是可流通数据，八成左右是个人隐私、企业机密、国家秘密等不可流通数据。即使在20%可流通数据中，在万维网上真正流 通起来的结构化数据只有4%，而其他16%的图片、音频、视频等多模态非结构化数据，受限于技术瓶颈，尚无法实现在互 联网上自由流通。 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 私 域 数 据 个 人 隐 私 数 据 国 家 机 密 数 据 企 业 秘 密 数 据 道路监控设备 四、与人工智能协同赋能。利用大模型提升数据匹 配与价值挖掘效率，降低智能化应用成本。通过开 源人工智能工具与数场结合，加速数据产品孵化。 数联网需着力向以下三个方向发展： 一、突破隐私计算瓶颈。从提高通信效率和减少数 据计算规模两个维度，提高隐私计算的计算效率， 增强隐私保护能力。 二、增强跨平台互通能力。通过城市和行业数据基 础设施建设试点，结合人工AI大模型，平衡数据供 给 数据区块 默克尔树 哈希函数 非对称加密 突破方向 多方安全计算（MPC）、联邦学习、可信执行环境（TEE）等隐私保护计算技术面临三方面的主要突出问题：一是由于 频繁参数传输增大了通信开销形成了效率瓶颈；二是机密性攻击、完整性攻击和技术局限增加了安全风险；三是数据异质和 模型偏差导致的结果偏差。 针对以上问题，隐私保护计算技术应重点突破以下方向： 一是优化通信效率。从采用参数压缩与选择性传输

规划，提前布 局，增强抗风险能力，确保在面对各种不确定因素时能够稳定 发展，实现国有资产的保值增值。 外部冲击应对需求 行业环境的挑战 第十九条拆解与规划要点 Part 02 梳理产能瓶颈、技术“卡脖子”、盈利单薄的二三产业板块，为后 续针对性布局提供依据。 对比中外同行业前 10 名的 ROE 、净利率、研发效率等，找出 自身差距与优势，明确提升方向。 主营业务收入、 EBITDA 利用大模型做一致性校验——政策匹配、指标穿 透、用词规范一次完成，提升规划质量。 一致性校验 防止审查流于形式，建立严格审查标准， 确保规划符合要求。 常见陷阱与对策 AI 智能审查 关键产能扩张项目先做虚拟仿真，验证瓶颈再落地， 降低 CAPEX 浪费，提升投资效益。 01 关键产能扩张验证 防止仿真与实际脱节，建立仿真与实际结合机制，确 保仿真结果有效指导实践。 02 常见陷阱与对策 数字孪生产线

当前，中国制造业正站在转型升级的十字路口。一方面，成本持续攀升，利润空间不断压缩，同质 化竞争日益激烈；另一方面，数字化转型浪潮席卷而来，传统管理模式难以为继。在这个充满挑战 的时代，如何突破发展瓶颈，实现高质量增长，成为摆在每个制造企业面前的必答题。 浙江锦华新材料股份有限公司（以下简称“锦华”）也曾面临类似的困境，管理基础薄弱，员工士 气低迷，在集团内部几乎被边缘化。然而，通过导入霍尼韦尔卓越运营体系，浙江锦华用六年时间 分钟责骂应对，导致会议氛围紧张、责 任模糊；交接班会更是流于形式，班组长口头布置、 员工不记录不互动，24 小时车间运转隐患重重。这 种随意、低效、对立的会议模式，严重阻碍了信息流 通与问题解决，成为组织效率提升的瓶颈，变革势在 必行。 T 会系统的设计与实施 针对传统会议低效、责任模糊等痛点，锦华在霍尼韦 尔支持下设计并实施 T 会系统：将会议分为 T1（班 组层，7:40-7:55，10 人站立式融合交接班）、T2（车 态化轮训，并将相关内容纳入每 月或季度考试，确保学习成果有效落地。 “午餐会”常态化开展，成为员工跨层级交流、跨模块共建的平台。针对态度不积极员工，公 司实行个别辅导，通过教练式交流帮助其突破瓶颈。员工在“干中学”中逐步提升能力，通过 现场演练 RPS、层级会、5S 等模块工具，将理论转化为实践。 截至铜牌认证节点，锦华已完成模块三级培训，开展夜校 7 次、专题午餐分享 22 次，公司内

