《建议》中将现代化产业体系的表述提升至科技创新之前，反映出党中央对做大做强产业 链、 提升供给体系竞争力的重视进一步加深。在“建设现代化产业体系”部分，《建议》首 先强调 了“优化提升传统产业”。明确提出要“巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械 、船 舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”，可见对传统产业的重视程度大大 提高。 我们认为，在外部不确定性增加、国际大国博弈加剧的形势下，中国所拥有的完整工 持和引导非公有制经济发展），促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。并强调“ 深化国 资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整 ，增强 国有企业核心功能、提升核心竞争力”，要求“完善中国特色现代企业制度…加快建设 更多世 界一流企业”。我们认为，“十五五”阶段国企改革将由此前侧重规模和占有率的导向 ，转向 更加注重功能和绩效的导向，强调效率优先。其政策着力点体现在三条主线上：一是 保国家粮食安全，又要提高农业生产效率和农民收入，缩小城乡差距、夯实共同富裕的 基础。 通过发展现代农业产业体系、完善农产品流通和供应链、健全农村基础设施和公共服 务等举 措，提高农业综合效益和竞争力。同时，加大对欠发达农村地区的支持力度，让广大 农民在 现代化进程中分享更多收益，推动城乡共同发展。 在海洋经济方面，我国作为滨海大国，“十五五”规划也可能强调了海洋领域的发展。建设海 洋强

碳排、能耗、绿电覆盖 率三张时间表，明确双 碳目标实现路径。 “ 揭榜挂帅”研发机制，高端人才 股权激励预留，校企联合实验室， 激发人才创新活力。 社会责任、反腐合规、供应商可 持续评估，提升企业综合竞争力 与社会形象。 贸易合规、反垄断、数据 跨境三条“手刹”，保障海 外业务稳健发展。 其他纳入内容 落地“六步法”细化 Part 03 01 数据口径不一，用统一 BI 模型抓数，确保数据准确

国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、 机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产 业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化 应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和 运用。营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创业。加强科学技术普及， 培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承 （18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、 共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结 构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障 平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业 和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、

这份白皮书，是我们与霍尼韦尔携手探索制造业转型路径的真诚记录。我们坚信，中国制造业的 高质量发展需要更多企业勇于迈出变革步伐。希望通过我们的实践分享，能为正在转型升级道路 上前行的同行们提供参考，共同提升中国制造的核心竞争力。 巨化集团 浙江锦华新材料有限公司 2025 年 11 月 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 三 在中国制造业迈向高质量发展的关键阶段，我们深入研究了浙江锦华新材料股份有限公司的 文化自觉，才能实现可持续发展。 锦华的实践雄辩地证明：精益管理已超越传统工具层面，成为企业实现高质量发展的战略基石。 它不仅是运营效率的提升，更是组织能力的重构；不仅是短期绩效的改善，更是长期竞争力的 培育。 在制造业转型升级的关键期，霍尼韦尔正与中国企业携手，以精益管理为支点，撬动智能制造 新生态。通过构建“精益 + 智能”的融合体系，帮助企业在提升运营效率的同时，培育面向未 来的可

台上的数据有免费和收费两种形式，政府和公共机构的开放数据以免费形式开放，企业数据经过企业定价交易的形式开放。 Quandl对收费交易的数据通常收取30%的佣金。 为了构建欧盟统一数据市场，打造数字经济领域的规模竞争力，欧盟委员会于2020年2月发布《欧洲数据战略》，明确 提出建设欧洲共同数据空间，并确立了制造业、绿色节能、交通、健康、金融、能源、农业、公共管理、技能、开放科学云 等10个建设领域，后来又将建 资，强化欧盟数字金融竞争力与监管协同。 通过CELT协调多国构建多模态语言数据生态系统，部署联邦学习与多模态AI 技术（如Wav2Vec 3.0、XLM-RoBERTa），集成eLangTech服务矩阵，强 化24种官方语言保护。联动AI TEFs测试设施与DSSC等平台，解决GDPR合规 与数据确权难题，预计2027年降低语言服务成本25亿欧元/年，创造5万岗 位，推动欧盟数字主权与AI竞争力。 智能竞争的关键要素资源。 数据基础设施是实现“数据平权”的有效途径 既能保障高效流通又能确保安全可信的数据基础设施是实现数据平权的有效手段。算力平权和算法平权实现以后，数据 成为大模型的核心竞争力，能提供高效流通和安全可信数据基础设施的主体将获得竞争优势，是实现”数据平权“的有效途 径。通过建设企业数据基础设施，拥有或控制企业独特的海量高质量数据集，企业私有化大模型的知识更丰富，效率更高，

