产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 科技、能源资源、数据、金 融等关 键环节建立可识别、可预警、可处置的风险防控体系，把风险管理关口前移并嵌入经 济活动 的全生命周期和各环节。做法上，一是将安全指标纳入标准、认证和质量基础设施体 系，推 动重要设施和关键通道的冗余布局以备不时之需；二是在金融领域完善宏观审慎政策 和穿透 式监管，预先准备好风险处置工具和资金池；三是在对外开放上推进“制度型开放”，通过与 多元市场和高标准规则 标置于生态文明目 标之 前。 我们认为，这反映出党中央对提升产业自主可控能力和改善民生福祉的重视程度进一步提高 。 在民生目标方面，《建议》提出“社会保障制度更加优化更可持续”，意味着对社保体 系不仅 要优化改善，更要注重可持续性，强调量力而行、尽力而为的原则。同时，本次《建 议》将 “国家安全屏障更加巩固”作为发展目标之一，标志着国家安全被明确纳入经济社会 发展的 核心衡量指标，体现出对安全保障的高度重视。

市场建设，避免不合理行政干预。 2022年1月 发改委 《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出，到2025年，有利于新能 源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国统一电力市场体 系基本建成，国家市场与省（区、市）/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交 易，电力资源在全国范围内得到进一步优化配臵。 2023年7月 发改委 明确绿证适用范围；规定能源局负责绿证核发和管理，对符合条件的可再生能源实 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 我们认为： （1）电力投资：电力市场建设过程中，短期现货市场、中长期协议市场及电力金融市场相 辅相成。现货市场形成的峰谷价差、价格中枢等多维度价格信号，有望成为指导资源配臵的 “指挥棒”和“信号灯”。 （2）电源价值：在自由竞价电力市场中，各类发电机组的灵活响应能力是决定其市场价值 的关键因素。容量电价的落地体现了火电作为基础电源+调节电源的核心地位；大水电的跨 周期调节价值

结构性就业矛盾。完 善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动 灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善劳动标准体 系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估 和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。 （38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入 深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。 （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养 老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体 系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工 伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、 农民工、新就业形态人员参保 、行业碳管控、企业 碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全 国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体 系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特 别是极端天气能力。 （48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协 同

色化，完善绿色产品、工厂、工业园区、供应链、数据中心等绿色制造 体系标准，持续更新节能、节水、废弃物综合利用、可再生能源、储能 等标准，构建集基础通用、碳减排、碳清除和市场化机制的低碳标准体 系。到 2027 年，新增培育“上海标准”10 项。（责任单位：市市场监 管局、市经济信息化委、各区政府） （二十一）推动标准国际化跃升。建立完善国际标准一致性跟踪转 化机制，不断提高国际标准转化率。健全标准国际化工作机制，积极参 的航运企业给予一次性定额补助。（牵头单位：省交通运输厅、省财政 厅） 8.2024-2025 年，省级筹集资金 4500 万元，支持 2019 年 1 月 1 日 前安放龙骨的 600 总吨以上符合条件的老旧内河运输船舶，开展岸电系 统受电设施改造，2025 年年底前完成符合条件的船舶改造任务。（牵头 单位：省交通运输厅、省财政厅） 9.深入实施农业机械报废更新、购置应用补贴政策，对符合条件的 拖拉机、联合收割机、饲料（草）粉碎机、铡草机 （二十）全力守牢生态环境安全底线。统筹土壤和地下水污染防治， 全面推进新污染物治理行动。对开展新污染物治理的先进技术示范和试 点工程的企业，按照建设费用的 50%，给予最高 100 万元资助。建立环 境应急现场指挥官制度，进一步完善环境应急处置体系。鼓励企业提升 危险废物监管和利用处置水平能力，对年度认定优秀的企业，按照经核 定提升改造总投资的 15%，给予最高 50 万元资助。 五、加快促进城乡绿色协调发展

