2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 联合出品单位 北京市政务服务和数据管理局 上海市数据局 天津市数据局 重庆市大数据应用发展管理局 福州市数据局 杭州市数据资源管理局 西安市数据局 武汉市数据局 成都市数据局 苏州市数据局 青岛市大数据发展管理局 大连市数据局 上海数据交易所 赣州市数字产业集团有限公司 北京化工大学 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的第五大生产要素 网络空间升级为算力空间后正在向数据空间进一步迭代 数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据基础设施是实现数据安全高效流通的技术保障 国家数据基础设施是“五位一体”统筹推进数字中国建设的的支撑底座

1| 大数据体系整体设计原则 I2 大数据能力规划 2| I2 大数据能力建设项目交付物一览 资料来源：分析 整体报告 交付物类别 具体交付物 大数据愿景及战略 A1 规划 大数据的整体实施 A4 路线图 大数据关键能力提 A2 升整体方案 大数据治理机制及 运营模式方案 A3 大数据能力现状诊 B1 断报告 大数据体系整体设 B2 计原则 国内外同业大数据 B3 应用案例集 总体数据 总体数据 战略 大数据业务用例需 B4 求分析框架 大数据业务用例整 B5 体管理方案 大数据战略相关业 B10 务用例实施路线图 数据整合 与应用 大数据相关组织架 构设计方案 B9 大数据战略相关数 据组织规划实施路 线图 B13 数据人才 与组织 大数据数据质量提 B6 升规划方案 大数据相关数据治 理体系设计方案 B8 大数据战略相关数 据治理规划实施路 线图 B12 数据治理 数据治理 大数据数据平台规 划设计方案 B7 大数据战略相关数 据平台建设实施路 线图 B11 数据系统 与工具 子 项 分 析 报 告 x 本文件 3| 大数据体系整体指导原则是基于现状并借鉴领先实践经验提炼而成，其目的是在 所有参与方之间统一意见和认识，确保能力建设规划有的放矢 大数据体系 整体设计原则 银行 现状诊断 能力缺口和 提升方向初判 领先实践 ▪ 大数据体系整体设计原

版权声明 本报告版权属于 CCSA TC601 大数据技术标准推进委 员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报 告文字或者观点的，应注明“来源：CCSA TC601 大数据技 术标准推进委员会”。违反上述声明者，本院将追究其相关 法律责任。 编制说明 本报告由 CCSA TC601 牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编 中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 集团股份有限公司、京信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限 公司、中电海康集团有限公司、苏州龙石信息科技有限公司、普元信 息技术股份有限公司、阿里云计算有限公司、数字郑州科技有限公司、 中电云计算技术有限公司、湖北省数字产业发展集团、武汉大数据产 业发展有限公司、联通数据智能有限公司、重庆信息通信研究院、杭 州数梦工场科技有限公司、北京中软国际信息技术有限公司、蜜度科 技股份有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司、河海大学、 石河子大学、枣庄市民卡管理有限公司、包头市大数据中心、湖南宝 庆数联科技有限公司 编写组主要成员：姜春宇、庞伟伟、王苏婉、康宸、刘宾、王跃、 莫莉娟、傅建平、胡雨亭、倪海波、邓东、李连伟、李传忠、荆潇、 田震、李照川、陈正伟、周海涛、徐松林、胡鑫、赵明君、段胡胡、

企业数字化转型 数据架构设计方法论 2 目录 1. 数据架构是什么 2. 数据架构为客户带来的价值与收益 3. 数据架构规划方法 4. 案例分析 3 什么是数据架构，如何理解 数据架构？ 4 数据架构是什么 • 国内某大厂：数据架构是企业架构的一部分，企业级数据架构是以结构化的方式描述在业务运作和管理 决策中所需要的各类数据及其关系的一套整体组件规范。包括数据资产目录、数据标准、企业级数据模 业级数据模 型和数据分布四个组件。 • DAMA ：定义了与组织战略协调的管理数据资产的蓝图，指导基于组织的战略目标，指定符合战略需 求的数据架构。 • IBM ：数据架构是用来描述企业数据源在哪里，哪些数据是可信的，这些数据是如何存储的，以及数 据在不同系统中是如何使用和集成的一整套组件。 5 数据 / 信息架构是企业架构 (EA)4 个子集中的重要组成部分 做正确的事情 正确的做事 正确的做事 业务架构（ BA ） 数据架构（ DA ） 应用架构（ AA ） 技术架构（ TA ） 输入 支撑 实现 业务战略 商业设计 企业架构 变革项目 IT 产品 • 业务运作模式 • 价值流 / 业务场景 • 业务能力 • 业务服务 • 数据服务 • IT 服务 • IT 产品 • IT 平台 BA 是业务的结构化表达，描述组织如何运用 业务的关键要素来实现其战略意图和目标

