信息保护法》 《中华人民共和国网络 数据安全管理条例》 法律法规对比 通过研究对比发现，美国在 联邦层面上一直没有数据安 全和个人信息保护等方面的 立法，只在个别州和金融、 健康、信用、视频、教育、 证券、未成年人、通信、计 算机、贸易、消费者保护等 11个领域出台了隐私保护 相关法律，这种相对宽松的 数据流通法规环境，催生出 了几种不同的数据基础设施 建设和运营模式。 数据基础设施类别 《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络数据安全 管理条例》等数据安全法律法规相比，美国在联邦层面上一直没有数据安全和个人信息保护等方面的立法，只在个别州和金 融、健康、信用、视频、教育、证券、未成年人、通信、计算机、贸易和消费者保护等11个领域出台了隐私保护相关法律， 如《加州消费者隐私法》（CCPA）还有金融领域的《格雷姆-里奇=比利雷法》（GLBA）和健康领域的《健康保险流通和责 D/XR技 术集成与数据集开发，部署EUreka3D（安全存储与互操作）和AI4Europea- na（多语言AI模型训练）等项目，提供数字化工具与培训，促进文化遗产资 源整合共享，强化科研与教育应用，加速欧洲文化遗产数字化转型。 CATENA-X汽车数据空间由宝马、SAP等联合发起，通过云网络整合全球汽车 产业链数据。聚焦供应链追溯、质量管理、碳数据交换等5大核心场景，分三 期推进数

锚定全面建成高水平创新型省份，加快建设“创新浙江”，因地 制宜发展新质生产力，统筹推进教育科技人才一体化改革和教育强省、 科技强省、人才强省建设，强化科技创新与产业创新深度融合。 （一）促进高等教育高质量发展。深入推进“双一流 196 工程” 建设，推动浙江大学优势学科与高水平大学登峰学科签订战略合作协 议，高等教育毛入学率达 70%。建立健全与新质生产力发展需要相匹 配的高等学校学科专业优化调整机制。支持推进高校基础设施提质工 支持生育配套措施。 （四十一）支持推进“学有优教”。根据学龄人口变化趋势，指 导各地优化区域中小学（幼儿园）布局规划。推进县域内全域教共体 （集团化）办学。力争通过国家学前教育普及普惠县省级评估的县达 到 96.7%、通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估的县达 90%。 （四十二）支持推进“住有宜居”。坚持严控增量、优化存量、 提高质量，加快构建房地产发展新模式。以“白名单”方式继续推动 房 造开展节能改造。针对学校、医院和机关办公建筑等改造需求，结合 围护结构装修、用能系统更新，开展公共建筑节能改造。持续推进公 共建筑能效提升重点城市建设，改造后实现整体能效提升 20%以上。 （省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、 省管局按职责分工负责） （三）强化建筑运行节能降碳管理。鼓励市、县（区）通过发放 消费券、消费补贴等方式，对居民购买绿色智能家电给予支持，省财 政对各地财政支出的实际发生金额给予补贴。（省商务厅牵头，省财

工程”“平台工具”“模型应用”“运营管理”“安全保障”等 5 个部分。 （1）数据工程：积极推进高质量数据集建设 2024 年 12 月，《国家数据基础设施建设指引》提出要支持农业、 工业、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象 等行业领域打造高质量数据集；2025 年 2 月，国家数据局等 27 个部 门召开高质量数据集建设工作启动会上强调，要建设面向新一代人工 智能的高质量数据集。数据集已成为大模型技术应用过程中的重要资 成公共数据资源化管理、资产化运作的新模式。 三是推进场景应用智能化，浦东新区推进房屋、时空等特色基础 库建设，以时空底图赋能基层治理；积极推进“社会数据”的统采共用， 围绕教育、养老、青少年等多个方面推进应用专题库规划，便捷民生 服务；支撑家庭医生签约、教育入学、智慧养老、关注青少年、基层 治理等赋能基层场景的建设落地；支撑法人主体迁入迁出、片区治理、 行政处罚、税务征收、法人社会等经济运行场景的建设落地。积极推 一是强化组织制度建设，制定首席数据官工作方案，制定了分类 分级、质量管理等 15 个数据工程标准规范及数据工程实施指南，健 全数据治理制度和标准体系。制定并发布全省公共数据标准，实现数 据“汇治用”规范化，人口涵盖基本信息、教育信息、婚姻信息、死亡 信息等 1234 个数据元。法人涵盖基本信息、资产信息、生产经营等 503 个数据元。时空涵盖基础时空信息、地名地址、现状与规划、地 理实体等 889 个数据元。电子证照涵盖不动产权证、医保电子凭证等

