防止仅列风险无对策，建立风 险预警机制，提前制定应对方 案。 常见陷阱与对策 风险预案 年度检查与中期修订 年度检查 + 中期修订， KPI 入 绩效，绩效入薪酬，避免“考评 摆样子”，确保规划动态调整与 有效执行。 常见陷阱与对策 防止闭环管理流于形式，建立严 格的考核与反馈机制，确保规划 执行效果。 闭环管理 编制节奏与时间 Milestone Part 04 启动规划办 严格分解标准，确保任务书清 晰明确。 常见陷阱与对策 年度任务书拆解 负责人： PMO+ 财务，频次：每月， 目标：红灯预警、滚动调整，确保 规划执行不偏离轨道。 防止月报形式化，建立严格月报标 准，确保月报内容真实有效。 月度监控与调整 常见陷阱与对策 规划执行月报 负责人：董事会战略委，频 次：第 3 年，目标：动态适 应环境变化，确保规划长期 有效。 01 防止评估与修订走过场，建

立新能源产业相关子基金，支持新能源产业发展。(责任单位:市委金 融办、市财政局、市发展改革委、市科技局、市国资委、市国资运营 公司) 三、附则 同一项目符合多项政策的，按照就高不重复原则进行支持。如遇 国家、省市相关政策调整，以调整后的政策为准。本政策各条款支持 资金由市、区市县(先导区)两级财政按 5:5 比例分担。 本政策自2024年 11月1日起施行，有效期至 2027年 12月 31 日。 上海市 1.关于组织开展浦东新区 评估。 区财政局和区审计局对专项资金的使用情况和项目执行情况进 行监督、稽查和审计。 第十三条（资金使用要求） 专项资金必须专款专用，单独核算，严禁截留、挪用，凡使用专 项资金的项目，不得擅自调整。并按照新区区级财政专项资金管理办 法有关规定，实施绩效评价。 项目单位和有关负责人弄虚作假、截留、挪用专项资金的，承担 相应法律责任，相关信息依据有关规定纳入“浦东新区公共信用信息 服务平台”，三年内不得再次申报。 值的计算方法参考《分布式冷热电能源系统的节 能率 第 1 部分：化石能源驱动系统》（GB／T33757.1-2017），所 对比的常规供能方式能耗水平根据全市同期供电、供冷、供热能耗数 据动态调整。 2.奖励标准中的千瓦数为天然气分布式系统原动机的装机容量。 （三）对于向建筑用户（不含住宅）供能、采用非天然气分布式 系统供能的综合能源站，在其负荷达产后的整个运营周期内，每 2 年 一

工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不 低于 1 亿元”要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革 委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效 日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆 购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃 油乘用车的，调整补贴标准，具体如下： 对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴 2 万元；对报废 国三及以下排放标准燃油乘用车并购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车 的，补贴 1.5 万元。 对 2024 。（责任单位：市园 林绿化局、市生态环境局按职责分工负责） 二、加力支持消费品以旧换新 （六）提高个人乘用车报废更新补贴标准。对《2024 年北京市汽车 以旧换新补贴实施细则》中补贴标准进行调整，报废符合标准的旧车并 购买新能源乘用车的，由原来补贴 1 万元提高到 2 万元；报废符合标准 的旧车并购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车的，由原来补贴 7000 元提高 到 1.5 万元。已按《2024

（1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格的企业。 （2）车辆生产厂址位于大东区内。 （3）新车型已列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》或 《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。（如工信部文件名称调整，以 调整后的文件名称为准） 3．申报材料 （1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业 执照（复印件）。 （2）车型纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的证明材料。 （3） 2025 年 8 月 31 日。（责任单位：市发改委、市城投集团、市能源集 团） （六）降低用电成本。落实《杭州市本级电力接入工程费用分担机 制实施办法》，减轻企业电力接入环节负担。落实峰谷分时电价调整政 策，引导工商业用户错峰用电。对电压等级不满 1 千伏的小微企业和个 体工商业用电，不分摊天然气发电容量电费等费用。对符合规定的高新 技术产业投资项目，按照高可靠性供电费用收取标准的 70%执行。对“十 监管局、 市综合行政执法局，市级有关行业主管部门） （三十一）深化企业市内跨区迁移“一件事”改革。迁移调档迁出 审核 1 个工作日内办结，税务事项迁移、社保公积金登记信息变更等事 项实行线上调整免申请；存在未结税费事项需线下申请办理的，原则上 当场办结。（责任单位：市市场监管局、市税务局、市人力社保局、市 医疗保障局、杭州公积金中心、市司法局、市投资促进局、市经信局） （三十二）深化“亲清在线·政策超市”建设。2024

（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 行稳致远。 （18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、 共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结 构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障 平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业 和个体工商户发展，推动大中小 分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定 报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理 增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配 宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促 进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励

