值的计算方法参考《分布式冷热电能源系统的节 能率 第 1 部分：化石能源驱动系统》（GB／T33757.1-2017），所 对比的常规供能方式能耗水平根据全市同期供电、供冷、供热能耗数 据动态调整。 2.奖励标准中的千瓦数为天然气分布式系统原动机的装机容量。 （三）对于向建筑用户（不含住宅）供能、采用非天然气分布式 系统供能的综合能源站，在其负荷达产后的整个运营周期内，每 2 年 一次开展后 站，在其负荷达产后的整个运营周期内，每 2 年一次开展后评价，根 据供能燃机机组的能源综合利用效率给予奖励。（具体标准见表 9） 表 9 大型燃气-蒸汽联合循环机组超水平运营奖励标准 注：1.奖励标准中的千瓦数为用于供能燃机机组的装机容量。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 2.本办法颁布之后的新建供能燃机机组能源综合利用效率超水 平运营值需重新核定。 值的计算方法参考《分布式冷热电能源系统的 节能率第 1 部分：化石能源驱动系统》（GB／T33757.1-2017），所 对比的常规供能方式能耗水平根据全市同期供电、供冷、供热能耗数 据动态调整。 2.自我约束标准中的千瓦数为天然气分布式系统原动机的装机 容量。 （三）对于向建筑用户（不含住宅）供能、采用非天然气分布式 系统供能的综合能源站，在其负荷达产后的整个运营周期内，每 2 年 一次

国 家 数 据 基 础 设 施 技术路线发展研究报告 2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 联合出品单位 北京市政务服务和数据管理局 上海市数据局 天津市数据局 重庆市大数据应用发展管理局 福州市数据局 杭州市数据资源管理局 西安市数据局 武汉市数据局 成都市数据局 苏州市数据局 青岛市大数据发展管理局 大连市数据局 赣州市数字产业集团有限公司 北京化工大学 北京交通大学 北京物资学院 安恒信息技术股份有限公司 蚂蚁技术研究院 中国移动研究院 湖南天河国云科技有限公司 浪潮云信息技术股份有限公司 上海零数科技有限公司 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 国家数据基础设施的涵义 国家数据基础设施的特征 国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 44 隐私保护计算 区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权”

中电云计算技术有限公司、湖北省数字产业发展集团、武汉大数据产 业发展有限公司、联通数据智能有限公司、重庆信息通信研究院、杭 州数梦工场科技有限公司、北京中软国际信息技术有限公司、蜜度科 技股份有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司、河海大学、 石河子大学、枣庄市民卡管理有限公司、包头市大数据中心、湖南宝 庆数联科技有限公司 编写组主要成员：姜春宇、庞伟伟、王苏婉、康宸、刘宾、王跃、 莫莉娟、傅建平、胡雨亭、倪海波、邓东、李连伟、李传忠、荆潇、 沙剑锋、王君、王昉、周瑞群、张国宝、高攀、杨景雯、潘隆、 张广运、王志明、李娜、郝叶飞 前 言 《全国一体化政务大数据体系建设指南》指出，到 2025 年，全 国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数 据资源全部纳入目录管理。《关于深化智慧城市发展 推进城市全域 数字化转型的指导意见》指出，要加快完善省、市两级政务数据平台， 整合构建全国一体化政务大数据体系。2025 年 5 月国务院常务会议 数据服务一体化，构建数据服务总门户聚焦创新应用.................... 18 （六） 共享交换一体化，建设一体化级联贯通共享交换体系.................... 20 （七） 算力设施一体化，数智融合前瞻性打造存算基础底座.................... 21 （八） 标准规范一体化，构建全面规范数据标准化管理体系.................... 23 （九） 安全保障一体化，构筑政务数据全生命周期安全根基