新，提出如下 措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点，降低超长期特 1480 亿元左右超长期特别国债大规模设备更 新专项资金，推进我省符合条件的设备更新、循环利用等项目纳入专项 资金支持盘子。落实国家扩范围、降门槛等支持政策，在工业、环境基 础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收 循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备 更新及重点行业节能降碳和安全改造；不再设置“项目总投资不低于 1 亿元”要求，支持中小企业设备更新。按照国家“地方审核、国家复核” （十五）统筹各类省级资金支持设备更新和消费品以旧换新。统筹 安排省级现有资金渠道，重点支持工业领域设备更新、教育领域设备更 新、文化和旅游领域设备更新、建筑和市政基础设施设备更新、农业机 械报废更新，以及家电以旧换新、家装消费品“焕新”和汽车置换更新 等消费品以旧换新。（省财政厅、省工信厅、省教育厅、省文旅厅、省 住建厅、省农业农村厅、省商务厅按职责分工负责） （十六）实施设备购置与更新改造贷款贴息“免申即享”。在省级

予以一定补贴。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市财政 局、各区政府） （十一）元宇宙应用场景建设。聚焦人工智能大模型、空间计算、 云端渲染、数字人、图形图像引擎等领域，推动一批创新产品研发应用。 围绕工业、文商旅、教育、医疗健康、协同办公等重点行业应用需求， 形成一批城市信息模型、建筑信息建模、数字孪生、数字沙盘仿真、空 间计算、扩展现实等行业级解决方案。加快工业互联网、物联网、5G、 千兆光网等新型网络基 个 月以上），在取得学习结业证书后，给予每人学费 70%补助，每人补助 不超过 3 万元，每家企业每年限额 5 人次；对企业经营管理人员参加由 党政部门组织或推荐确认的 EMBA、总裁班等研究生教育或高校高层次人 才培训学习，在取得学历学位或结业证书的，给予每人学费 50%补助， 最高不超过 5 万元（每人只能享受政策一次）。对参加由党政部门组织 或推荐赴国（境）外交流协作培训活动的，给予每人综合费用 执法局，市级有关行政执法部门） （三十）建立“四新经济”包容审慎监管机制。对新技术、新业态、 新产业、新模式（以下简称“四新经济”），试点“沙盒监管”制度， 即给予入盒企业 1—2 年的“成长包容期”，观察期内优先采取教育提 醒、劝导示范等监管方式。在市场监管领域选择符合国家政策导向、有 发展前景且具备行业风险感知能力的“四新经济”行业试行触发式监 管，实施触发式监管的，原则上不采取“双随机、一公开”监管或全覆

理，按规定落实个人和企业创业贷款贴息。（责任单位：省人力资源社 会保障厅）完善高校院所科研人员与企业“双向交流”机制，遴选一批 “产业教授”到本科高校和职业院校任职，从高校选派一批理工科教师 到企业挂职。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障 厅）深化省财政科研项目经费“包干制”改革，扩大职务科技成果赋权 改革试点范围，推广“赋权+转让+约定收益”的“科大模式”。（责任 单位：省科技厅） 15．强 建以奖代补“杠杆”作用，加大资金投入，从整体上提升社区创新绿色 低碳发展的水平。 （二）强化宣传引导。各县（区、开发区）、湾里管理局要在推进 碳达峰碳中和工作中主动担当、锐意进取，加强宣传教育，引导公众进 一步提高绿色低碳意识，主动参与应对气候变化建设，推动形成政府引 导、部门协调、政策扶持、公众参与、舆论监督的“双碳”工作氛围。 （三）强化纪律监督。要严格按照预算管理有关规定，切实加强资 5%，指标直接奖励到项目所在区（市）。（牵头单 位：市自然资源和规划局） 10.壮大信息服务消费，推动全息投影、人工智能、云计算等数字技 术应用，支持企业、高校、社会组织建设虚拟现实公共应用体验中心， 促进虚拟现实技术在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重点行业领 域示范推广，对省级遴选确定的应用体验中心，统筹省资金对其建设费 用的 20%，给予最高 300 万元一次性资金补助。（牵头单位：市工业和 信息化局、市财政局、市通信管理局）