....................................................................................321 1. 贵阳贵安强工业指挥部关于印发贵阳贵安服务工业企业推动降本增效实施方案的通知321 2.省发展改革委 省财政厅关于印发《贵州省 2024 年超长期特别国债支持消费品以旧换新 工作实施方案》的通知.......... 理确定补贴标准、补贴条件和实施方式，细化操作流程，压实各方责任。 鼓励有条件的地方，建设完善汽车置换更新信息系统，加强跨部门信息 共享和核查比对，协同高效开展审核工作。已建有汽车置换更新信息系 统的地方，应与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补 贴发放相关数据；暂无信息系统的地方，要及时汇总本地区置换更新数 据，并通过“全国汽车流通信息管理”系统推送商务部。 本通知自发 市场稳定。力争 2023 年末资质建筑业企业达到 23 家，房地产开发与经 营业企业数量保持 16 家。 四、现代服务业高质量发展政策 贯彻落实省服务业高质量发展“百千万”工程，推进“356”产业体 系建设，加快 10 个服务业重大项目建设。力争 2023 年服务业增加值增 长 11%。 24.落实财政资金保障。以生产性服务业和生活性服务业为重点领 域，聚焦商贸服务、现代物流、文体旅游、养老服务等方面，县财政

31 日止。 市发展改革委 市财政局 2024 年 10 月 16 日 山西省 1.大同市加力支持大宗固废资源化利用若干措施 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体 系的意见》（国办发〔2024〕7 号）和《山西省人民政府关于印发山 西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知》（晋政发〔2024〕17 号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快构建废弃物循环 续提升运营水平，通 过超水平运营获得额外收益。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn （二）对于向建筑用户（不含住宅）供能、采用天然气分布式系 统供能的综合能源站，在其负荷达产后的整个运营周期内，每 2 年一 次开展后评价，根据其相对传统供能方式的节能率给予奖励。（具体 标准见表 7） 表 7 天然气分布式系统超水平运营奖励标准 注：1 （一）达产后的低水平运营自我约束原则为“奖惩分明，正向激 励；惩罚后进，改进服务”，与超水平运营奖励实行对等，促进能源 站运营始终处于行业先进水平。 （二）对于向建筑用户（不含住宅）供能、采用天然气分布式系 统供能的综合能源站，在其负荷达产后的整个运营周期内，每 2 年一 次开展后评价，当能源站的节能率小于合理值区间时，综合能源站运 营主体支付对应的违约金。（具体标准见表 10） 表 10 天然气分布式系统低水平运营自我约束标准

更重要的是，人类的部分脑力劳动也可由信息系统完成，知识的传播 利用以及传承效率都得以有效提高。 面向数字化制造的 HCPS 可 定义为 HCPS1.0 。与 HPS 相比， HCPS1.0 通过集成人、信息系 统 和物理系统的各自优势，其能 力 尤其是计算分析、精确控制以 及 HCS 信息系统 CPS 物理系统 (C) (P) 脑力劳动 .0) 在新一代智能制造系统中，人和信息系统的关系发生了根本性的变化， 即 从“ 授 之 以 鱼 ”变 成 了“ 授 之 以 渔 ”。 HCS 信息 (C 系 ) 统 CPS 物理 (P 系 ) 统 代替部分 脑力劳动 代替犬量 HPS 授之以渔 HCS 信息系统 CPS 物理系统 (C) 、智能化升级。 2. 智能制造是一个大概念，包含了数字化制造、数字化网络化制造和新一代智能制 造三种基本范式。即将到来的新一代智能制造是最高范式。 3. 智 能 制 造 是 一 个 大 系 统 ， 贯 穿 于 产 品 、 生 产 、 服 务 等 制 造 全 生 命周期的各个基本环节，在工业互联网和智能云平台支持下， 人 工智能赋能整体系统优化，集成融合成为智能集成制造系统。

