1| 大数据体系整体设计原则 I2 大数据能力规划 2| I2 大数据能力建设项目交付物一览 资料来源：分析 整体报告 交付物类别 具体交付物 大数据愿景及战略 A1 规划 大数据的整体实施 A4 路线图 大数据关键能力提 A2 升整体方案 大数据治理机制及 运营模式方案 A3 大数据能力现状诊 B1 断报告 大数据体系整体设 B2 计原则 国内外同业大数据 B3 应用案例集 总体数据 大数据战略相关业 B10 务用例实施路线图 数据整合 与应用 大数据相关组织架 构设计方案 B9 大数据战略相关数 据组织规划实施路 线图 B13 数据人才 与组织 大数据数据质量提 B6 升规划方案 大数据相关数据治 理体系设计方案 B8 大数据战略相关数 据治理规划实施路 线图 B12 数据治理 大数据数据平台规 划设计方案 B7 大数据战略相关数 据平台建设实施路 线图 B11 数据系统 经验提炼而成，其目的是在 所有参与方之间统一意见和认识，确保能力建设规划有的放矢 大数据体系 整体设计原则 银行 现状诊断 能力缺口和 提升方向初判 领先实践 ▪ 大数据体系整体设计原 则是在对前期诊断发现 的进一步提炼 ▪ 其目的是在诊断发现和 能力建设之间形成链接， 确保设计有的放矢 方法论 4| 资料来源：小组分析 大数据体系建设的整体理念是：从价值创造出发，基础能力建设与业务用例推进

企业数字化转型 数据架构设计方法论 2 目录 1. 数据架构是什么 2. 数据架构为客户带来的价值与收益 3. 数据架构规划方法 4. 案例分析 3 什么是数据架构，如何理解 数据架构？ 4 数据架构是什么 • 国内某大厂：数据架构是企业架构的一部分，企业级数据架构是以结构化的方式描述在业务运作和管理 决策中所需要的各类数据及其关系的一套整体组件规范。包括数据资产目录、数据标准、企业级数据模 (EA)4 个子集中的重要组成部分 做正确的事情 正确的做事 业务架构（ BA ） 数据架构（ DA ） 应用架构（ AA ） 技术架构（ TA ） 输入 支撑 实现 业务战略 商业设计 企业架构 变革项目 IT 产品 • 业务运作模式 • 价值流 / 业务场景 • 业务能力 • 业务服务 • 数据服务 • IT 服务 • IT 产品 • IT 平台 BA 是业务的结构化表达，描述组织如何运用 描述各逻辑数据实体之间关系的数据模型，承 载业务逻辑，是对概念数据模型的细化设计 • 每个实体需列出业务属性 • 满足三范式的要求 • 需确定标识符（主键） 关系型数据库能够识别的实现层数据模型 • 需完整涵盖逻辑数据模型所定义的业务范围 • 体现表和表之间的关系，包括表、字段、主键、 外键等 • 需考虑数据库特性和性能进行设计，如索引、 视图等 装置 人员 产出量 收费记录 收费ID 收费金额

国 家 数 据 基 础 设 施 技术路线发展研究报告 2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 联合出品单位 北京市政务服务和数据管理局 上海市数据局 天津市数据局 重庆市大数据应用发展管理局 福州市数据局 杭州市数据资源管理局 西安市数据局 武汉市数据局 成都市数据局 苏州市数据局 青岛市大数据发展管理局 大连市数据局 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的第五大生产要素 网络空间升级为算力空间后正在向数据空间进一步迭代 数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 44 隐私保护计算 区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 05 07 07 08 09

