国 家 数 据 基 础 设 施 技术路线发展研究报告 2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 联合出品单位 北京市政务服务和数据管理局 上海市数据局 天津市数据局 重庆市大数据应用发展管理局 福州市数据局 杭州市数据资源管理局 西安市数据局 武汉市数据局 成都市数据局 苏州市数据局 青岛市大数据发展管理局 大连市数据局 蚂蚁技术研究院 中国移动研究院 湖南天河国云科技有限公司 浪潮云信息技术股份有限公司 上海零数科技有限公司 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 06 数据资源正成为继土地、劳动力、技术、资本之后的第五大生产要素 网络 了“国家数据基础设施技术路线研 究”课题，形成了《国家数据基础设施技术路线发展研究报告 1.0版》 本研究报告由“数据基础设施技术路线专题研究组（WG6-SG1）”倡议成员机构共同完成，旨在为各地 方各行业，特别是18个试点试验城市的数据基础设施建设提供参考。 前 言 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 前 言 04 > 05 照生产要素划分，人类社会7000多年的文明史可以分为三个

S0850519100001 阎 石（公用事业联系人） 胡鸿程（公用事业联系人） 2024年7月10日 证券研究报告 （优于大市，维持） 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 本篇报告中，我们将着力回答以下几个问题 （1）从能源保供过渡到新型电力系统发展下的成本最优，140万亿的碳中和投资 怎么投 （2）现货市场为什么重要：电力现货市场如何运行，现货对不同省份、不同电源 电源价值的立体体现：各美其美，美美与共 目录 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 2 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 一、电力产业链全景图 3 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 （准许收益） 1. 电力产业链及价格构成 4 上网电价 输配电价 系统运行费用 资料来源：发改委，新能源定参公众号，中国政府网，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 二、电改核心政策和当前使命 5 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 6 表：电力市场化改革重点政策整理 时间 相关机构 政策/报告内容 2021年7月 发改委 优化峰谷电价，建立尖峰电价，健全季节性电价机制和丰枯电价，明确分时电价机

使用和回收处理等环节采集数据信息，结合绿电绿证交易情况， 实现产品碳足迹在线核算、碳足迹报告生成、支撑产品碳标识认 证等功能。 供应链碳管理。面向上游供应商，依据供应链场地数据采集 标准和规则，采集材料用量、能源消费等数据。面向下游用户， 结合应用场景的实际需求，提供产品碳足迹核算过程、结果等。 碳核查支撑。支持碳排放核算的过程数据和原始凭证追踪和 溯源，实现碳排放报告在线自动生成，完成碳核查相关材料汇集 和导出。 能效先进水平、节能水平和准入水平》等要求。 企业碳排放核算模型。实现对工业企业碳排放量进行核算与 分析。模型设计应根据应用场景，符合温室气体排放核算与报告 要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体 排放核算与报告指南》和相关行业碳排放核算国家标准、行业标 准等要求。 产品碳足迹核算模型。实现对产品碳足迹进行核算与分析。 模型设计应符合相关国际规范，符合《温室气体

时提交相同地址的光 伏项目备案证） （2）项目合同 （3）项目依托的建筑物及设施合法性材料（包括土地证、房屋产权 证、规划许可证等） （4）具有相应资质的专业机构对建筑物及设施承载力的复核报告 （仅限分布式光伏项目） （5）项目竣工验收材料 （6）项目并网相关证明材料（国网公司并网接入批复） （7）碳达峰平台接入截图 （8）电站运维和安全管理的文件及记录 （9）.项目承诺函（ 1．全面推进绿色工厂建设。建立国家、省、市绿色制造梯度培育机 制，以能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给 绿色化为方向，全面推进绿色工厂建设，加快打造绿色低碳供应链。支 持绿色工厂开展碳管理体系认证，编制碳排放报告，制定碳减排目标。 鼓励具备条件的企业在自主减排基础上，通过购买绿电、碳信用抵消剩 余排放量，探索打造“近零碳”工厂。力争到 2026 年，累计认定省级以 上绿色工厂 90 家。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境 企业单户授信额度最高 3000 万元，给予不超过 4%的贷款利率。（牵头 单位：市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、人民银行青岛市分 行） 5.全面推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，通 过一份公共信用报告，代替人力资源社会保障、生态环境、安全生产等 52 个领域的无违法违规记录证明。实行行政处罚决定和行政处罚信息信 用修复告知“两书同达”机制，帮助失信主体加快信用修复。（牵头单