优化峰谷电价，建立尖峰电价，健全季节性电价机制和丰枯电价，明确分时电价机 制执行范围；加强与电力市场衔接，未健全电价地区按峰谷时段及浮动比例执行。 2021年10月 国常会 将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过 20%，高耗能行业不受上浮20%的限制；有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。 2021年10月 发改委 有序放开全部燃煤发电电量上网电价，推动工商业用户都进入市场，全面推进电力 映各环节真实成本，为系统运行费 用疏导创造空间，进一步强化电网 准许收入监管 输配电价 核定 工商业目录销售电价和输配电价 并存的“双轨制”时期，输配电 价通过对标电网购销价差确定涨 （降）价金额后调整现行输配电 价表核定 在2021年国家全面取消工商业目录销 售电价背景下，第三监管周期真正按 照“准许成本+合理收益”原则核定 输配电价 按照“准许成本+合理收益”原则 核定输配电价，从“管电价”迈向 理办法>的通知》，北极星售电网，电工之家，海通证券研究所 调峰：为跟踪系统负荷的峰谷变化及 可再生能源出力变化，并网主体根据 调度指令进行的发用电功率调整或设 备启停所提供的服务。 调频：电力系统频率偏离目标频率时， 并网主体通过调速系统、自动功率控 制等方式，调整有功出力减少频率偏 差所提供的服务。 调峰VS调频 4.2 辅助服务：新能源增加辅助调峰需求 28 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明

 《房地产深度报告（二）： 土地财政退潮-经 济 增 长 模 式 的 转 折 点 与 地 产 的 未 来 》 (2024/9/20)  《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》，将“十五五”定位为“基本实现社会主义现代化的关键 时期”，提出“高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，全要素生 Page 5 / 16 [Table_Page] 宏观研究 2025 年 10 月 31 日 除了上述指标外，《建议》在其他发展目标上也有所调整和强化。相比“十四五”规划 ，“十 五五”《建议》新增了“科技自立自强”，并将民生福祉方面的目标置于生态文明目 标之 前。 我们认为，这反映出党中央对提升产业自主可控能力和改善民生福祉的重视程度进一步提高 和发展公有制经济，毫不动摇 鼓励、支 持和引导非公有制经济发展），促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。并强调“ 深化国 资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整 ，增强 国有企业核心功能、提升核心竞争力”，要求“完善中国特色现代企业制度…加快建设 更多世 界一流企业”。我们认为，“十五五”阶段国企改革将由此前侧重规模和占有率的导向 ，转向 更加注重功

政策。 四、附则 （一）本方案自 2024 年 3 月 10 日起实施，有效期至 2026 年 12 月 31 日止。2026 年底，本方案开展政策绩效后评价，并根据发展需要 适时修订完善或调整终止。 （二）本方案涉及的相关扶持措施若与本市或临港新片区管委会制 定的其他政策有重复交叉的，按照从优不重复原则予以支持。 （三）本方案由中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会负 责解释。 式光伏推进力度，加快新型储能技术创新，建立健全配套机制，实现新 型储能产业高质量发展，进一步提升分布式光伏、新型储能与荷网协调 互动能力，提升电力系统灵活性调节能力和安全保障能力。 二、加大政策支持力度 1.调整光伏补助标准。对 2024 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期 间建成，符合区块规划、技术规范并纳入市级低碳数据库的光伏发电项 目，根据实际发电量按 0.1 元/千瓦时给予补助，连续补助 分布式光伏和新型储能发展工作。领导小组下设办公室，设在市发改局， 负责领导小组日常工作。 （二）加强宣传引导。积极引导工商业企业增强责任意识和忧患意 识，带头履行社会责任，强化节能管理理念，通过分布式光伏和新型储 能合理调整用电负荷，缓解用电高峰时段供电压力。 （三）强化资金保障。奖补资金主要来源于上级相关专项资金以及 市级财政统筹安排保障。对企业的各项补助，以不超过该企业当年地方 综合贡献额为限，超出部分补助金额可在后两年内兑现。

合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能 源综合平衡与优化调度。 用能与碳排放预算管理。对一个时间周期内工业企业和园区 的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程 管理和动态调整。 碳排放核算。依据重点行业企业碳排放核算规则标准，计算 3 一个时间周期内，工业企业和园区的碳排放总量和强度，实现碳 排放来源追踪、碳排放趋势分析、超排放预警等功能。 产品碳足迹核算。从产品原材料获取、生产、运输、销售、

具有重要意义。这不仅帮助企业准确掌 握产品碳排放情况，还为企业优化生产流程、降低能耗提供了关键依据。借助精准的产品碳足迹计算功能，企业能够准确掌 握产品生产过程中的碳排放情况，通过优化生产流程、调整能源使用策略等方式，有效降低碳排放。 专业公司的数据分析平台 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 16 > 17 名称 Palantir Databricks 基础设施解决方案，其核心技术包括云原生架构 技术、多数据类型支持技术和分层存储与计算分离技术。云原生架构技术基于AWS、Azure、GCP等主流云平台构建，支持 弹性扩展和多租户模式，用户可动态调整计算与存储资源。多数据类型支持技术。兼容SQL等结构化数据、JSON等半结构化 数据，以及非结构化数据，支持跨云平台的数据整合与分析。分层存储与计算分离技术将存储与计算资源解耦，用户可独立 扩展，降低成本并提升性能。 力网络、数据高速传输网、边缘计算支持等。 全链路安全与合规管控。数联网通过动态权限管理、全链路存证、合规审核机制等技术手段确保数据流通全流程的合规 性与安全性。动态权限管理基于区块链的去中心化身份（DID）认证，结合实时权限调整，防止数据滥用；全链路存证利用 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 62 > 63 技术特点 图：数联网的技术特点