量子信息技术开辟未来产业新赛道。量子信息领域已进入科技 攻关、工程研发、应用探索和产业培育相互带动、一体化发展关键 阶段，推动核心技术攻关突破、加快科技成果落地转化、培育产业 生态体系，是打造未来产业竞争力的核心。2025 年我国政府工作报 告1提出：建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、 具身智能、6G 等未来产业。量子科技与产业领域的发展规划、总体 方案、产业行动与细分领域发展意见等政策体系持续完善，发展目 能大会展示了千比特光量子相干伊辛机（CIM）原型研发成果，持 续提升系统规模28。 硅半导体量子计算仍处于使能技术研究阶段，以电子自旋或核 自旋作为载体构造量子比特，主要优势在于兼容半导体制造工艺， 技术竞争力尚未完全显现。2025 年，新南威尔士大学等基于硅半导 体量子系统实现 97.17%的贝尔态保真度，为量子纠缠态存储和操作 提供参考29。悉尼大学联合团队研发低温互补金属氧化物半导体电路 控制 年） 63 量子态制备测量精度和数据后处理能力等成为业界探索新方向。 （二）量子信息技术与产业发展动能集聚，未来可期 我国量子信息技术与产业发展水平整体处于全球第一梯队，具 备打造未来产业竞争力的良好基础。规划布局方面，“十四五”以来， 量子科技和产业领域的发展规划、总体方案、产业行动、发展意见 等政策布局不断完善，重大科技项目和大科学设施平台稳步推进。 科技力量方面，合肥国家实验室、大湾区量子科学中心、北京量子

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推动新型储能示范应用引领 产业创新发展实施方案 为加强新型储能在优化城市能源结构、构建新型电力系统中的支撑 作用，提高能源综合利用效率，推动新片区新型储能规模化、产业化发 展，打造具有全球竞争力的储能产业创新高地和示范应用基地，抢占绿 色低碳发展新赛道和未来能源发展新方向，结合新片区实际，制定本实 施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十 智慧能源系 统深度融合发展。新型储能产业链关键材料、核心技术和装备自主可控 水平大幅提升，全产业链竞争优势进一步凸显，管理体系、市场机制和 商业模式更加健全，产业创新力和综合竞争力大幅提升，打造具有全球 竞争力的储能产业创新高地和应用创新高地。力争应用规模达到 30 万 千瓦时，产业规模达到千亿级。 二、重点任务 （一）推动新型储能多场景应用 结合新片区可再生能源资源禀赋、电网架构和用电负荷情况，积极 （此件公开发布） 青岛市 2024 年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策 清单（第一批） 一、2024 年新实施政策（47 项） （一）加大援企惠企力度 1.提升航空货运市场竞争力，对新开直飞定期国际全货机航线给予 补助，其中，对新开直飞亚洲（地区）定期全货机航线，根据执飞航点， 第一个运营年度每班补助 5 至 20 万元，第二、三个运营年度补助依次递 减，连续补助不超过