数字化能碳管理中心是支撑工业企业和园区提升能耗双控 和碳排放双控管理水平的信息系统和基础工具，通过采用人工智 能、工业互联网和物联网、智能传感等信息通信技术，开发能耗 和碳排放数据采集、监测、核算、分析、预测、预警、决策支持 等功能，支撑开展产品碳足迹、项目碳评价和企业碳管理。为指 导工业企业和园区建设数字化能碳管理中心，推进数字技术赋能 绿色低碳转型，提升工业节能降碳水平，制定本指南。 视化 呈现，持续提升节能降碳管理能力，有效支撑能源利用效率提升 和碳排放降低，促进绿色低碳转型。 二、业务功能 能碳管理中心具备能耗查询、能源消费量和强度计算、能源 消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优 化、用能与碳排放预算管理、碳排放、碳足迹核算、供应链碳管 理、碳核查支撑、碳资产管理等功能。业务功能及技术方案的开 发应用需依据节能降碳相关标准政策要求，具体标准可在“全国 料的甲醇、乙醇、氢、氨等能源消费数据的实时更新、查询、历 史数据追溯等。 能源消费量和强度计算。依据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）等国家标准，计算一个时间周期内，工业企业和园区的能 源消费量，单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等。 能源消费分析与用能策略推荐。结合实际需求，对用能单元 在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。

* 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 一 当前，中国制造业正站在转型升级的十字路口。一方面，成本持续攀升，利润空间不断压缩，同质 化竞争日益激烈；另一方面，数字化转型浪潮席卷而来，传统管理模式难以为继。在这个充满挑战 的时代，如何突破发展瓶颈，实现高质量增长，成为摆在每个制造企业面前的必答题。 浙江锦华新材料股份有限公司（以下简称“锦华”）也曾面临类似的困境，管理基础薄弱，员工士 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 二 站在制造业转型升级的浪潮之巅，我们深知当下企业面临的共同困境：成本持续攀升与产品价格 难以突破的矛盾，管理流程复杂化与运营效率停滞的悖论，员工动能衰减与创新活力匮乏的循环。 高质量发展需要更多企业勇于迈出变革步伐。希望通过我们的实践分享，能为正在转型升级道路 上前行的同行们提供参考，共同提升中国制造的核心竞争力。 巨化集团 浙江锦华新材料有限公司 2025 年 11 月 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 三 在中国制造业迈向高质量发展的关键阶段，我们深入研究了浙江锦华新材料股份有限公司的 精益管理变革实践。这一研究不仅着眼于企业的经营改善，更旨在为中国制造业的转型升级

信息技 术发展与应用研究报告》，成为管理部门和业界掌握量子信息国内外 发展动态的重要参考。本报告对近一年来全球量子信息领域总体发 展态势、最新技术研究与应用进展、行业发展趋势和热点问题进行 分析探讨，为凝聚业界发展共识合力持续贡献力量。 目 录 一、量子信息领域总体发展态势......................................................... 量子信息已成为前沿科研与技术创新的热点方向。报告持续跟 踪量子计算、量子通信、量子精密测量（图中简称量子测量）三大领 域，以及与量子信息关系密切的 PQC 领域，科研论文产出与发明专 利申请进展，统计相关数据信息为业界提供参考。近十年来，四大领 域的科研论文和发明专利申请数量保持逐年递增趋势，如图 2 所示。 （a）科研论文 （b）专利申请 来源：中国信息通信研究院整理 图 2 量子信息各领域（ 专利数量增长迅速，在各领域中保持领先。PQC 领域 2018 年之后专 利数量有数量级增长，创新推动力度持续提升。 6科研论文统计基于 WOS 核心数据库检索，2025 年数据包含趋势拟合预测值；专利检索统计有滞后性，2024 年、2025 年数据包含趋势拟合预测值。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 7 来源：中国信息通信研究院整理（截至 2025 年 8 月） 图 3