在技术商用化方面处于落后，产业生态系统缺乏足够市场前景和持 续资金支持。针对上述问题，报告提出量子欧洲战略愿景，重点推 动以下五个领域工作：巩固欧洲量子科学领先地位，共建共享基础 设施，加强欧盟量子生态系统、将量子技术纳入欧洲的空间、安全 3https://www.quantum.gov/wp-content/uploads/2024/12/NQI-Annual-Report-FY2025.pdf 4https://www 量子计算机实用化的主要障碍源于量子态受环境等影响产生的退相 干性，以及量子比特和量子逻辑门的操控、读取等环节引入的错误。 量子纠错是对抗退相干和量子态错误的解决方案，通过物理量子比 特冗余编码构造高维状态空间，通过特定的测量和修正机制来识别 并校正由环境或操作噪声导致的量子态错误，在维持量子态信息完 整性的同时确保量子计算过程的可控性和正确性。 来源：Nature 638, 920–926（2025） 量子纠错为量子计算机提供了可容错能力和可靠性保障，通过硬件 自身性能提升和纠错编码技术优化的双向奔赴，最终实现量子计算 机可有效运行复杂量子算法并输出正确结果的目标。未来，量子纠 错需要进一步设计和优化高效纠错码和硬件实现方案，突破硬件资 源消耗瓶颈，实现错误探测和纠错反馈等环节的高精度操作。 （三）软件与云平台开放探索，技术成熟度仍需提升 量子计算软件是衔接量子计算机与实际应用的关键纽带，在推

监管机制。围绕政务数据平台，保障共享服务安全，全面管控数据处 理与开发利用过程的数据安全风险。 （二）建设维度 为实现一体化政务大数据体系总体建设目标，建议从组织机制、 技术、运营、应用、安全等 5 大要素出发，推进组织保障机制设计， 规划相关技术能力建设，配套以运营管理和安全管理体系支撑，赋能 政务行业应用创新。各部分具体内涵和要义如下。 表 1 一体化政务大数据体系总体建设目标和基本要素 建设目标/基本要素 组织机制 目标 6：算力设施一体化 √ √ √ √ 目标 7：标准规范一体化 √ √ √ 目标 8：安全保障一体化 √ √ √ √ 组织机制建设包括机制方案设计、组织架构设计、数字文化建设 等内容，是政府部门全局管理能力的具体体现，前瞻性的总体设计与 长效机制将为全域数字化转型、政务数据长期运营发展奠定全局性发 展基础。 7 平台工具建设包括集成规划、平台建设和技术创新等内容，是本 地区（ 地区（本行业）技术能力与生产力创新的综合体现。通过整合利旧与 技术创新充分融合，探索运用新技术新模式打通业务流程瓶颈，有助 于构建跨层级、跨区域的数据共享通道。 运营管理体系建设包括制度设计、流程优化和成效评估等内容， 是政务数据运营规范性和能力成熟度的总体展现。通过设计并实施符 合本地区、本行业实际情况的运营方案，有助于顺畅共享开放管理流 程、提升各类数据服务的及时性和有效性。 应用创新建设包括场景创新、社会效益和数据要素流通准备度等

* 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 一 当前，中国制造业正站在转型升级的十字路口。一方面，成本持续攀升，利润空间不断压缩，同质 化竞争日益激烈；另一方面，数字化转型浪潮席卷而来，传统管理模式难以为继。在这个充满挑战 的时代，如何突破发展瓶颈，实现高质量增长，成为摆在每个制造企业面前的必答题。 浙江锦华新材料股份有限公司（以下简称“锦华”）也曾面临类似的困境，管理基础薄弱，员工士 当时企业运营存在显著的提升空间，决策流程缺乏系统规范，部门间协 作机制尚未有效联动，导致部分工作推进存在不确定性。机动部门的职 能划分存在优化空间，多岗位职责交叉影响了决策效率。 临近春节时，公司面临资金周转压力，连基本员工年终福利发放都遇到 困难。尝试联系集团协调支持，但沟通存在一定难度。同时，夜间巡查 发现部分值班人员的精神状态需调整，反映出员工激励和企业文化建设 方面的提升空间。 2017 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 8 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 任何成功的组织变革都始于强有力的领导力与清晰的战略规划。锦华的精益变 革之路，首先体现在领导团队的重构与实施路径的科学设计上，通过“铁三角” 领导核心的构建与高层团队的躬身入局，为变革奠定了坚实基础。 第二章 战略架构 领导先行与系统布局 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 变革的成功始于强有力的领导团队。锦华总经理周强