——配电架空线路无人机巡检覆盖率； NDI ——通过无人机开展的配电架空线路巡检条数； T N ——配电架空线路总条数（无人机限制飞行区域除外）。 注：无人机巡检覆盖率若按杆塔数、里程数统计口径可参照 计算。 5.1.2 智能配电站房覆盖率 指标释义：智能配电站房数量与配电站房总数量的比值。智 能配电站房指通过信息通信技术对站房内设备运行情况进行智能 分析，能够实 NIID ——智能巡检识别的缺陷/隐患数量； T N ——人工识别与智能巡检识别的缺陷/隐患总数。 5.1.4 智能巡检缺陷/隐患识别准确率 指标释义：指智能巡检正确识别缺陷/隐患数与识别缺陷/隐患 总数的比值。智能巡检包括无人机巡线，智能站房监测。（统计周 期：年度） 计算方法按公式（4）。 A 100% II D IID IID N AR = N  10kV 线路永久故障的次 数与 10kV 线路永久故障总数的比值。（统计周期：月度、年度） 计算方法按公式（9）。 S 100% FA F N AR = N  …………………（9） 配电网数字化评价指标-2025 8 式中： ARFA ——馈线自动化动作正确率； S N ——通过馈线自动化正确隔离 10kV 线路永久故障的次 数； F N ——10kV

：定义了与组织战略协调的管理数据资产的蓝图，指导基于组织的战略目标，指定符合战略需 求的数据架构。 • IBM ：数据架构是用来描述企业数据源在哪里，哪些数据是可信的，这些数据是如何存储的，以及数 据在不同系统中是如何使用和集成的一整套组件。 5 数据 / 信息架构是企业架构 (EA)4 个子集中的重要组成部分 做正确的事情 正确的做事 业务架构（ BA ） 数据架构（ DA ） 数据架构组件二：数据标准样例 关键发现：数据标准不规范 数据字段不标准，数据交互失败导致系统故障，影响 业务运营。例如：组织机构、人员信息、装置名称、 实时数据名称，在各个业务领域叫法不一致，这些数 据来源于不同系统，导致数据获取不准确。 数据资产目录 L5 基于数据资产目录 L5 属性，进行特征抽象与整合， 对共性的属性进行标准定义，最终形成数据标准清 单。建议优先对编号类、代码类、度量类、时间类、 业务规则 * 数据类型 数据长 度 * 是否有 允许值 允许值范围 数据示例 同义 词 外部数 据标志 * 业务规则责任 主体 数据维护责任 主体 属性所 属的主 题域 属性所属 的业务对 象编码 属性所属 的业务对 象名称 所定义属 性的编码 属性类型， 内部数据必 填，外部数 据不填 所定义属性 的中文名称 所定义属性的 英文名称 对属性的定义，解释这个属性是

。 量子通信是基于量子叠加与纠缠等效应，在经典信道辅助下实 现密钥分发或量子信息传输的新型通信方式。以量子密钥分发 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 2 （QKD）、量子随机数发生器（QRNG）等为代表的量子保密通信初 步实用化，样机产品与示范应用逐步落地，产业发展需推动产品服务提 质降本。未来发展方向是基于量子隐形传态、量子存储中继和量子态转 换等关键技术，构建连接量子计算机和量子传感器的量子信息网络， 多为初创企业和 信息安全领域企业新增布局，我国企业数量相较欧美仍有一定差距。 在新兴技术领域，独角兽企业8常被视为创新能力和增长潜力的 重要标志。根据胡润、CB Insights、桔子等多家独角兽榜单和估值数 据综合分析，截至 2025 年 8 月，全球共有 12 家量子独角兽企业。 从技术领域看，10 家为量子计算企业，占比超 80%，量子通信和量 子测量领域各有 1 家。从地区分布看，美国有 5 算系统之间的预报式远程量子纠缠和受控 Z（CZ）逻辑门传送，保 真度为 86% 18。摩根大通联合 Quantinuum 在 56 比特 H2-1 离子阱量 子处理器执行随机电路采样，实现可认证量子随机数生成19。 12 https://www.riken.jp/en/news_pubs/news/2025/20250422_1/index.html 13 https://doi.org/10.1103/PhysRevApplied

数据整合 与应用 大数据相关组织架 构设计方案 B9 大数据战略相关数 据组织规划实施路 线图 B13 数据人才 与组织 大数据数据质量提 B6 升规划方案 大数据相关数据治 理体系设计方案 B8 大数据战略相关数 据治理规划实施路 线图 B12 数据治理 大数据数据平台规 划设计方案 B7 大数据战略相关数 据平台建设实施路 线图 B11 数据系统 与工具 子 项 分 析 报