万元的支持。对创新 性特别强的产品给予不超过市场合同金额 30%，最高 2000 万元的支持。 （责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国资委、市 财政局、各区政府） （十八）强化创新产品核心竞争力。聚焦产业基础、重大装备关键 技术，完善“揭榜挂帅”、“赛马”和重点研发任务等政策，鼓励支持 企业积极开展科技攻关。在人工智能、5G-A、工业互联网、商业航天、 低空经济、深海探采等领域滚动发布应用场景创新任务，对标杆性示范 万元奖励。（责任单位：市经 济信息化委、市发展改革委、市财政局、各区政府） 六、质量和标准提升行动 （十九）增强产品质量可靠性。实施制造业卓越质量工程，支持开 展质量管理能力评价，提高企业质量发展能力和核心竞争力。加强检验 检测新技术应用研究，支持试验检测设备升级换代，推动重点产业检验 检测能力升级。通过提高核心基础零部件、元器件可靠性，促进重点行 业创新产品可靠性提升，增强产业链供应链韧性。到 2027 25%以上； 重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，规模以上工业企业数字 化研发设计工具普及率超过 90%，关键工序数控化率超过 75%，较 2023 年提高 5 个百分点以上；推动省内更多有竞争力的优势产品在全国统一 大市场占有一席之地。 二、实施重点行业设备更新改造工程 推动设备高端化升级，聚焦重点行业扶优汰劣，淘汰落后低效设备、 超期服役老旧设备，引导更新替换一批先进设备，加大数控机床、焊接

路予以支持。 开通城乡客货邮融合线路 100 条，新增综合性服务站点 500 个。 五、推进高水平对外开放 统筹抓好“硬件”和“软件”，锚定“提升资源配置力、全球辐 射力、制度创新力、国际竞争力”，推进高水平对外开放，切实增强 “话语权、定价权、规则权”，建设高能级开放强省。 （二十四）提升开放平台能级。高标准建设大宗商品资源配置枢 纽，重点支持培育一批重大项目和重大领域制度创新，推动分层设立 EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 励各地赴重点国别（地区）开展专场推介。支持外商在我省投资设立 研发中心，落实科研支持、税收优惠等帮扶政策。 （二十八）提升产业链供应链国际竞争力。支持培育民营跨国公 司“领航企业”，支持企业将浙江总部打造成全球运营管理中心和设 计研发中心。实施外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，支持中小外贸企 业上规升级，培育一批专业化、潜力型外贸主体。完善海外综合服务 建设两岸融合发展示范区的意见》“支持有条件的地区建 设新型工业化产业示范基地，加强闽台产业合作，提升两岸产业链供 应链韧性和安全水平”“加强要素保障，支持古雷石化产业基地、宁 德动力电池集群等建设集聚两岸资源要素有全球竞争力的产业基地、 先进制造业集群”文件精神，抢抓新能源产业发展战略机遇，发挥福 州台商投资区对台优势，支持罗源建设锂电新能源产业基地，发展新 能源汽车动力电池系统、储能系统研发、生产和销售，特制定本措施。

零碳） 工厂建设体系，把握绿色化、数字化发展机遇，强化科技创新、制度创 新、绿色金融支撑作用，构建近零碳智慧产业新生态、能源新格局和智 慧管理新平台，打造近零碳标杆，以点带面提升产业绿色低碳竞争力。 因地制宜，分类施策。支持各试点主体充分考虑自身资源禀赋、产 业定位、发展现状，推动高端产业、生产要素和核心功能集聚，提出可 操作的目标和方案，以产业优化、能源转型、技术创新、循环利用、平 等园区申报省级循环经济产业园，加快构建完善先进的再生资源循环利 用体系。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质 改造，加大招商引资工作力度，推动再生资源循环利用产业延链、补链、 强链，实现产业集聚发展，提升产业竞争力。（市发展改革委、工业和 信息化局，申信发展投资集团有限公司按职责分工负责） 二、加大财政支持力度。积极争取中央预算内和省级专项资金，支 持再生资源利用重大项目建设。充分利用省级节能和资源循环利用专项 创新发展中亟待布 局解决的关键科学问题及“卡脖子”技术难点，开展基础与应用基础研 究，促进知识创新体系和技术创新体系融合，培养一批优秀科研人才和 团队，提升广东海上风电产业自主创新能力与核心竞争力。 二、项目申报条件 2024 年度海上风电联合基金设立“重点项目”和“面上项目”两类， 各类型项目申报条件如下： （一）重点项目 重点项目主要支持围绕海上风电产业前沿及“卡脖子”技术领域的