国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 44 隐私保护计算 区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 05 07 07 08 诺依曼架构；从建设运营 上要实现供给方、需求方和服务方等数据主体基于共识规则基础上的价值共创。具有极大的挑战性，至今还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 目前，《指引》提出的六条技术路线成熟度还不高，还不能完全实现安全可信基础上的数据大规模流 通，全国各地方各行业特别是开展试点示范的18个试点城市，对各条技术路线的发展现状、技术特点、适用 范围、应用情况、发展趋势等方面有迫切需求。非试点地区和行业也对数据基础设施的试点建设进展高度关 注。基于此，北京化工大学联合北京市政务服务和数据管理局、上海市数据局、天津市数据局、重庆市大数 据应用发展管理局、福州市数

件和社保部门出具的近三个月中任意一个月个人参保缴费 明细证明扫描件并加盖公章。 3 技术或服务 方案（50 分） 项目的了解与 认识 15 分 结合“数字中国”、“数字江苏”发展趋势，根据数字泰州建设 实际，对项目相关背景、概念及内涵进行阐述： 需包括 1.背景、2.概念、3.内涵。 各项单独打分，每项内容观点明确、科学合理、理解准确 的得 5 分。观点和思路较普通的得 3 分。内容缺失或敷衍 整、4.实施路径明确。以上每满足一项得 2 分，最高得 8 分。 数字化转型建 设分析 15 分 对国内外城市数字化转型政策要求、建设实践、发展趋势 等方面以及“十五五”时期推进数字泰州建设涉及的热点领 域进行阐述： 需包括 1.转型要求、2.发展趋势、3.热点领域。 各项单独打分，每项内容分析明确、富有前瞻性的得 5 分。观点和思路较普通的得 3 分。内容缺失或敷衍了事的 不得分。 项目进度规划

性和一致性，为现状盘点提供可靠依据。 数据拉齐与问题画像 02 防止数据孤岛，建立数据共享机制，避免信息不对称 影响规划决策。 常见陷阱与对策 现状盘点 愿景使命定位 对标国家战略 + 行业趋势， 避免口号空泛，确保战略 定位具有指导性和可操作 性。 常见陷阱与对策 防止战略定位过高或过低， 结合企业实际，找准战略 定位与自身能力的平衡点。 战略锚定 五年目标拆解至三年、一年，

地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、 优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分 问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现 峰休假。强化消费者权益保护。 （16）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府 投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流 动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好 各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。 深化投资审批制度改革，进一 量，以中国式现代化全面推进强国建设、民族 复兴伟业，具有重要意义。综合判断，“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并 存，不确定难预料因素增多，但我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 各方面普遍希望，明确“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略 任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实 的基础。 8

的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程 管理和动态调整。 碳排放核算。依据重点行业企业碳排放核算规则标准，计算 3 一个时间周期内，工业企业和园区的碳排放总量和强度，实现碳 排放来源追踪、碳排放趋势分析、超排放预警等功能。 产品碳足迹核算。从产品原材料获取、生产、运输、销售、 使用和回收处理等环节采集数据信息，结合绿电绿证交易情况， 实现产品碳足迹在线核算、碳足迹报告生成、支撑产品碳标识认

顶层设计：电力商品属性全面体现 资料来源：《BP世界能源展望》，中国社会科学院，海通证券研究所 34 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 5.3 “十四五”各电源发展趋势展望 表：“十四五”各电源发展趋势展望 装机 利用小时 总电量 电价 辅助服务 碳成本 火电 增容控量 先升后降 小幅增长 长期看通过容量电价 保障稳定收益率 收入增加 碳成本增加

霍尼韦尔（中国）有限公司智能制造研究院隶属霍尼韦尔（中国）有限公司。研究院成 立于 2019 年 10 月，致力于结合国际领先的智能制造趋势和技术以及中国企业的实际情 况，为中国的智能制造技术及行业发展提供洞察和咨询服务，每年将出版相关的市场研 究和技术趋势报告。本书是研究院发布的“智能工厂系列”白皮书的第六本，前五本依 次为《流程工业智能工厂白皮书――从洞察到成果》《远程运营中心》《新工业安全》《双