算周期等进行了规范要求，提升了指标的可推广性。 3）易计算：量化了配电网数字化整体水平，明确了指标的计 算公式，注重实际场景中数据的可获取性，保障指标的可操作性。 2025 年 8 月，在上海召开了第三次编写工作会议，会议逐项 讨论了各项指标，尤其对指标释义的明确性、计算方法的可行性、 现场数据的可获取性进行了审核，考虑我国各地区发展的不同， 2025 版力求简单易行，部分指标可以根据今后的应用情况，再进 新疆昌吉供电公司、新疆巴州供电公司、张家口市崇礼区供电公 司开展了 7 次评价指标测试验证工作，形成 595 份测试验证记录。 每次测试验证后召开了评价总结分析会议，编写组依据测试和现 场调研结果，整理形成了评价指标修改版。通过测试分析，最后 结果为： 1) 所有评价指标均在现场（并非所有现场）取得计算结果， 表明评价指标的可操作性强。 2) 综合来看，约 60%的评价指标为建设评价类，即多地已完 60%的评价指标为建设评价类，即多地已完 成该类指标对应的数字化建设且应用情况较好；约 40%的评价指标 为未来牵引类，即仅在个别地区开展了该类指标对应的数字化示 范应用，未广泛推广。 3)个别指标存在释义模糊、数据不易获取的问题，测试验证 后完成修改。 配电网数字化评价指标-2025 III 2025 年 11 月 8 日，在南京召开了配电网数字化评价指标编写 第四次工作会议，会议根据前期测试验证情况，逐项讨论了各项

 响应文件格式……………………………… 3 第一章 磋商邀请 受泰州市数据局的委托，泰州市公共资源交易中心就 ([项目编 JSZC- 321200-JZCG-C2025-0039 号]) 项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供 应商参加磋商。 项目概况 数字泰州 QQ：709339244、1633002840 注：供应商应在磋商文件获取截止日期前，在苏采云平台进行项目参与并 5 下载电子响应文件模板。 七、本次磋商联系方式 1. 采购人信息 名 称： 泰州市数据局 地址：泰州市高港区泰州大道 388 号 联系人： 游先生 联系方式： 0523-86897556 2. 泰州市公共资源交易中心信息 11、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件 11.1 供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合 磋商文件规定。 11.2 磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、 8 图纸和数据等形式提交。 12、分项报价表 12.1 供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。 12.2 磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价， 以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。

Systems)—HPS 。 创造者 知识 物理系统 (P) 人机接口、 动力装置、 工作装置 … 为人 - 物理系统 (Human- Physical 人 (H) 学 习 认知 分析决策 使用者 控制 感 知 16 (2) 制造系统发展的第二阶段：数字化制造与人 - 信息 - 物理系统 (HCPS1.0) 二十世纪中叶以后，随着制造业对于技术进步的强烈需求， 以 利用以及传承效率都得以有效提高。 面向数字化制造的 HCPS 可 定义为 HCPS1.0 。与 HPS 相比， HCPS1.0 通过集成人、信息系 统 和物理系统的各自优势，其能 力 尤其是计算分析、精确控制以 及 HCS 信息系统 CPS 物理系统 (C) (P) 脑力劳动 代替犬量 体力劳动 HPS (2) 制造系统发展的第二阶段：数字化制造与人 工智能的拐点，宣示着通用强人工智能时代的到来。 29 (4) 制造系统发展的第四阶段：数字化网络化智能化制造与人 - 信息 - 物理系统 (HCPS2.0) 短暂一年多，大模型 + 大数据 + 大算力的新一代人工智能 飞速发展，迎来了通用人工智能时代。 人工智能进入通用人工智能时代，其应用性发生了质的改 变，将使能百模干态、赋能干行万业，实现各行各业的智能 转型，人类社会正在加速迈向智能世界。