造 在全 国工业企业基本普及；同时，新一代智能制造技术的科研和攻 关取 得突破性进展，试点和示范取得显著成效。 > 第二阶段：智能化升级，从 2028 年开始，深入推进“制造业 智 能化升级重大行动”。到 2035 年，规上企业基本实现智能化升级， 数字化网络化智能化制造在全国工业企业基本普及，中国制造业智 能升级走在世界前列。 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 2. 智能化升级战略突破——新一代智能制造技术的攻关、试点和示范 3. 筑牢工业互联网、工业人工智能等数字乃至智能基础设施关键底座 4. 建设强大的数字化转型智能化升级服务体系 51 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，在全国工 业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。 52 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主

29 1.关于组织开展浦东新区 2024 年第一批光伏发电专项资金项目申报的通知................... 29 2.关于印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》的通 知............................................................................................. 联系地址：上海市浦东新区世纪大道 2001 号 3 号楼 321 室 2.关于印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用 的专项行动》的通知 各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 现将《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的 专项行动》印发给你们，请认真贯彻执行。 上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局 中国人民银行上海市分行 国家税务总局上海市税务局 2024 年 5 月 31 日 上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动 推动大规模设备更新和创新产品扩大应用是加快推进新型工业化， 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手，对加快建设现代 化产业体系具有重要意义。为贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品 以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7 号）部署和《推动工业领域设备 更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53

转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 10 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 在锦华 JES 变革推进过程中，以“铁三角”为代表 的高层领导团队展现出强烈的使命感与行动力，真正 做到了躬身入局、率先垂范。他们不仅深度参与变革， 更以身作则，为组织注入强大的牵引力和示范效应。 领导“主动管理”体现在领导去现场，不仅是推动员 工做事，更是自己感悟现场、发现问题的重要过程。 这体现出领导团队对教练式管理的高度重视，通过 提问、引导和赋能，不断提升组织学习与持续改进 的能力。 这些躬身入局的高管，不仅是变革的倡导者，更是 理念的践行者与文化的示范者。他们用实际行动诠 释：真正有效的组织变革，往往始于领导层的亲自 参与和持续投入，为锦华的精益变革提供了强大的 驱动力。 2.2 高层承诺与躬身入局：变革的示范与牵引 时间再分配 会议革命 考核挂钩 班组长过渡主持；随着制度熟悉与能力提升，逐步推行 轮换机制，让更多员工参与主持，激发主动性与责任感。 第四原则：15 分钟高效会议，聚焦行动 T 会严格限定 15 分钟时长，避免冗长低效。会前全 员需带着问题与指标参会；会中只抓关键议题，不纠 缠细节，由责任人会后细化落实、次日反馈结果，确 保会议快速转化为实际行动。 通过四大原则，T 会构建了问题驱动、结构清晰、全 员参与、高效执行的会议体系，显著提升组织响应力

级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、 机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产 业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加 强 用示范行动，加快新兴 产业规模化发展。 前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增 长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专 精特新发展，培育独角兽企业。 （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革， 场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建 设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人 工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创

................................................................................ 122 1.湖北省加快发展氢能产业行动方案（2024－2027 年）...........................................122 广东省................................. 落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，坚定不移走绿 色低碳高质量发展道路，按照《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行 动方案的通知》《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替 代行动的指导意见》的有关精神，持续提升本地区可再生能源开发利 用规模与质量，尤其是进一步扩大绿色电力在各领域中的替代应用， 助力北京市及大兴区能源结构绿色低碳转型，结合大兴区实际，特制 定本措施。 大同市加力支持大宗固废资源化利用若干措施 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体 系的意见》（国办发〔2024〕7 号）和《山西省人民政府关于印发山 西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知》（晋政发〔2024〕17 号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快构建废弃物循环 利用体系实施方案的通知》（晋政办发〔2024〕37 号）等文件精神， 着力破解我市大宗固废排放量大、综合利用率低、环境污染严重等现

求意见稿）》 修改意见的通知 为加快培育战略新兴产业发展新动能，促进我市新型储能产业高质 量发展。结合我市实际，市工信局起草了《连云港市支持新型储能产业 发展的若干政策措施（征求意见稿）》，现针对行动方案内容、是否违 反公平竞争审查制度等方面，向社会公众征求修改意见，有关事项通知 如下： 一、征求意见时间 2024 年 2 月 4 日至 2 月 22 日 二、修改意见反馈 请社会各界 “点”上持续培育。通过筛选建库、动态滚动、定向辅导等路径， 梯度培育一批数字化车间、智能工厂、省级未来工厂、国家智能制造示 范工厂、世界“灯塔工厂”等智能制造企业群体。加快推进人工智能创 新应用，实施“AI+未来工厂”创新引领行动，逐步推进 AI 大模型在工 业领域的落地应用，赋能制造业数字化升级。发挥省级以上智能制造示 范企业的引领作用，带动行业内和产业链上下游企业加快数字化改造， 发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、 质数字化总承包商，推进“轻量化改造+SaaS 应用”，推广数字化改造 合同示范文本和工程监理验收制度，以高质量“打样做样”为关键，加 快同行业“仿样学样”复制推广。鼓励智能光伏、新能源汽车、化工新 材料等新兴行业实施数字化改造升级行动，持续推动工艺革新、装备升 级、管理优化和生产过程数字化，加快数据、标准和解决方案深化应用。 组织开展经验交流、供需对接活动，加强市级层面对各县（市、区）的 统筹协调和工作指导，总结推广智能制造新技术、新装备和新模式。力

