数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。 结合大模型技术在政务领域的最新应用实践，本文进一步分析政务大 模型在一体化政务大数据体系建设中的作用和意义，并对一体化政务 大数据体系的发展态势进行研判和展望。 目 录 一、 一体化政务大数据体系建设总体概述 更及我国信息化发展进程等因素息息相关，可主要概括为政务信息化 建设、共享交换、共享整合和一体化四个主要发展阶段。 从政务信息化建设到共享交换，政府侧在管理模式、技术资源、 数据资源等方面逐步探索并完成经验积累。随着政府职能定位逐步由 行政管理向服务型政府转变，公共服务部门开始依托在线模式提供政 务服务，面对信息系统分散带来的重复采集和数据质量等问题，地方 尝试依托于政务云统一整合并存储各部门数据资源，并融合运用数据 应用创新建设包括场景创新、社会效益和数据要素流通准备度等 内容，是依托已有资源开拓政务数据应用价值的外在展现。通过协同 各部门和外部机构共同探索政务数据的聚合价值，将为未来依托政务 数据推进域内数字化改革和数据要素流通提供经验基础。 安全管理建设包括制度建设、数据安全保障、运行监测等内容， 是保障平台、数据、业务安全运行的重要屏障。通过构建权责清晰、 规范统一的安全治理框架，为政府侧的应用创新和运营管理奠定基础。

快同行业“仿样学样”复制推广。鼓励智能光伏、新能源汽车、化工新 材料等新兴行业实施数字化改造升级行动，持续推动工艺革新、装备升 级、管理优化和生产过程数字化，加快数据、标准和解决方案深化应用。 组织开展经验交流、供需对接活动，加强市级层面对各县（市、区）的 统筹协调和工作指导，总结推广智能制造新技术、新装备和新模式。力 争到 2026 年，完成传统细分行业中小企业数字化改造 18 个以上，打造 新兴行业数字化改造标杆 能制造等国家战略的政策措施，市本级财政每年统筹安排 1 亿元以上资 金支持企业开展制造业“两化”改造。各县（市、区）相应出台财政奖 补等扶持政策。 （三）营造良好氛围。及时发现、总结、宣传、推广“两化”改造 经验、亮点，通过线上线下宣传机制，将示范引领转化为长效机制，提 高全社会对“两化”改造工作的认知度和关注度，着力形成部门、企业、 服务商协同推进的工作氛围。 五、其他 本实施方案自 2024 年 各创建主体获得的以奖代补资金，由各创建主体统筹安排，原则上 要用于提高应对气候变化能力，提高低碳（减污降碳协同增效）水平， 发展可再生能源，加强生态环境保护、资源循环化利用，开展应对气候 变化试点示范创建宣传和经验模式推广等方面。 各创建主体要进一步规范资金使用管理，切实提高资金的使用效率 和效益。市生态环境局会同市财政局加强对资金使用的监督管理和项目 的绩效评价工作；对挤占、挪用奖补资金的，将收回奖补资金;

校院企高 层次人才“互聘共享”行动，推广“产业教授”“科技副总”机制。 各类人才计划中企业创新人才、创业人才、流动共享人才的支持比例 达到 50%以上，其中顶尖人才项目有企业工作经历、工程实践经验的 支持对象比例达到 50%以上。优化海外人才来浙便利化服务，支持企 业引进包括海外工程师在内的各类外国人才。支持设立海外研究院。 对入选的省领军型创新团队每个给予 500 万元经费支持。 方左右，安排绿电交易 80 亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易 电量 3500 亿千瓦时左右，力争推动工商业电价均价较 2024 年降低 0.8 分/千瓦时以上。 七、推进城乡融合发展 运用“千万工程”经验做法，坚持以县域为基本单元，一体推进 “强城”“兴村”“融合”，推动城乡区域实现更高水平的均衡协调 发展。 （三十三）推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施县城综合 承载能力提升重大项目 500 好十方面民生实事。 （三十八）推进基本公共服务一体化均等化。建立同人口变化相 协调的公共服务配置机制，健全常住地提供基本公共服务机制。总结 推广舟山和淳安、龙游、景宁等“一市三县”基本公共服务一体化试 点经验。大力支持促进中心镇辐射带动乡村发展。 （三十九）支持推进“劳有所得”。全面推进省域技能型社会建 设，持续构建完善技能培育、技能创富、技能生态三大体系。延续实 施阶段性降低失业保险费率政策。加强新就业形态就业人员职业伤害

