平凡。面 对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结 带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大 风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科 技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主深入发展，全面依法治国 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发 面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根 本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经 济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

........................29 1.关于组织开展浦东新区 2024 年第一批光伏发电专项资金项目申报的通知................... 29 2.关于印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》的通 知.................................................................... .....................74 1.晋江市人民政府关于印发晋江市加快制造业绿色低碳转型发展若干措施的通知......... 74 2. 福建省工业和信息化厅 福建省财政厅关于印发推动工业领域设备更新工作实施方案 的通知................................................................................ ...........................................................................103 1.河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财 政政策的通知.........................................................................

.......................................................................................... 53 1.关于推动经济高质量发展的若干政策（2025 年版）（征求意见稿）.....................53 2.关于平湖市促进能源绿色低碳发展的若干政策意见(试行)的补充意见（意见征求稿） .... ....................................................................................... 78 1.安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案..............................................................78 2.关于加快推进建筑光伏一体化建设实施方案（征求意见稿） ........................................................................ 104 1.衡阳市关于全面落实"三高四新"美好蓝图推动制造业高质量发展的若干支持政策 (试行)..............................................................................

........................................................................... 3 1.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推动新型储能示范应用引领产业创新发展实施 方案............................................................................. ................................................................. 112 4.惠州市能源和重点项目局 惠州市财政局关于印发《惠州市推动新型储能产业高质量发 展资金（支持应用方向）管理实施细则》的通知............................................................... 126 ................................ 208 上海市 1.中国（上海）自由贸易试验区临港新片区推动新型储能示范应用引领 产业创新发展实施方案 为加强新型储能在优化城市能源结构、构建新型电力系统中的支撑 作用，提高能源综合利用效率，推动新片区新型储能规模化、产业化发 展，打造具有全球竞争力的储能产业创新高地和示范应用基地，抢占绿 色低碳发展新赛道和未来能源发展新方向，结合新片区实际，制定本实

撑。这个案例的价值，不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 数据出处：锦华卓越运营管理报告 变革的成功始于强有力的领导团队。锦华总经理周强 深知推动变革的艰巨性与复杂性，在项目伊始便着手 组建一支覆盖研发、管理、生产和营销等核心功能领 域的“铁三角”团队，由总经理周强、党委书记张则 瑜、生产副总段仲刚和营销副总王雄组成，形成完整 的战略决策与执行闭环。 2.1 构建“铁三角”领导核心：变革的引擎与舵手 战略推动者 文化塑造者 铁三角 执行落地者 精益变革“铁三角”是关键决策与变革推进的核心领导团队 周强总经理是博士出身的技术专家，曾任集团技术中心副主任，具备很强的系统思维和资源协 调能力。作为研发负责人，他深知组织变革需从管理维度持续发力，为团队注入持续前进的动力， 是变革的总设计师与推动者。 周强总经理主动邀请曾是其老领导、具备十余年人力资源管理经验和五年技术中心党组织书记 经历的张则瑜加入。博览群书的张书记对管理方法有浓厚兴趣，从接触精益体系起便全情投入， 善于将抽象管理理

关于《永嘉县迎峰度夏（冬）电力保供补贴实施方案的通知》的公示....................... 103 2.关于组织开展 2024 年度瓯海区分布式光伏发电项目财政补贴申报工作的通知......... 105 3.关于推动嵊泗经济高质量发展若干政策........................................................................... 107 4.关于公 ...................................................................... 124 5、 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知127 6. 关于印发《东阳市支持分布式光伏和新型储能发展的实施意见》的通知................. 131 福建省.................... ................................................. 253 3.成都市推动氢燃料电池商用车产业发展及推广应用政策申报指南............................... 261 4.成都高新技术产业开发区关于推动成都高新区生态环保产业高质量发展的若干政策（试 行）实施细则..............................

