备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不 低于 1 亿元”要求，支持中小企业设备更新。相关项目由国家发展改革 委采取投资补助等方式予以支持，简化申报审批流程，切实提高办事效 1500 元；报废联合收割机、播种机等 并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过 50%提高报废 补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由 3 万元提高 到 6 万元。各地区可结合实际自行确定新增不超过 6 个农机种类纳入补 贴范围，并按现有规定测算确定补贴标准。 （五）提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。推动城市公交 车电动化替代，支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄 类家电产品给予以旧换新补贴。补贴标准为产品销售价格 的 15%，对购买 1 级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销 售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000 元。商务部指导各地区结合实际做好优惠政策衔接，确保政策平稳有序 过渡。 （十）落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。2024 年中央 财政安排 75 亿元，采取“以奖代补”方式继续支持废弃电器电子产品回 收处理工作，促进行业健康发展。截至

动方案的通知》《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替 代行动的指导意见》的有关精神，持续提升本地区可再生能源开发利 用规模与质量，尤其是进一步扩大绿色电力在各领域中的替代应用， 助力北京市及大兴区能源结构绿色低碳转型，结合大兴区实际，特制 定本措施。 一、支持措施 鼓励和支持大兴区范围内合法经营者积极参与电力市场化交易， 全力支持大兴区范围内合法经营者自主开展绿电交易、申购绿色电力。 绿电奖励资金由财政预算安排，资金管理使用严格执行国家有关 为“三 星级、二星级、一星级、不合格”四个档次。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn （二）梯度奖补。采取梯度奖补形式，根据年度考核结果，结合 充电站为电动汽车提供的用电量，对充电站给予运营补贴。其中，二 星级档次补贴标准为 0.2 元/千瓦时，三星级、一星级补贴标准在二 星级档次补贴标准基础上分别浮动±50%，不合格档次不纳入运营补 照审核结果形成 正式申请报告，联合行文上报省能源局，现场审核报告随申报材料一 并报送。 第十二条省级部门审核。省能源局负责对申报项目进行审核，组 织第三方机构、相关部门及专家进行现场抽查，并结合市（州）申报 情况，形成拟支持项目。 第十三条网上公示。在省能源局官方网站及省平台网站上，对拟 支持项目情况向社会公示。公示期间有异议的，省能源局及时核实处 理。原则上每年 9 月底前完成项目储备工作。

源消费量，单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等。 能源消费分析与用能策略推荐。结合实际需求，对用能单元 在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。 能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流分析。通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转 产品碳足迹核算。从产品原材料获取、生产、运输、销售、 使用和回收处理等环节采集数据信息，结合绿电绿证交易情况， 实现产品碳足迹在线核算、碳足迹报告生成、支撑产品碳标识认 证等功能。 供应链碳管理。面向上游供应商，依据供应链场地数据采集 标准和规则，采集材料用量、能源消费等数据。面向下游用户， 结合应用场景的实际需求，提供产品碳足迹核算过程、结果等。 碳核查支撑。支持碳排放核算的过程数据和原始凭证追踪和

诺依曼架构；从建设运营 上要实现供给方、需求方和服务方等数据主体基于共识规则基础上的价值共创。具有极大的挑战性，至今还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， Cloud通过在BigQuery上整合EDC连接器和联邦学习等技术，以及在数据自主权和互操作性方面的精心设计， 构建了一个高效、安全的数据流通平台。这种创新模式能将数据平台的流通数据与私有或不可共享的参与者数据相结合，实 现数据的循环利用和价值提升。 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 14 > 15 这种宽松的数据流通法规环境，催生出了三种不同的数据基础 Databricks成立于2013年，由美国加州大学伯克利分校AMP实验室的Spark大数据处理系统商业化项目孵化而成。 Databricks的核心产品和服务是以Apache Spark为基础，构建了一个统一的、高性能的分析平台，结合Lakehouse架构和 Delta Lake技术，提供实时数据处理、机器学习集成以及弹性计算资源的数据基础设施，确保用户能够高效、可靠地进行数 据处理和分析。已为全球500多家知名企业提供了高效、可靠的数据基础设施服务。

打造“楼梯文化” ， 将每个台阶转化为精益理念传播阵地，使卓越运营融入日常工作场景；推行“赛马机制”，通过 良性竞争激发团队潜能，让每个单元都成为效益提升的发动机。 这些植根于 HES 体系又结合企业实际的创新实践，使精益管理从概念框架转化为可触摸的运营实 效。六年来，我们实现了令人瞩目的蜕变：营业收入实现 3 倍跨越，从曾经连奖金都难以发放到 如今持续创造价值；建立行业标杆级管理体系， 标杆的跃升。其独特之处在于，这一转 变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中， 我们不仅关注财务指标等显性成果，更致力于剖析其组织能力建设的深层机制。从精益变革 领导团队的精心搭建，到精益管理模块的循序推进，再到“党建 + 精益”的特色创新实践， 经历的张则瑜加入。博览群书的张书记对管理方法有浓厚兴趣，从接触精益体系起便全情投入， 善于将抽象管理理念转化为员工可理解的语言，精于文化引导与组织氛围营造。霍尼韦尔专家 评价其“能将精益工具与党建话语体系完美结合，生成的金句令人印象深刻”。 主管生产的段仲刚副总带领团队扎实推进“安全清单管理”等关键模块，实现精益理念落地生根； 主管营销的王雄副总长期扎根市场一线，具备敏锐的客户洞察力，推动“以客户为中心”的精

