写《2025 年数字泰州建 设发展报告》、《2026 年数字泰州建设工作要点》。 5.合同履行期限： 合同签订生效后至《数字泰州“十五五”发展规划》正式 发布。 二、申请人的资格要求： （一）通用资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： 1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 1.2 上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）； 记录名单及其 他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。 （响应文件中无需提供证明材料） 3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 4.本项目不接受联合体参与磋商（接受/不接受）。 （二）本项目的特定资格要求：无 三、获取磋商文件 1.时间：自磋商文件公告发布之日起至 2025 年 6 月 20 日 24:00 截止。 2.方式：本次采购采用“苏采云”政府采购一体化平台进行政府采购活动。 cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html 》 规 定，在“苏采云”（ http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）中按要求制作、上传电子 响应文件（技术支持电话：0523-87633965、0523-86897512；客服 QQ： 709339244、1195486789）。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请

的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不 低于 1 亿元”要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革 委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效 率。 （二）支持老旧营运船舶报废更新。加快高能耗高排放老旧船舶报 废更新，推动新能源清洁能源船舶发展。支持内河客船 保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消费者。若某地区用 完中央下达资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不 再负担。截至 2024 年 12 月 31 日未用完的中央下达资金额度收回中央。 （十二）强化组织领导。国家发展改革委、财政部统筹安排超长期 特别国债资金及中央财政资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新， 会同有关部门制定相关实施方案和管理办法，明确工作要求，压实各方 做好 项目组织和资金分配。地方财政部门要配合地方发展改革和行业主管部 门科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监 控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。对于不符合上述要求、 违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。 （十四）营造良好市场环境。各地区要一视同仁支持不同所有制、 不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新。市场监管部门

消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优 化、用能与碳排放预算管理、碳排放、碳足迹核算、供应链碳管 理、碳核查支撑、碳资产管理等功能。业务功能及技术方案的开 发应用需依据节能降碳相关标准政策要求，具体标准可在“全国 标准信息公共服务平台”查询。 能耗查询。实现对煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、 燃料油、天然气、电力（包括火电、水电、光伏发电、风力发电、 2 生物质发电、余热余压发电等）、热力，原料用能，以及用作燃 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。 能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流分析。通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。 气体自愿减排交易等）的分析展示，支持对某一履约周期的碳配 额录入，对新一个履约周期的碳配额测算等，对配额指标使用情 况开展预测预警。 三、技术方案 （一）系统架构 根据信息系统建设国家标准、行业标准及相关要求，设计工 业企业和园区数字化能碳管理中心系统架构。包括基础设施层、 数据采集层、数据架构层、模型组件层、业务应用层、互动展示 层六大板块。 4 （二）基础设施 能碳管理中心运行环境包括服务器、存储、网络、安全设备

技术的战略储备应用基础研究（市科委、中关村管委会）。 2.支持强链工程实施。鼓励领军企业牵头，围绕氢能产业链关键 环节，遴选研发合作单位和团队，组建产学研协同、上下游衔接的创 新联合体，开展联合技术攻关，完善产业链供应链，符合政策要求的 企业优先纳入“强链工程”支持范围，给予项目总投资一定比例的股 权支持或事前补助支持（市科委、中关村管委会）。 3.支持科技创新平台建设。鼓励氢能领域创新主体在京组建国家 级、市级氢能重点 重点领域大规模设备更新实施方案〉的通知》（发改办能源〔2024〕 687 号）和《北京市发展和改革委员会北京市财政局关于印发〈北京 市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（京发改 规〔2024〕5 号）要求，现就支持本市农村地区村庄住户“煤改电” 取暖设备更新有关工作通知如下。 一、补贴对象和标准 （一）补贴对象。对原享受政府补贴的分户供暖农村地区“煤改 电”村庄住户，清洁取暖设备运行使用满 10 合低环境温度空气源热泵热水机组，按照产品销售价格的 40%进行补 贴，最高补贴金额不超过 0.6 万元/户。 （三）性能要求。机组应具有国家级质检机构出具的近 2 年内的 检验合格报告，检验报告涵盖的设备性能指标参数应符合低环境温度 空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 1）。 更新为其他清洁取暖设备类型等不在本补贴政策适用范围内的， 低环境温度空气源热泵热水机组报废的标准，按《北京市农村地区清

专项资金落实。根据《大东区支持氢能（暨氢燃料电池汽车）产业高质 量发展若干政策措施》文件，现制订本实施细则。 第二条 资金管理 以区本级和上级财政资金作为资金来源，符合上级专项资金支持方 向和要求的，由本级资金和上级资金按比例配套补贴资金，本级资金和 上级资金比例不低于 1:1。区财政局负责资金保障，区内相关部门作为 各项政策措施条款责任单位。责任部门在每年报送下一年度预算支出时， 研 第三条 适用对象 本细则适用于注册登记、税务关系、统计关系在大东区，具有独立 法人资格、健全的财务制度、实行独立核算并实际入驻大东区的氢能企 业，需同时满足安全、环保等相关部门的资质准入与经营监管要求，申 报主体未列入大东区安全生产黑名单、大东区环境信用黑名单等失信惩 戒对象目录。 第二章 支持方式 第四条 支持制储运加体系建设 （一）支持多元氢气制取 1．支持标准 鼓励企业建设工 本条的实施细则后续制定。 （二）支持完善氢气储运体系 1．支持标准（第一部分） 降低氢气储运企业成本，按企业购买使用车用氢气存储设备金额的 20%给予一次性补贴，最高 500 万元。 2．申报要求 （1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格企业。 （2）具有从事能源用高压氢气或液氢存储相关资质。 （3）沈阳范围内建设储氢设施并实际开展储氢业务。 （4）申报前五年内（成立不足五年按成立之日起）未发生安全事故