进数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据开发利用的意见》，提出“加强数据基础设施建设，推动数据 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设 BigQuery平台通过EDC组件并嵌入联邦学习，可以提供数据存储、数据处理、数据分析等全流程服务，以实现数据的 高效利用与处理。既能满足互操作性的要求，通过实现不同系统和平台之间能够无缝对接，从而推动数据的流通和共享，也 能确保数据自主权的实现，即保证参与者能够使用与管理自己的数据，在向他方提供数据访问权限时，能够保持对自己数据 是否流通、流通给谁、如何流通、何时流通、以何种价格流通等权限的 户也能够基于这些数据优化设备运行参数，减少不必要的能源浪费。 通过集成OPC UA、AAS以及EDC等核心技术组件，微软提供的解决方案不仅能够有效支撑产品碳足迹的精确计算，还 能促进相关数据的安全流通与价值挖掘。这对于推动绿色制造、实现可持续发展目标具有重要意义。这不仅帮助企业准确掌 握产品碳排放情况，还为企业优化生产流程、降低能耗提供了关键依据。借助精准的产品碳足迹计算功能，企业能够准确掌 握产品生产过程中的碳

TFP，构 建内 外均 衡的高质量增长格局。 第三，以推动高质量发展为主题：坚持以经济建设为中心，在“量的合理增长” 基础上实现“质的有效提升”。以现代化产业体系和新质生产力为引擎，推 动数 智化、绿色化与产业创新融合，形成技术、产业与市场协同的高效体系。 第四，做强国内大循环、畅通国内国际双循环：依托强大国内市场，推动消费 升级、扩大投资与统一市场建设。通过要素市场化与制度型开放，实现需 体，推进公共服务均等化，把民生改善转化为增长韧性。 第六，统筹安全和发展：坚持以新安全格局保障新发展格局，前移风险防控关 口，构建供应链、科技、能源、数据和金融的安全体系。完善识别、预警 、处 置机制，推动地方债与房地产风险有序化解。 第七，坚持党的全面领导：以党的集中统一领导为根本保障，把政治优势转化 为治理效能与执行力。持续推进从严治党与反腐机制建设，为改革发展与 风险 防控提供坚实政治和制度支撑。 ........................................................................................... 3 三、以推动高质量发展为主题 ..........................................................................................

推进新型工业化，加快建设制造强国， 走一条什么样的技术路线呢 ? 7 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 推进智能制造， 推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。 要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级， 推动制造业产业模式和企业形态根本性转变， 以“鼎新”带动“革故” , 以增量带动存量， 促进我国产业迈向全球价值链中高端。 8 ( 二 ) 的强烈需求， 以及计算机、通讯和数字控制等信息化技术的发明和广泛应 用，制造系统进入了数字化制造 (Digital Manufacturing) 时代，以数字化为标志的信息革命引领和推动了第三次工业 革 命 。 中国工程院 数字化制造—— Digital Manufacturing 数字化制造是智能制造的第一种基本范式，也可 (HCPS1.5) 上世纪末本世纪初，互联网技术快速发展并得到广泛普及和 应用， " 互联网 +" 不断推进制造业和互联网融合发展，制 造 技术与数字技术、网络技术的密切结合重塑制造业的价值链， 推动制造业从数字化制造向数字化网络化制造的范式转变。 数字化网络化制造是智能制造的第二种基本范式，也可称为 " 互联网 + 制造” , 或第二代智能制造。 " 互联网 + 制 造 " 实 质上是“互联网

数据直达基层实践，一体化政务大数据体系建设将持续赋能数字政府 建设和城市数字化转型。其中，重点建设目标如下。 一是完善政务大数据管理体系，建立健全政务数据共享协调机制。 加强政务数据供需对接，优化审批流程，推动政务数据属地返还，探 索利用多种手段按需回流数据，支撑地方数据资源深度开发利用。二 是建立全量覆盖、互联互通的高质量全国一体化政务数据目录。按照 本部门“三定”规定，梳理权责清单和核心业务，建立“目录一数据一 11 表 3 2024 年以来各省级行政区政务数据相关文件发布情况 地方 相关文件制度 印发时间 北京 《政务数据质量评估规范》征求意见稿 2025 年 2 月 征求意见 天津 关于印发天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政 效能工作方案的通知 2024 年 7 月 山西 关于征求山西省地方标准《政务数据共享部门 内部管理规范》《政务 数据共享交换平台操作手册编写指南》意见的通知 数据共享交换平台操作手册编写指南》意见的通知 2024 年 1 月 征求意见 黑龙江 黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省政务数据管理暂行办法》 的通知 2025 年 1 月 江苏 省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事” 的实施意见 2024 年 8 月 湖南 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省 2025 年政务服务和数据工作 要点》的通知 2025 年 3 月 海南 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省国土空间基础数据管理办法》