色低碳发展新赛道和未来能源发展新方向，结合新片区实际，制定本实 施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十 大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快新片区能源结 构优化、新型电力系统和综合智慧能源体系建设。坚持市场主导与政府 引导相结合，坚持场景应用与产业发展相结合，坚持重点扶持与补链延 与补链延 链相结合，坚持创新探索与安全保障相结合，推动储能创新链、产业链、 资金链、人才链深度融合。着力构建示范应用场景丰富、产业聚集创新、 监管安全高效、政策有力支撑的新型储能高质量发展生态体系。 （二）基本原则 统筹布局、有序发展。落实本市新型储能发展建设要求，结合新片 区“源网荷储”一体化和多能互补发展需求，强化顶层设计，合理确定 发展目标，科学布局重点项目，积极有序推动新型储能高质量发展。 （一）推动新型储能多场景应用 结合新片区可再生能源资源禀赋、电网架构和用电负荷情况，积极 推动源侧、网侧新型储能应用，不断丰富用户侧新型储能应用场景。 1.积极发展源侧储能 积极推广“可再生能源＋储能”，实现储能与可再生能源发电的深 度融合。积极推动南汇、奉贤海域大型海上风电配套新型储能设施落地。 探索试点海上风电与长时储能（氢能）等场景示范应用。按本市相关要 求，落实新建陆上风电项目配储要求。探索结合滩涂光伏项目，根据实

设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。 结合大模型技术在政务领域的最新应用实践，本文进一步分析政务大 模型在一体化政务大数据体系建设中的作用和意义，并对一体化政务 大数据体系的发展态势进行研判和展望。 目 录 一、 一体化政务大数据体系建设总体概述 管理总体能力，并从组织机制、平台工具、运营管理、应用创新、安 全管理五类发展要素出发提炼出一体化政务大数据体系建设过程中 的核心发展方向，以五大能力成熟度等级为参考基线，助力各地方、 各行业结合当前发展阶段递次推进信息化项目一体化整合管理。 图 1 一体化政务大数据体系总体视图 （一）建设目标 《全国一体化政务大数据体系建设指南》提出了如下建设目标： 到 2025 年，全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更 案的创新应用，通过适时响应外部的应用开发需求，政务数据开发利 用进程不断深入。 最佳实践级核心特点为“大模型驱动下的数智化先进实践”，政府 侧通过引入大模型等前沿技术赋能政务应用场景智能化改造，进一步 发挥技术要素+数据要素结合下的便民减负作用，以“数据+算法”为核 心促进应用场景流程再造，助力政府侧生产力革新。 9 三、一体化政务大数据体系建设实践 （一）推进基础保障体系建设，夯实地方政务数据管理基础 （1）建立贯通多元的数据组织管理团队

动企业基于工业机器人、工业母机、传感器与控制装备、智能仓储物流 装备、智能制造系统集成等智能制造装备和系统开展智能化改造升级。 创新零部件装机配套，引导材料、元器件、零部件、专用软件企业与整 机企业有机结合，开展产业链协同攻关，发挥长三角机器人产业链合作 案例带动作用，大力推进优质基础产品市场应用。（责任单位：市经济 信息化委、市发展改革委、各区政府） （三）检测设备进生产线。形成一批仪器仪表、智能检测装备标志 ） （十二）智能工厂领航计划。加快高水平智能工厂建设，到 2027 年培育不少于 20 家标杆性智能工厂、300 家示范性智能工厂，加快推动 全市规上企业开展智能化改造。开展智能工厂评估诊断，结合六大重点 产业智能化转型升级不同特点，一业一策、分级分类、有序推进智能工 厂建设，以智能工厂建设有效带动设备更新和创新产品扩大应用。依托 智能工厂领航计划及智能工厂标杆建设专项，对智能工厂能级和产值规 证证书 的获证企业情况，必要时向相关企业进一步核实认证情况；经规定程序 审核后确定拟支持企业名单，并按规定向社会公示。有异议的，由市市 场监管局会同相关部门、行业专家并结合上级主管部门意见进行核实。 市市场监管局结合公示情况提出补贴资金分配建议。市财政局对补 贴资金分配建议进行审核后，按规定程序会同市市场监管局下达补贴资 金。补贴资金拨付按照市惠企利民财政资金“直达快享”兑付流程，精

——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开 放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化 国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 、文化建 设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人 工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创 新和健康发展。 五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、 投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、 疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防 控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍 能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心 理健康和精神卫生服务。 （43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观， 优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个

坚持党的全面领导。 坚持以人民为中心。 坚持人民至上。 坚持新发展理念。 坚持高质量发展。 坚持深化改革开放。 坚持全面深化改革。 坚持系统观念。 坚持有效市场和有为政府相结合。 坚持统筹发展和安全。 资料来源：中国政府网, 五矿证券研究所 对于“十五五”时期我国发展所面临的主要问题，《建议》中做了清晰的指导及解决 方案。除 了“十四五”时期已经存在的国 二、“十五五”期间发展的主要目标 对于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则， 《建议》在延续党的领导、以人民为 中心、 新发展理念、高质量发展、改革开放、系统观念、有效市场和有为政府相结合等原则的 同时， 相比“十四五”规划新增了“坚持统筹发展和安全”。我们认为，在当今国际局势深刻 演变、 国内经济转型升级的背景下，中国发展面临的国际安全问题和国内各类风险压力有 所增 加， 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 实要素高效 流动的 制度底盘。与“十四五”时期相比，本轮更强调以一定的“量”的增长保证“质” 的提 升， 这将在政策工具上体现为“提振消费+扩大有效投资”的组合，以及“投物”和“投人 ”紧密 结合的取向，既兼顾当期需求修复又注重中长期供给能力升级。围绕增长发力的重点 ，我们 判断：其一，居民部门侧重于“收入—资产负债表—预期”的三角修复，通过公共服 务均等 化提升消费能力，并拓展新的消费