质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 最大，全要素生产率的提高次之，劳动投入的贡献微乎其微。而展望未来，由于中国 人口结 构变化，劳动要素对经济增长的贡献可能进一步降低，甚至转为负值；同时随着经济 结构“去 地产化”以及对投资效率要求提高，资本投入对增长的边际贡献预计也将下降。因此 ，全要 素生产率的提升必须成为未来经济增长的主要动力源。国际经验表明，一个国家在完 成工业 化进程后，要跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列，保持较快的全要素生产率增 和强大供给能力将是制胜的法宝。许多传统行业（如矿业、冶金等）虽然技术相对成 熟，但 在国际供应链中举足轻重。在追求新兴产业突破的同时，也必须保持和强化传统产业 的优势 地位，以巩固中国全产业链的体系优势。 与此同时，《建议》明确要求“培育壮大新兴产业和未来产业”。提出要“加快新能源 、新材 料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。“低空经济”的提出是相对于 “十四 五”规划的新内容，显示出对通用航空、无人机等产业的前瞻布局。《建议》还前瞻性

识，CCSA TC601 依托一体化政务大数据体系能力成熟度（GDMM） 评估调研成果及产业界先进实践共同研究一体化政务大数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。 结合大模型技术在政务领域的最新应用实践，本文进一步分析政务大 ......................................................................................... 6 （三） 等级要求.................................................................................................. 7 规范统一的安全治理框架，为政府侧的应用创新和运营管理奠定基础。 （三）等级要求 一体化政务大数据体系建设可分为五个成熟度等级，随着成熟度 的不断提升数据资源在政府数字化转型中的重要性不断凸显。 初始建设级核心特点为“数据需求被动响应”，政务数据的归集共 享通常仅仅限于满足本地区/本行业政务服务需求、落实国家共享交 换责任清单的有关要求。 局部规划级核心特点为“数据部分集中管理”，数据部门或行业主

作用，提高能源综合利用效率，推动新片区新型储能规模化、产业化发 展，打造具有全球竞争力的储能产业创新高地和示范应用基地，抢占绿 色低碳发展新赛道和未来能源发展新方向，结合新片区实际，制定本实 施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十 大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快新片区能源结 链、 资金链、人才链深度融合。着力构建示范应用场景丰富、产业聚集创新、 监管安全高效、政策有力支撑的新型储能高质量发展生态体系。 （二）基本原则 统筹布局、有序发展。落实本市新型储能发展建设要求，结合新片 区“源网荷储”一体化和多能互补发展需求，强化顶层设计，合理确定 发展目标，科学布局重点项目，积极有序推动新型储能高质量发展。 场景引领、示范先行。坚持先易后难、以点带面，发挥示范引领作 积极推广“可再生能源＋储能”，实现储能与可再生能源发电的深 度融合。积极推动南汇、奉贤海域大型海上风电配套新型储能设施落地。 探索试点海上风电与长时储能（氢能）等场景示范应用。按本市相关要 求，落实新建陆上风电项目配储要求。探索结合滩涂光伏项目，根据实 际需求配置新型储能设施。电源侧储能应按照独立储能电站形式建设， 可采用自建、共建、租赁等方式。 2.因地制宜发展网侧储能 结合洋山岛微网建设及后续电力负荷需求，研究探索建设新型储能。

旧模式“五年写一次”，新模式“五年 + 三年滚动”，兼顾长期方向与短期灵活。注 重量化指标，要求量化 + 路线图 + 责任清单，确保“写得出、干得成”。数据平 台线上报送国资委，实现实时监控、穿透考核。 新规带来的变化 规划季的紧迫性 01 供应链地缘化、碳关税、 AI 颠覆性创新等，都要求国企提前调 档升级。只有实现“规划→项目→资金”一体化，才能在外部冲击 出现时拥有更大的资金“缓冲垫”。 KPI ，确保目标 可衡量、可执行。 03 围绕国家战略，突出 “三个集中”——安全攸 关、民生保障、战略新 兴，确保规划方向与国 家发展需求高度契合。 01 总体要求明确 战略定位清晰 发展目标量化 总体要求与目标设定 路线地图层规划 “ 巩固”板块深挖成本、智能化改造；“延伸”板块上下游 并购、平台化生态；“跃升”板块聚焦数字经济、算力基 础设施、氢能储能等新赛道，明确各板块发展方向。 常见陷阱与对策 01 02 战略驾驶舱建设 利用大模型做一致性校验——政策匹配、指标穿 透、用词规范一次完成，提升规划质量。 一致性校验 防止审查流于形式，建立严格审查标准， 确保规划符合要求。 常见陷阱与对策 AI 智能审查 关键产能扩张项目先做虚拟仿真，验证瓶颈再落地， 降低 CAPEX 浪费，提升投资效益。 01 关键产能扩张验证 防止仿真与实际脱节，建立仿真与实际结合机制，确

设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建 风险防范化解体系，保障金融稳健运行。 七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制， 拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域， 强化开发式帮扶，增强内 生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫 致贫。 九、优化区域经济布局，促进区域协调发展 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区 战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互 补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增 有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、 双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化。加强国 防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战略预制。加 快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固 防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。 十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