线并行发展、开放竞争。不同技术路线在物理实现体系、量子比特 操控手段、比特规模可扩展性、系统环境保障要求等方面均存在明 显不同，技术成熟度差异明显，同时也面临各自技术路线发展的科 学问题挑战和工程技术瓶颈。近年来，超导、离子阱、中性原子、 光量子等主要技术路线原理样机在实验室环境下，量子比特规模和 逻辑门保真度等有明显提升，但距离实现大规模、可扩展通用量子 计算的目标仍有很大差距，代表性研究成果和未来预期目标如图 件 自身性能提升和纠错编码技术优化的双向奔赴，最终实现量子计算 机可有效运行复杂量子算法并输出正确结果的目标。未来，量子纠 错需要进一步设计和优化高效纠错码和硬件实现方案，突破硬件资 源消耗瓶颈，实现错误探测和纠错反馈等环节的高精度操作。 （三）软件与云平台开放探索，技术成熟度仍需提升 量子计算软件是衔接量子计算机与实际应用的关键纽带，在推 动技术实用化进程中发挥重要作用。量子计算软件技术体系架构如 一是技术工程 化水平待提升。虽然近年来 QKD、QRNG 和量子加密应用设备等产 品的集成化能力逐步增强，但密钥成码率、光纤传输距离等核心性能 指标变化不大，密钥速率和环境适应性较低带来的应用瓶颈始终存 在。二是产品服务仍需提质降本。量子保密通信应用对于专用设备、 光纤网络、运营管理等方面资源和能力要求很高，部署和运维成本 短期内难以和传统加密解决方案竞争，推动产品和服务提质降本是 破局关键。三是

前启后的重要地位。实现社会主义 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂 展，既同“十四五”规划提出的理念和思 路保持连续性，又准确把握未来 5 年我国发展大势，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、 重大原则、主要目标、战略任务。要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补 强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得 重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 第二，关于“十五五”时期经济社会发展目标。科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划

发 展基础。 7 平台工具建设包括集成规划、平台建设和技术创新等内容，是本 地区（本行业）技术能力与生产力创新的综合体现。通过整合利旧与 技术创新充分融合，探索运用新技术新模式打通业务流程瓶颈，有助 于构建跨层级、跨区域的数据共享通道。 运营管理体系建设包括制度设计、流程优化和成效评估等内容， 是政务数据运营规范性和能力成熟度的总体展现。通过设计并实施符 合本地区、本行业实际情况的运营方案，有助于顺畅共享开放管理流 水平。二 是发挥标准的体系化全面性优势洞察关键能力短板。通过深入梳理在 目录、资源、算力、共享交换等 9 个维度的数据统筹管理工作流程， 有助于洞察各地方、各行业在任务协同、一体化管理过程中的瓶颈困 境，助力有关单位体系化构建工作抓手、强化共享协调与统筹运营等 相关能力建设。三是为推进下一阶段政务数据资源体系建设发展相关 规划提供方向指引。GDMM 凝聚了各地方、各行业的优秀建设经验，

辆及以上的，参照“氢能交通先行者”标准给予奖励。对发展新型氢燃 料动力装置，建设国家、省部级重大示范项目的，对示范装置“一事一 议”给予用氢费用补贴。 第九条 鼓励企业瞄准前沿技术，加快氢能创新体系建设，集中突破 氢能产业技术瓶颈，有序开展技术创新与产业应用示范，不断提高自主 创新能力。对电解槽设备、氢气品质检测、可再生能源制氢与煤化工耦 合、天然气掺氢、氢能交通、氢储能及发电等领域的技术研发项目或创 新平台建设，优先

件的企业绿色电力消费，按照不超过其绿电交易价格中所含的绿色电力 环境价值费用的 50%予以奖励，单个企业年度奖励资金最高 10 万元。推 动零碳投资基金为我市零碳科技领域的企业提供资本支持，助力加快技 术瓶颈攻关。支持金融机构提供近零碳园区综合金融服务方案，为园区 建设和运营、园区内企业转型发展提供项目贷款、经营性物业贷款、并 购贷款、资产证券化、融资租赁等产品，在贷款额度、利率、期限、还 款方式