· 北京 中国工程院 一 、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 中国工程院 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 中国工程 院 6 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以创新为根本动力 推进新型工业化，加快建设制造强国， 走一条什么样的技术路线呢 ? 7 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。 要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级， 推动制造业产业模式和企业形态根本性转变， 以“鼎新”带动“革故” , 以增量带动存量， 促进我国产业迈向全球价值链中高端。 8 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以智能制造为主攻方向， 人 工智能赋能新型工业化， 是我国制造业创新发展的主要技术路线。

区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 05 07 07 08 09 13 21 33 33 34 35 37 37 39 46 50 54 58 基础设施，促进数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据开发利用的意见》，提出“加强数据基础设施建设，推动数据 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据 源的需求陡增。据京数智科技研究成 果，预计到2028年全球可流通数据将完全耗尽。数据生产方式将从互联网上采集结构化数据的传统方式向数据资源的广度 和深度两个方向拓展：第一个方向是向广度拓展，即从互联网爬取数据向物联网自动生成数据的方向拓展。各种可穿戴设 备、智能家电、道路监控设备、工业互联网自动感应装置等生成的多模态非结构化数据，正成为当前数据来源的主流，专业 数据生产方式不断向广度和深度拓展是数据要素化发展新阶段的重要标志

个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录 + 资源分配令”，越晚动笔，错过预算排期与项目申报窗 口的风险越大。 时间窗口紧缩 旧模式“五年写一次”，新模式“五年 + 三年滚动”，兼顾长期方向与短期灵活。注 重量化指标，要求量化 + 路线图 + 责任清单，确保“写得出、干得成”。数据平 台线上报送国资委，实现实时监控、穿透考核。 新规带来的变化 规划季的紧迫性 01 供应链地缘化、碳关税、 、净利率、研发效率等，找出 自身差距与优势，明确提升方向。 主营业务收入、 EBITDA 、资产负债率、 R&D 强度、碳排放基 线等关键指标，用数据还原“站在什么位置”，为规划提供准确的 起点。 家底可视化 外部横截面对比 痛点卡点梳理 发展现状分析 “ 做强主业、做优协同、 做新赛道”，用简洁明 了的一句话让所有员工 秒懂方向，凝聚发展共 识。 02 构建四维度指标池（质 “三个集中”——安全攸 关、民生保障、战略新 兴，确保规划方向与国 家发展需求高度契合。 01 总体要求明确 战略定位清晰 发展目标量化 总体要求与目标设定 路线地图层规划 “ 巩固”板块深挖成本、智能化改造；“延伸”板块上下游 并购、平台化生态；“跃升”板块聚焦数字经济、算力基 础设施、氢能储能等新赛道，明确各板块发展方向。 投资计分牌评估 用“投、建、产、研”四象限评估重大工程项目的

..............................................................69 1. 关于组织开展 2024 年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作的通知69 上海市.................................................................................... 专题一、低碳能源 方向 1.高效低成本绿色制氢系统关键技术研究与示范； 方向 2.LNG 冷能综合利用关键技术研究与集成应用。 专题二、负碳及碳中和 方向 3.零碳/负碳型生物质气化合成绿色甲醇技术研究与示范应 用。 专题三、减污协同降碳 方向 4.固废绿色低碳清洁高效高值化利用关键技术突破。 专题四、集成应用示范 方向 5.低碳零碳校园关键技术攻关及示范； 方向 6. 低碳零碳工业产业园关键技术攻关及示范； 低碳零碳工业产业园关键技术攻关及示范； 方向 7.零碳港区关键技术攻关及示范。 具体研究内容和指标等见附件。 二、申报条件与要求 （一）申报单位及申报人 第一申报单位须为天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构， 同时符合项目申报指南中要求的申报单位性质。 我市高等院校、科研院所牵头申报的，必须联合我市企业共同申报。 填写申报书时，有高等学校参与的，须填写到学院或部室（申报及 立项过程中要求单位盖章的，必须使用学校公章）。

全保障一体化等 9 个维度归纳各地方、各行业政务数据一体化建设与 管理总体能力，并从组织机制、平台工具、运营管理、应用创新、安 全管理五类发展要素出发提炼出一体化政务大数据体系建设过程中 的核心发展方向，以五大能力成熟度等级为参考基线，助力各地方、 各行业结合当前发展阶段递次推进信息化项目一体化整合管理。 图 1 一体化政务大数据体系总体视图 （一）建设目标 《全国一体化政务大数据体系建设指南》提出了如下建设目标： 地方政府侧数据组织管理团队主要分为决策层、数据管理层、运 营保障层和服务层这四类角色。在决策方面，主要由地方人民政府或 各行业部门行政负责人组成，负责组织拟定本地区数字政府、数字经 济相关建设规划，引领确立本地区宏观发展方向，随着国家数据局的 成立，各地方均成立了数据统筹管理部门，负责牵头本地区政务数据、 数据要素总体规划（见表 2）。在数据管理方面，主要由数据管理部 门相关角色组成，负责本地区、本行业数据相关顶层规划设计、推进 随着数字化技术的日益成熟，政府侧的管理重点亦逐步由引入新 技术向创新业务方向逐步发展。各地区、各行业均建立了政务数据共 享开放的监督评估机制，通过采用量化指标与定性评价相结合的方式， 对政务数据共享开放工作进行客观评价，围绕政务数据资源质量、共 14 享交换程度、应用支撑能力等方面推进绩效评估工作，一方面推进前 期的数据绩效考核工作逐步向着共享监督、异议核实的方向转变，另 一方面通过将评估结果与激励措施相结合持续助力数据质量提升。