（十六）强化宣传引导。各地区各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相 关信息，强化政策解读，回应社会关切，引导社会各界积极参与，大力 营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各地区、 行业协会组织加强供需对接，促进先进产品和模式交流推广。 2.交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补 贴实施细则》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、 加强与重大展会、消费促进等活动结合，适时组织汽车、家电“进园区、 进商圈、进社区”等多元展销活动，让政策直达企业和消费者，引导社 会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。强化政策解读，回应社会关 切，适时总结推广先进经验和典型做法。 天津市 1.市科技局关于发布天津市 2024 年度碳达峰碳中和科技重大专项申报 指南的通知 各有关单位： 为推动我市绿色低碳领域科技创新，现将天津市 2024 年度碳达峰碳 （十五）做好宣传引导。各区、各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布消费品以旧换新相关信息，强化政策 解读，回应社会关切，坚持正确舆论导向，引导社会各界积极参与，大 力营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各区、 各有关部门、行业协会组织等加强供需对接，促进先进产品和模式交流 推广。（市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市农业农村委、市 交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门按职责分工负责）

验，围绕重要行业领域和典型应用 场景，基本建成国家数据基础设施 底座。数网、数算融合更加充分，数 据跨层级、跨地域、跨系统、跨部 门、跨业务的高效可信流通利用的 格局基本形成。 到2027年，总结试点经验做法， 形 成 国 家 数 据 基 础 设 施 建 设 机 制、路径和方案的共识，完成国 家数据基础设施建设顶层设计，提 出国家数据基础设施建设的具体 技术路线和路径，正式启动国家 数据基础设施系统化建设。 ，也是 确保数据安全可控、释放数据价值的战略底座。本报告基于《国家数据基础设施建设指引》，全面梳理隐私 保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件六条技术路线，结合18个试点城市实践经验， 提炼出不同技术路线的技术特点、应用现状和突破方向，形成具有推广价值的技术框架体系研究。 展望未来，全球数据基础设施正呈现多元技术体系并行演进格局。美国以“流通+分析+交易”为一体的 平台模

化绿色低碳公共服务平台和服务机构，面向企业输出绿色制造系统解决 方案，提供绿色低碳咨询诊断、检验检测、评价认证、人才培训服务。 鼓励行业链主企业输出产品绿色设计、绿色供应链管理、履行生产者责 任等方面的经验，为上下游企业提供绿色低碳转型服务。（责任单位： 市工信局、生态环境局） （二）普及绿色转型业务。支持行业协会（商会、产业联盟）分行 业组织走进绿色低碳转型样板企业，开展对标学习活动，发挥样板企业 气价政策，引导节约用电及建筑绿色运行。 6. 招投标政策。国家投资项目招标人应当在招标文件中明确绿色建 材使用总量、种类、比例，逐步提升绿色建材使用率。 （十七）加大宣传引导。通过业务培训、经验交流、试点示范等多 种方式，提高工程规划、设计、施工、运行等相关单位人才业务水平。 加大对优秀项目宣传力度，充分运用报刊、新媒体等媒介，开展好“全 国节能宣传周”“好房子宣传”等活动，动员社会各方力量参与节能降 碳宣传教育，引导全社会自觉践行简约适度、绿色低碳生活方式。 （十八）持续跟踪评估。建立健全市级部门工作机制，加强协同配 合和督促指导，定期调度进展情况，组织开展跟踪和评估，及时协调解 决工作中出现的问题，总结推广典型经验做法。 本通知自 2024 年 7 月 1 日起施行。 2.雅安市留存电量价格政策支持绿色低碳产业高质量发展实施办法 第一章 总则 第一条 为认真落实雅安留存电量价格政策，支持绿色低碳产业高质