署，把“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”作为核心目 标，并 强调“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展”等结构性指标。 我们认为，这组目标背后的内在逻辑是在总量和结构、周期和趋势两个维度上实现统 筹：短 期看，通过设定经济增长的“合理区间”来稳定预期，稳住就业和收入这一发展的基 石；中 期看，通过全要素生产率的提高和技术扩散来改善潜在增速；长期看，通过新型工业 化、信 时，也会积极应对老龄化挑战，大力发展银发产业和养老服务，提高劳动力参与率。综 合看， 促进人口高质量发展既是增进民生福祉的重要内容，也是关系经济长远可持续发展的 战略问 题，“十五五”时期在这方面将持续发力，努力扭转人口发展不利趋势，为我国未来发 展积蓄 宝贵的人力资本。 最后，在生态文明和绿色发展方面，“十四五”时期我国生态环境治理取得显著进步，“十五 五”《建议》将继续把生态环保作为民生福祉和高质量发展的有机组成部分。围绕碳达峰

未来或将智能算力纳入统筹管理范畴，赋能智能数据治理推进大模型 在政务领域的场景化应用。 22 图 8 技术演进路线示意 图 9 数据算力协同建设 （2）前瞻推进存算支撑能力迭代演进 政府侧的技术演进路线基本与整体技术发展趋势基本一致（如图 8），随着政务云建设不断完善，越来越多的算力需求逐步由规划自 建转为云上统一运营，为了进一步提升算力应用效率、降低数据迁移 成本、助力底座资源便捷化扩展升级，存算分离模式已成为当前发展 提升服务便捷性和高效性。依托政务热线大模型，通过语义理解与语 音识别技术整合全域热线号码、业务系统及知识库数据，可推进政务 热线场景由分散受理到集中管理的场景应用模式创新。通过工单内容 智能抽取、热点问题自动归类及趋势预判，可提前化解潜在矛盾，推 动服务从被动响应转向主动治理。例如辽宁省数据局依托联通景元大 模型搭建“12345 政务服务便民热线”，助力省级平台坐席工单填单时 间缩短 80%，记录完整度提升

发展改革委、市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委、 市财政局等部门按职责分工负责） （十一）动态监测调整。市发展改革委、市财政局牵头建立调度机 制，及时掌握各领域资金使用进度，每月组织分析总体情况和趋势。如 某领域实际资金使用情况与前期预测出现较大变化，其牵头部门在负责 领域内无法统筹解决的，由市发展改革委、市财政局会同有关部门研究 提出部门间统筹调剂建议，提请市推动大规模设备更新和消费品以旧换 设立综合服务点，提供上牌、检测等服务。（责任单位：市商务委、市 经济信息化委、市公安局、市委金融办） （七）健全二手车定价评估体系。引育国内外知名二手车鉴定评估 机构，支持发布二手车价格评估标准和动态价格趋势信息。支持二手车 鉴定评估机构与保险企业等合作，为整车厂提供新车型的保值率评估服 务。培育和引进专业二手车拍卖平台，支持拍卖平台依法依规做大做强， 形成具有市场公信力的二手车拍卖价格。按照拍卖平台公信力评估情况， 42.支持批零住餐行业市场主体培育“两年倍增”计划。继续发挥大 宗商品交易平台实效，加快龙头电商企业的招引，建设县外冷链仓，为 电商赋能营销活动提供冷链物流保障。落实扩内需各类政策，顺应消费 升级趋势，改善消费环境，进一步激发消费潜力，支持生活购物中心引 进知名品牌零售商。加快构建“民宿+”产业链，培育旅游旺季消费新场 景，推动全县餐饮和住宿业企业壮大规模，提升层次。发展一批复合型 的多产