智能技术是赋能技术、为主导，制造技术是本体技术、为主体； 智能制造的根本任务是实现制造业数字化转型、智能化升级。 2 . 智 能 制 造 是 一 个 大 概 念 ， 包 含 了 数 字 化 制 造 、 数 字 化 网 络 化 制 造和新一代智能制造三种基本范式。即将到来的新一代智能 制 造是最高范式。 3. 智能制造是一个大系统，贯穿于产品、生产、服务等制造全生命周期的各个基本 也是制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。 从现在到 2035 年，我国的智能制造发展总体将分成两个阶 段来实现： 48 三、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 > 第一阶段：数 字 化 转 型 ， 深 入 推 进 " 制 造 业 数 字化转型重大 行 动”。到 2030 年，规上企业基本实现数字化转型，数字化制造 在全 国工业企业基本普及；同时，新一代智能制造技术的科研和攻 关取 得突破性进展，试点和示范取得显著成效。

项目采用网络申报。符合条件的企业通过市现代产业发展资金申 报和服务平台申报入口 http://58.215.18.150:51368，注册登录后进行 网络预申报（已注册企业无需重复注册，但须增加 2023 年单位财务数 据），报送准确、真实、完整、有效申报材料，企业对提供材料的真实 性作出承诺。 2.申报项目按属地原则上报，各地工业和信息化部门对辖区内企业 申报的项目进行网络受理和核实。通过网络受理和核实的项目，由各申 万元奖励，对 其购置实验设备、设计软件和数据库等相关投入给予 50%补助，最高不 超过 1000 万元。 26.鼓励算力赋能产业。企业自主投资建设公共算力服务平台并对外 输出算力服务，服务区内企业数达到 30 家（含）以上，按实际人工智能 算力费用 20%给予企业最高 100 万元的补助。 将购买算力服务纳入莲都区科技创新券适用范围，企业持科技创新 券可抵用购买算力服务，创新券抵用比例为购买算力服务实际支出费用 引领作用，带动更多企业主动融入参与绿色低碳应用场景建设、绿色低 碳产品开发。支持行业协会（商会、产业联盟）联合绿色低碳转型服务 机构，分行业面向企业开展绿色低碳转型公益咨询诊断，每年度提供公 益服务企业数在 10 家以上（以出具的企业诊断、咨询报告为依据），按 5000 元/每家企业的标准，给予组织方公益服务项目咨询诊断补贴，最 高限额 5 万元。（责任单位：市工信局） （三）鼓励开展绿色认证。鼓励重点出口企业对标全球贸易壁垒新

TFP，构 建内 外均 衡的高质量增长格局。 第三，以推动高质量发展为主题：坚持以经济建设为中心，在“量的合理增长” 基础上实现“质的有效提升”。以现代化产业体系和新质生产力为引擎，推 动数 智化、绿色化与产业创新融合，形成技术、产业与市场协同的高效体系。 第四，做强国内大循环、畅通国内国际双循环：依托强大国内市场，推动消费 升级、扩大投资与统一市场建设。通过要素市场化与制度型开放，实现需 国战略中增加了人工智能 等“数 智技术”内容，使其科技创新属性更为凸显；另一方面也表明数字技术的发展在很大 程度上 依赖核心技术攻关，被视为科技自立自强的重要组成部分。《建议》中对“加快人工智 能等数 智技术创新”作出了较多部署安排，强调对人工智能技术发展的高度重视。可以预见 ，“十五 五”时期将把人工智能视为科技创新的前沿领域来重点推进，包括在算法、算力、数 据、安 全监管等方面完善政 发布日后 6 到 12 个月内的相对市场表现，也即： 以报告发布日后的 6 到12个月内的公司股价（或 行业指数）相对同期相关证券市场代表性指数的 涨跌幅作为基准。其中：A 股市场以沪深 300 指 数为基准；香港市场以恒生指数为基准；美国市 场以纳斯达克综合指数或标普 500 指数为基准。 评级 说明 股票 评级 买入 预期个股相对同期相关证券市场代表性指数的回报在 20%及以上；