等部门 和各省级人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现 等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送国家发 展改革委、财政部。国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告， 并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。 （十六）强化宣传引导。各地区各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相 关信息，强化政策 别国债项目 实施工作机制统筹调度下，加强积极推动设备更新和消费品以旧换新专 项工作机制专项协调作用，定期对全市工作推进、项目实施等情况开展 调度，及时协调解决工作中出现问题，重大事项及时按程序报告市政府。 各区政府要认真配合组织实施，推动加力支持设备更新和消费品以旧换 新各项政策落地见效。 （十一）加强项目和资金管理。市发展改革委牵头做好项目组织和 资金分配，科学合理设置调节储备项目，明确监督检查措施，开展全流 市商务局、 市城市管理委等部门每月对工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况 开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送市发展改革委、 市财政局。市发展改革委会同市财政局汇总形成绩效评估报告，经市人 民政府审定后报送国家发展改革委、财政部。（市农业农村委、市交通 运输委、市商务局、市城市管理委、市发展改革委、市财政局等部门按 职责分工负责） 四、组织实施 （十三）强化统筹推动。发挥市推动大规模设备更新和消费品以旧

（2）从事能源用高压氢气或液氢存储的资质凭证。 （3）储氢项目备案（审批或核准）、验收等相关文件材料。 （4）储氢项目设备购买合同、凭证、发票复印件 （5）与从事储氢业务相关的合同、凭证、发票复印件 （6）上年度财务审计报告（需具备二维码标识）。 （7）车用氢气储运单位与用氢单位（或用户）签订的合同协议、发 票凭证等氢气用途为车用的证明材料。 （8）未发生安全事故及环境污染事故承诺书。 4.支持标准（第二部分） （3）科技成果需经过有相应资质的第三方专业机构出具的科技成果 标准化评价报告（已通过市级及以上科技计划立项的除外）。 3．申报材料 （1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一营业 执照（复印件）。 （2）提供科技成果标准化评价所需原始材料、实际销售合同、票据 等证明材料（已通过市级及以上科技计划立项的除外）。 （3）申报单位提供上一年度研发费用专项审计报告及所得税纳税申 报表（全套）。 （4）证 产品研制/采购的销售合同、销售清单及发票、货款到账凭证，购买保险 保单及发票、货款到账凭证（如有请提供），发票上的产品名称须与认 定的产品名称一致，如不一致需单独说明并提供证明材料。 （4）用户应用报告（须用户单位盖章）。 （5）首台（套）产品专项审计报告（需具二维码标识）。 4.责任部门 区工信局 （七）支持创新载体建设 1.支持标准 鼓励企业布局建设创新中心、重点实验室、检验检测机构、计量测 试平台等各类创

符 合低环境温度空气源热泵热水机组，按照产品销售价格的 40%进行补 贴，最高补贴金额不超过 0.6 万元/户。 （三）性能要求。机组应具有国家级质检机构出具的近 2 年内的 检验合格报告，检验报告涵盖的设备性能指标参数应符合低环境温度 空气源热泵热水机组性能要求（详见附件 1）。 更新为其他清洁取暖设备类型等不在本补贴政策适用范围内的， 低环境温度空气源热泵热水机组报废的标准，按《北京市农村地区清 申报材料报送市（州）发改（能源）、财政部门。 第十一条市（州）复审。市（州）发改（能源）、财政部门可根 据本地申报项目数量，以抽检形式开展现场审核。按照审核结果形成 正式申请报告，联合行文上报省能源局，现场审核报告随申报材料一 并报送。 第十二条省级部门审核。省能源局负责对申报项目进行审核，组 织第三方机构、相关部门及专家进行现场抽查，并结合市（州）申报 情况，形成拟支持项目。 第 第十七条绩效管理。省能源局负责设定绩效目标并细化分解项目 绩效目标，指导各地发改（能源）部门开展绩效管理。各地发改（能 源）部门负责对照绩效目标做好绩效运行监控和绩效自评，绩效自评 报告上报省能源局。省能源局要对专项资金使用情况开展绩效评价， 形成绩效自评报告，每年 4 月底前报分管省领导，并抄送省财政厅。 第十八条项目跟踪。项目申请单位要对提交材料的真实性负责， 对存在违法违规行为，情节严重且难以整改和纠正的，按规定追回专

版权声明 本报告版权属于 CCSA TC601 大数据技术标准推进委 员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报 告文字或者观点的，应注明“来源：CCSA TC601 大数据技 术标准推进委员会”。违反上述声明者，本院将追究其相关 法律责任。 编制说明 本报告由 CCSA TC601 牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编 的数据分析多以 机器学习、数据挖掘等小模型为核心，以领导驾驶舱、数据报表等可 视化形式加以呈现，面向大模型自然语言交互能力，可通过 NLP2SQL、 NLP2DSL 等方式助力取数、统计分析和报告生成，降低数据分析技 术门槛。此外，大模型在一网通办、一网统管、一网协同、数据要素、 经济运行、社会信用、产业大脑等各领域均发挥着重塑业务流程、便 捷交互模式、提升运营效率等关键作用。 32 时 间缩短 80%，记录完整度提升 30%，内容推荐准确率达 35%，通话 时长从 186 秒降至 133 秒。模型分析历史工单 80 万张、12 万小区投 诉数据，生成供水供热等 6 类专题报告，为政府决策提供可视化支持。 33 （2）智能数据分析 为解决数据分析此前面临的技术门槛高、数据分析维度单一、用 数指标配置难等痛点问题，依托大模型的自然语言理解能力，通过构 建结构化及非