为各地方、各行业间推进政务数据采集、汇聚、传输、加工等体系化 建设提供底座基础，是推进公共数据流通利用的重要前提与基础。 4 二、一体化政务大数据体系建设总体视图 2024 年中国信通院联合产业界共同推进《一体化政务大数据体 系能力成熟度评估模型》（GDMM）标准框架的编制工作，从基础 保障、统筹管理一体化、数据目录一体化、数据资源一体化、数据服 务一体化、共享交换一体化、算力设施一体化、标准规范一体化、安 全保障一体化等 （2）推进数据目录系统平台级联建设 目录系统由数据普查系统和编目管理系统两类组成。数据普查系 统以推进政务数据资源管理清单化、规范化、常态化为目的，提供三 定职能清单、信息系统清单、电子证照清单等管理维护功能，借助多 维度分析统计，数据部门可实现数据普查过程的监督管理，掌握各单 位数据目录编制情况，有助于指导本级数据目录架构的设计。编目系 统以全面摸清数据资源底数，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、 跨 年起持续推进国家级、地方级共 享交换平台相关建设规划，其主要目的在于借助平台建设契机推进呈 “烟囱状”分布的各类信息系统整合管理，同时承担着数据横向流通、 纵向贯通的枢纽作用（如图 7）。各地方依托普查系统推进信息化系 统一体化盘点，依托共享需求清单持续厘清数据共享需求。 （2）扎实推进整合共享一体化建设 在整合共享阶段，各地方积极推进共享交换平台建设，主要由服 务网关系统、申请审核系统、数据交换系统等核心模块组成。支持身

数据标准 • 通过分层架构表达对数据 的分类和定义 • 厘清数据资产 • 是建立数据模型的输入 … … • 通过 E-R 建模实现对数 据及其关系的描述 • 指导 IT 开发，是应用系 统实现的基础 • 是业务定义的规范 • 统一语言，消除歧义 • 为数据资产梳理提供标准 的业务含义和规则 业务术语 数据标 准 数据标准 • 是数据在业务流程和 IT 系统 上流动的全景视图 Update ），删除（ Delete ）  主要包含要素： 信息（一般指 Business Item 或其中的具体信息 项）、流程架构 L3 或 L4 ( 或 BFM) 、 CRUD 关 系、操作角色 注：如果需要，会在一张图中描述多个信息在流 程间的 CRUD 关系。 信息链  定义： 用于描述某一数据在应用系统中的如何被创建 （ Create ），读取（ Read ），更新

助客户有效地向数据提问并给出客户可理解的答案。主要用于国防安全领域、反恐和情报分析，广泛评估美国情报界 （USIC）和地震等领域。Palantir Foundry面向商业客户，提供数据整合、分析和AI解决方案，提供一个集成数据操作系 统，帮助企业优化运营，提高了企业运营效率和决策能力。Palantir Metropolis更偏重于金融领域的应用，通过整合多个数 据库，能够快速发现金融交易中的异常和潜在风险，为金融机构提供风险 医生提供一个受信任的框架，以开发和基于影像数据进行可信人工智能工具的基准测试。该平台的第一个版本已于2023年9 月交付，将36个癌症类型（乳腺、结肠、肺、前列腺、直肠、肝、胶质瘤、神经母细胞瘤和胶质母细胞瘤）的图像数据集联 系在一起，涉及约2万人的20万多个图像系列。 6.GDI 欧洲基因数据基础设施（GDI）项目旨在到2026年底实现对至少15个国家的基因组和相关临床数据的安全跨境访问，这 将为个性化医学创造前所未 出国家数据基础设施建设的具体 技术路线和路径，正式启动国家 数据基础设施系统化建设。 建设形成横向打通、纵向贯通、 协调有力的国家数据基础设施， 打造协同联动、规模流通、高效利 用、规范可信的数据公共服务体 系，为国家数据基础设施运营体 制机制和全国统一数据市场建设 提供基础支撑 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第四章 国家数据基础设施的涵义及其特征 40 >