................................................89 1.上海市商务委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局关于印发《上海市加快汽车 更新消费行动方案（2024-2027 年）》的通知...................................................................... 89 2.市商务 ....................................................................98 1.关于印发《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案（2024—2026 年）》 的通知.............................................................................. ............................................................. 124 5、 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知127 6. 关于印发《东阳市支持分布式光伏和新型储能发展的实施意见》的通知................. 131 福建省.............................

建欧洲健康数据空间（EHDS）。 1.EU4Health U4Health是支持EHDS部署和扩展跨境基础设施的主要计划，涉及健康数据的初次和重复使用，以及为实施数据空间进 行的准备和能力建设行动。除了EU4Health计划，欧盟还计划利用其他计划（如Digital Europe、Horizon Europe）支持 EHDS的实施。 2.MyHealth@EU MyHealth@EU是 要的交换，并将扩展到允许医学图像、实验室结果和医院出院报告的交换。此外，MyHealth@EU的服务正在扩展，允许患 者访问他们自己的健康数据。2023年启动的基于eHealth Network新联合行动了支持MyHealth@EU的进一步发展，并为 《欧洲电子健康记录交换格式和EHDS实施法案》奠定基础。 3.HealthData@EU Pilot HealthData@EU Pilotj是 建设的项目，主要工作是制定 健康数据次级用途的欧洲原则，并将发布一个健康数据次级用途的能力建设倡议，以及改善研究、创新和医疗保健数据可用 性的倡议。此外，Horizon Europe的协调和支持行动正在开发EHDS计划中的数据质量和效用标签。 5.EUCAIM 欧洲癌症影像联合会（EUCAIM）项目部署了访问癌症影像数据和相关患者数据的平台，并为研究人员、创新者和临床 医生提供一个受信任

“美丽中国建设取得新的重大进展”这一目标看，空气质量、水环境、土壤修复等约 束性指 标也将进一步提升。在具体举措上，预计包括深入打好污染防治攻坚战，持续改善大 气、水、 土壤环境质量；统筹减污降碳协同增效，实施重点行业和重点领域减碳行动；健全生 态产品 价值实现机制，完善资源有偿使用和生态补偿制度；提高全民环境意识和绿色生活 方式 等。 绿色转型不仅关系人民生活环境的改善，也是推动经济高质量发展的内在要求。通过 绿色技 术创 存款保险和风险处 置机 制， 坚决清理违法违规金融活动，筑牢不发生区域性系统性金融风险的底线。 总体而言，“统筹安全和发展”既是“十五五”规划的一条指导原则，更将在诸多政策 领域转 化为具体行动。通过建立安全发展相辅相成的长效机制，中国将显著增强经济社会系 统对冲 内部外部冲击的能力，在风险挑战中保持战略定力和发展节奏，为实现 2035 年远景 目标乃 至本世纪中叶的宏伟蓝图提供坚实保障。 “坚持党的全面领导”是实现“十五五”规划各项目标任务的根本政治保证。在《建议 》中， 这一原则被反复强调并置于各项原则之首。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ， 只有坚持党中央集中统一领导，才能确保全国上下思想统一、行动一致，在复杂多变 的内外 环境中把准前进方向、形成发展合力。 坚持党的全面领导，要求进一步完善党领导经济社会发展的体制机制。未来五年，将 继续加 强党对重大工作的统筹指挥能力，健全党中央决策部署落实机制，完善地方党委和基

能源局《新型电力系统发展蓝皮书》提出，电力系统功能定位由服务经济社会发展向保障经济社会发 展和引领产业升级转变。  需求侧发力促进清洁能源消纳： 国务院《2024—2025年节能降碳行动方案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳 排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源 消费占比达到18.9%左右。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右。 4.2 辅助服务：新能源增加辅助调峰需求 28 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 2024年5月印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》中，将新型储能2025装机规划由 此前的3000万千瓦以上调高至4000万千瓦。截至2023年底，我国在运新型储能装机规模 为3139万千瓦，其中2023年新增2260万千瓦。 图：储能技术的分类