（32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展， 加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发 展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重 点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海 上执法和海事司法能力。 十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 加，在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿起草工作。2 月 11 日，文件起草组召开第 一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。 党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方 意见。1 月 22 日，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见 的通知》，在党内外一定范围征求意见。2 月下旬，党中央组织 6 个调研组，赴 12

（十四）营造良好市场环境。各地区要一视同仁支持不同所有制、 不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新。市场监管部门 要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺 陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺 诈等行为，大力维护消费者合法权益。对发现存在利用不正当手段骗取 补贴资金等违法行为的，各地区要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送 司法机关依法严厉查处。 （十二）营造良好市场环境。落实全国统一大市场建设要求，一视 同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以 旧换新。市市场监管部门要及时跟进加强产品质量和价格监管，强化产 品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主 体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。各有关 部门对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，要依法依 规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。 同所有制、不同注册地的生产企业、销售企业和电商平台参与消费品以 旧换新。交通运输部门会同相关部门优化小客车指标供给，按照相关规 定适时适量调整指标额度。市场监管部门要加强产品质量和价格监管， 强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量 安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。 补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，对发现存在利用不正 当手段骗取补贴资金等违法行为的，由各区、各有关部门依法依规严肃

中面临的堵点、难点问 题。开展重大项目融资保障专项行动，引导银行机构精准对接制造业企 业，推动亿元以上重大项目融资对接率达到 100％，实现企业融资需求、 部门合规审查、部委审核推送、银行尽职调查的无缝对接，促进流程优 化、放款快捷，提升金融服务质效。建立重大项目“白名单”制度，鼓 励引导金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下，对“白名单” 项目保持信贷支持连续性。常态化组织开展“金融早春行”政银企对接 （十九）着力推进山海连城绿美深圳建设。以城市公园群、自然郊 野公园、特色主干步道建设为抓手，促进形成公园融城空间格局。深化 生态产品总值核算制度体系建设，促进生态产品保值增值。实施生物多 样性保护行动计划，定期开展生物多样性调查，建立大鹏新区典型生境 生物多样性数据库，发布梧桐山等重点区域重要物种名录。 （二十）全力守牢生态环境安全底线。统筹土壤和地下水污染防治， 全面推进新污染物治理行动。对开展新污染物治理的先进技术示范和试 定提升改造总投资的 15%，给予最高 50 万元资助。 五、加快促进城乡绿色协调发展 （二十一）系统推进城乡环境协同治理。系统整治农村黑臭水体， 完成赤石镇田心村生活污水资源化利用。开展农业面源调查监测，统筹 开展化肥农药减量增效、秸秆综合利用和农膜回收等行动。推动传统农 业转型升级，培育原生态种养模式，推进畜禽粪污资源化利用和水产健 康养殖。注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设宜居宜业和美乡村。

家次企业赴境外拓市场。对企业参加省 统一组织的和上年度进出口 6500 万美元以上重点企业自行参加境外展， 按照参展国别或地区单个展位分别给予最高 3 万元、4 万元、5 万元支持。 对企业开展国际市场资信调查的给予资信调查费 50%支持，单个企业最 高 10 万元。对中小外贸企业依托省信用融资担保机构开展的单户金额不 超过 500 万元的融资担保业务，按照实际融资担保额给予 0.5%/年的担 保费支持。（ 《深圳市盐田区人民政府工作规则》的有关要求对绿色建筑、装配式建 筑、建筑信息模型（BIM）、超低能耗或（近）零碳零能耗建筑、智能建 造、“光储直柔”、建筑节能、建筑废弃物综合利用等工作进行协调、 监督、指导，组织开展调查研究、商议重大事项和提出决策建议，工作 小组办公室设在区住房和建设局，负责具体日常工作。 第二章 扶持对象和标准 第五条在企业投资项目备案、土地出让、建设用地规划、设计审查、 施工许可等行政 纳税同比增量。区发改局组织开展复审，并对通过复审的奖励名单进行 公示，公示期为 5 个工作日。公示期内收到投诉或异议的，由区发改局 会同相关部门进行处理。公示期间接到举报和质疑的，由区发改局负责 调查、核实并处理。 （五）资金拨付。公示无异议后，由区发展和改革局按照财政国库 集中支付业务操作规程的要求拨付资金给申请人提交的开户账号。 第五章 资金管理和监督检查 第七条 区发改局负责就本办法编制“新型储能电站建设扶持资金”

者权益，加强劳动保障执法，完善劳动合同制度和社保覆盖，营造和谐劳动关系；六 是完善 就业形势监测和风险预警机制，及时评估外部环境变化和新技术应用对就业的影响， 提前做 好应对预案。通过以上措施的综合实施， “十五五”期间有望保持城镇调查失业率在合理区 间， 并实现就业规模的稳步扩大和就业质量的提升。 在收入分配方面，《建议》提出“提高居民收入在国民收入分配中的比重”。这意味着 要让居 民收入增长更快、更公平地分享经济发展成果。我们认为，实现这一目标需要从体制

和“理需求”，相关任务涉及数据应用范围、服务场景的确认，以及所 需资源及相应数源部门的定位；应用开发阶段主要由数据服务开发人 员牵头推进模型建设和流程设计相关工作；在应用评价阶段，通过跟 踪调查和用户访谈，收集用户对于问题解决情况的满意程度，验证真 实场景下的数据服务能力，优化应用服务效率，构建数据管理闭环。 20 图 7 全国一体化共享交换体系全局视图 （六）共享交换一体化，建设一体化级联贯通共享交换体系

技能培训，并按规定给予培训补贴。（省住房城乡建设厅牵头，省发 展改革委、工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责） （十）完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度。开展既有建筑基 本信息调查，逐步构建跨部门建筑用能数据共享机制。贯彻落实国家 建筑碳排放核算标准，积极构建与国家标准、行业标准协调配套的建 筑节能标准体系。（省住房城乡建设厅、省发展改革委牵头，省市场 监管局、省统计局 ：eesia@eesia.cn 务、转移登记+抵押登记组合业务向中介机构延伸，买卖业务可以一 次也不用跑。推进不动产证书纸质附图电子化改革。全面推进“交地 即交证”，将登记申请材料的审查、地籍调查等工作向前延伸到土地 供应环节，把原来土地供应之后再进行的不动产登记串联办理流程， 变成同步并行办理，确保在向用地单位交地时同步颁发不动产权证书， 实现交地与交证“双同步、零时差”。强化不动产交易登记和税收征