支持中小企业发展。加快推动氢能领域优质中小企业梯度培育， 加大统筹协调与培育扶持力度，强化市区协同开展全面精准服务，对 获评“专精特新”的企业给予区级分档资金奖励（市经济和信息化局、 各区政府）。鼓励氢能领域研发设计、中试集成、测试验证等产业支 撑平台面向中小企业提供服务，符合条件的可认定为“北京市中小企 业公共服务示范平台”，给予一定建设补助或绩效奖励；使用公共服 务平台的企业，符合条件的可纳入中小企业服务券政策支持范围（市 个。符合要求的项目按 照充电设备输出功率，直流设备给予 300 元/千瓦的一次性建设补贴。 单站最高补贴额度不超过设备购置价格的 50%。 5.高技术智慧充电站项目。项目需满足：利用充电站内部空间配 建的自发自用分布式光伏设备，按照设备额定功率给予一次性建设补 贴，标准为 100 元/千瓦。站内配建新型储能设备的充电站，按照储 能设备容量给予一次性建设补贴，标准为 100 元/千瓦时。站内充电 汽车充电基 础设施建设运营管理暂行办法（修订版）》规定的资质要求； （二）充电基础设施符合国家充电设备、接口、消防、安全等相 关标准，建设、运营、维护符合国家和我省相关建设标准、技术规范、 设计规程和管理要求； （三）充电基础设施电能可计量，位置可查询，充电状态可监控， 支付方式具有通用性； 第七条申报资料。申请补贴的充电站建设运营企业按要求填报 《吉林省电动汽车充电站补贴申请表》（随申报通知一并下发），包

创新、 监管安全高效、政策有力支撑的新型储能高质量发展生态体系。 （二）基本原则 统筹布局、有序发展。落实本市新型储能发展建设要求，结合新片 区“源网荷储”一体化和多能互补发展需求，强化顶层设计，合理确定 发展目标，科学布局重点项目，积极有序推动新型储能高质量发展。 场景引领、示范先行。坚持先易后难、以点带面，发挥示范引领作 用，促进储能技术、应用场景和商业模式创新，助力新型储能技术革新、 、 固态储氢等复合储氢系统关键技术以及长距离管道输氢材料技术，提高 氢储能的安全性和经济性。 持续攻关燃料电池关键技术及部件。重点攻关燃料电池中催化剂、 质子交换膜、碳纸等关键材料，提升电堆设计及系统集成的工艺技术水 平，加强电堆长寿命技术攻关。 6.战略布局其他新型储能领域 提前做好战略性、前瞻性新型储能产业布局，积极招引钠离子电池、 液流电池企业，支持其在新片区开展相关科技攻关、产品研发和项目应 关规 定组织竣工、消防验收备案手续，并根据《电力建设工程质量监督管理 暂行规定》相关规定办理工程质量监督。符合特殊建设工程情形的新型 储能项目，在开工前由项目建设运营企业报建设管理部门办理消防设计 施工图审查；属于其他建设工程的，应申报消防验收备案和抽查。 11.强化储能项目运行管理 新型储能项目投产后应接入新片区综合能源管控平台，对项目运行 情况进行实时跟踪监测。项目建设运营单位应在储能电站投产运行后，

定相关交易规则 和收益归属；推进绿证应用、鼓励绿电消费。 2023年9月 发改委 能源局 明确电力现货市场建设路径，包括模拟试运行、结算试运行和正式运行的各个阶段。 规范电力现货市场机制设计，如市场准入、交易品种、交易时序等。 2023年11月 发改委 能源局 建立煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策，容量电价按照回收煤电机组 一定比例固定成本的方式确定，用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统 电力中长期、 现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配臵和绿色电力交易规模显著提高， 有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国统一电力市场体系基本 建成，新能源全面参与市场交易。 发改委在政策解读中提出：（1）为充分消纳清洁能源发电量，必须依托大电网、构建大市场，统筹利 用全网调节资源、深度挖掘消纳空间。（2）新型电力系统下电力向低边际成本、高系统成本发展，电 高系统成本发展，电 能量属性难以全面反映其真实价值，需要设计体现安全稳定价值、容量价值、环境价值等不同属性的 交易品种，通过辅助服务市场、容量成本回收机制等补偿灵活调节资源收入，激发市场主体活力。  电力行业定位的转变： 能源局《新型电力系统发展蓝皮书》提出，电力系统功能定位由服务经济社会发展向保障经济社会发 展和引领产业升级转变。  需求侧发力促进清洁能源消纳：

刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧， 地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩 序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈 面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本 保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义， 注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物 质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅 通国内国 易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展 数字贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。 完善出口管制和安全审查机制。 （23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面 清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便 利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务