违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。 十一、违约责任 11.1 甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接 受合同价款总值 5% 的违约金。 11.2 甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额万分 之四 每日向乙方支付违约金，总额不超总价款的 在合同生效后，乙方无故要求解除合同的，应向甲方偿付合同总价款 5% 的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。 11.4 乙方未按合同规定的质量要求提供服务，不能完成合同时，甲方有权解除 合同，乙方向甲方偿付合同总价款 5%的违约金，违约金不足以补偿损失的 甲方有权要求乙方补足。 11.5 乙方必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，甲方有权按乙方不能 完成合同处理。 11.6 乙方应执 展的新形势、新特征，厘清发 展优势，放眼国内国际，积极总结学习先进经验，广泛收集市、市（区）部门、 企业以及社会各界的意见建议，剖析发展机遇与挑战，阐明“十五五”期间数字泰 州发展蓝图，明确未来发展方向与重点，聚焦数字经济、数字社会、数字政府、 数据资源、数字基础设施、数据安全等关键领域，统筹提出重大战略、重点任 务、重大工程和重大举措，编制《数字泰州“十五五”发展规划》，协助编写 《2025 年数字泰州建设发展报告》、《2026

、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、 促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本 保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义， 美好，基本实 现社会主义现代化。 三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚 持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强 国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、 动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好 各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。 深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大 标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用， 激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

（1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格企业或机构。 （2）创新载体通过上级部门认定：技术创新中心、重点实验室由科 技部门认定，检验检测机构、计量测试平台由市场监督部门认定。 （3）创新载体服务方向为氢能领域。 （4）按照沈阳市、大东区当年的项目固定资产投资计算标准确定补 贴基数。 3.申报材料 （1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业 执照（复印件），机构的法定代表人身份证件（复印件）。 融机构研究制 定适合氢能企业的创新型信贷产品。鼓励证券机构发行面向氢能产业领 域专项债券，鼓励地方金融机构为氢能领域小微企业提供银行信贷和担 保支持等金融服务。 2.支持方式 针对氢能产业方向对符合支持标准的融资活动给予支持。 3.责任部门 区财政（金融）局 （十五）支持人才队伍建设 1.支持标准 对氢能产业发展需要的、新引进培养的高层次人才，给予相应的人 才补贴、项目启动经 支持全省惠民流通项目建设，统筹省预算内投资 4000 万元，对 符合条件的冷链物流补短促融项目、现代物流提质增效项目给予一定投 资补助。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅） 30.将现代物流业作为省服务业发展引导资金重点支持方向，安排 3000 万元左右资金，支持 10 个左右符合条件的现代物流项目建设。（牵 头单位：省发展改革委、省财政厅） 31.对国家、省确定的物流枢纽、铁路专用线、冷链物流等重大物流 基础设施

........................................... 112 4.惠州市能源和重点项目局 惠州市财政局关于印发《惠州市推动新型储能产业高质量发 展资金（支持应用方向）管理实施细则》的通知............................................................... 126 5.惠州市惠阳区人民政府办公室关于印发 为加强新型储能在优化城市能源结构、构建新型电力系统中的支撑 作用，提高能源综合利用效率，推动新片区新型储能规模化、产业化发 展，打造具有全球竞争力的储能产业创新高地和示范应用基地，抢占绿 色低碳发展新赛道和未来能源发展新方向，结合新片区实际，制定本实 施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十 大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 下简称“两化”改造），引领全市制造业高质量发展，加快建设智造创 新强市，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立新发展理 念，坚持走新型工业化道路，以智能制造为主攻方向，以推进“两化” 改造提质提效为主要抓手，全面推动以数智技术、绿色技术为核心的技 术改造，培育一批以未来工厂、绿色工厂为标杆的新智造绿色企业群体， 不断提高全市制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，加快推进智造

国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 键阶段 。 在外部环境复杂和内部转型加速的背景下，核心任务是将阶段性成果转化 遇到了新挑战，因此进一步扩大开放既艰巨又必要。《建议》提出，“积极扩大自主开 放。对 接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域…”。服务业的对外 开放被 明确为未来开放的重点方向。我们认为，未来在旅游、运输、医疗、金融、电信等服 务领域 的市场准入将进一步放宽，更深度地与国际市场接轨。同时，通过推动加入高标准的 经贸协 定和建设自贸试验区、自由贸易港等举措，我国将继续朝着制度型开放迈进，即不仅 》中， 这一原则被反复强调并置于各项原则之首。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ， 只有坚持党中央集中统一领导，才能确保全国上下思想统一、行动一致，在复杂多变 的内外 环境中把准前进方向、形成发展合力。 坚持党的全面领导，要求进一步完善党领导经济社会发展的体制机制。未来五年，将 继续加 强党对重大工作的统筹指挥能力，健全党中央决策部署落实机制，完善地方党委和基 层党组 织在