道等共同敷设等方式，以降低建设主体相 关管道工程费用。 5、在直供电方面，可发挥国家赋予新片区自主改革的政策优势， 争取电网公司支持，在新片区实施直供电试点、增量配电网等改革， 定。（具体补贴标准见表 2） 表 2 分散供能锅炉接入费补贴标准 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 2、在管网敷设方面，可在地块规划阶段同步考虑，采用管道共 同沟、结合道路、绿化、河道等共同敷设等方式，以降低建设主体相 关管道工程费用。 （四）对综合能源站的用电容量进行核算时，可参考供能区域用 能负荷折算豁免用电容量，并由电力公司进行相应核减。

为加强天津市财政科研项目资金配置的合理性，进一步发挥好财政 资金的引导作用，杜绝项目多头申报和重复立项，市科技局将对所有申 报项目进行查重，具体规则如下： 1. 项目内容查重。同一研究团队，在技术研发同一个阶段得到过 其他各类市级科技计划资助的项目，不再支持。 2. 项目负责人限项查重。项目负责人同期主持市级各类科技计划 项目数不得超过 2 项。项目申报截止时间（2024 年 7 月 31 日），已承 2024 年 8 月 9 日 17:00。在此时间内，如果项目被审查驳回，修改后需再次 经申报单位和局级主管单位两级审核。如果项目通过市科技局审查，项 目状态栏应显示为“市科技局审查通过”。该阶段，每个申报项目仅有 1 次修改机会，且应在驳回后的 3 个工作日内完成修改并成功提交至市 科技局再次进行审查。如逾期或超过修改次数，则不再审查受理。对于 审查认定不符合申报指南的项目，市科技局将直接不予受理，不允许修 落实省委、省政府关于推动数字经济做大做强的工作要求，抢抓人工智 能产业发展新机遇，充分发挥我省算力资源优势，实现先进算力与人工 智能协同发展，因地制宜发展新质生产力，闯出数字经济创新发展新路， 构筑新发展阶段我省高质量发展的强劲引擎，结合我省实际，制定如下 措施。 一、支持算力高质量发展 （一）支持智算中心建设。支持各市试点开展智算中心建设，优先 纳入省级重点工程项目，积极支持申报地方政府专项债。对智能算力规

小区改造和老旧住宅 电梯更新改造，支持城镇老旧小区居民提取本人住房公积金用于本人及 配偶双方父母的自住房加装电梯等改造。（责任单位：省住房城乡建设 厅）鼓励各地因地制宜调整优化房地产政策，实施阶段性购房补助，建 立“人、房、地、钱”要素联动新机制，满足刚性和改善性住房需求。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、人行安徽省分行）培 育壮大商贸业经营主体，支持老字号企业创新发展，培育精品国潮国货 积极推进工业大用户直 供气，降低供气成本。（责任单位：省能源局）中小微企业地方水利建 设基金按 90%收取，水土保持补偿费继续按现行收费标准 80%收取。（责 任单位：省水利厅、省税务局）实施阶段性降低失业保险费率至 1%的政 策。对不裁员、少裁员的参保单位实施失业保险稳岗返还，支持经营主 体稳定岗位。强化企业用工服务保障，深入推进“三级三方服务企业” 活动。（责任单位：省人力资源社会保障厅） （六）推进乡村全面振兴 42.积极创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进 区，统筹省级资金分阶段给予财政资金奖补，支持全面推进乡村振兴。 （牵头单位：市农业农村局、市财政局） 43.积极争取省优势特色农业全产业链提质增效试点，对取得试点资 格的，统筹省级资金对每个产业分阶段给予财政资金支持。（牵头单位： 市农业农村局、市财政局） 44.积极培育地理标志产品保护示范区，对获得认定的国家级、省级

备查”办理方式，便 利税费优惠申报享受。（责任单位：国家税务总局杭州市税务局） 二、进一步降低用工成本 （三）减轻用人单位负担。继续实施缓减工会经费政策至 2024 年 12 月 31 日，阶段性降低失业保险费率政策至 2025 年 12 月 31 日，残疾 人就业保障金分档减缴政策至 2027 年 12 月 31 日。继续实施用人单位招 用就业困难人员用工社保补贴、小微企业（社会组织）新招用高校毕业 租赁住房 6 万套（间）。（责任单位：市住保房管局、市规划和自然资 源局） 三、进一步降低用能成本 （五）降低用气成本。深化多气源采购模式，降低天然气采购综合 成本。将管道天然气高压管输和配气价格阶段性优惠政策执行期限延长 至 2025 年 8 月 31 日。（责任单位：市发改委、市城投集团、市能源集 团） （六）降低用电成本。落实《杭州市本级电力接入工程费用分担机 制实施办法》，减轻企 50%以上的，应当实施节能 改造。 六、配套政策措施 （十五）加强全过程闭环监管。土地出让划拨阶段，在建设条件中 载明建筑节能执行要求，并纳入国有土地出让条件、出让方案及合同附 件或国有土地划拨决定书附件。设计阶段，对施工图设计文件实行建筑 节能审查，不符合要求不得出具审查合格书。施工阶段，加强对进入施 工现场的围护结构墙体材料、保温材料、门窗及采暖制冷系统、照明设 备进行监督抽查，