智能化升级战略突破 —— 十五五智能制造推进的战略思考 中国工程院 周 济 2025 年 1 月 4 日 · 北京 中国工程院 一 、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 中国工程 院 6 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以创新为根本动力 推进新型工业化，加快建设制造强国， 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 二 、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 中国工程院 三 、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 从现在到 2035 年，是中国制造业实现由大到强的关键时期， 也是制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。

能效先进水平、节能水平和准入水平》等要求。 企业碳排放核算模型。实现对工业企业碳排放量进行核算与 分析。模型设计应根据应用场景，符合温室气体排放核算与报告 要求（GB/T32151）系列国家标准、生态环境部《企业温室气体 排放核算与报告指南》和相关行业碳排放核算国家标准、行业标 准等要求。 产品碳足迹核算模型。实现对产品碳足迹进行核算与分析。 模型设计应符合相关国际规范，符合《温室气体 产品碳足迹

构建四维度指标池（质 量、效率、创新、可持 续） + 三年滚动目标 + 年度 KPI ，确保目标 可衡量、可执行。 03 围绕国家战略，突出 “三个集中”——安全攸 关、民生保障、战略新 兴，确保规划方向与国 家发展需求高度契合。 01 总体要求明确 战略定位清晰 发展目标量化 总体要求与目标设定 路线地图层规划 “ 巩固”板块深挖成本、智能化改造；“延伸”板块上下游 并购、平 投资计分牌评估 用“投、建、产、研”四象限评估重大工程项目的 ROI 与战略耦合度，确保投资精准有效。 里程碑刻度设定 列出年度投产节点、投运节点、达产节点，标注关键 依赖资源，保障项目有序推进。 01 02 03 产业布局与投资安排 01 组织保障强化 董事会战略委员会 + 党委研究前置，规 划办设在“战略发展 部”，形成高效协同 的组织保障体系。 02 资金保障落实 与年度预算同步，重 政策性基金，确保资 金链稳定。 03 制度保障健全 预算绩效挂钩，目标完 不成预算自动递减；问 责激励并存，重点项目 引入“超额收益分享”，激 发员工积极性。 04 数字化保障升级 建设“战略跟踪驾驶舱”， 关键指标“红黄绿灯”实 时提醒，提升管理效 率与决策科学性。 保障措施完善 1 双碳路线图绘制 3 人才与创新生态构建 2 ESG 治理框架搭建 4 海外合规重视 碳排、能耗、绿电覆盖

················································································3 第一章 背景与动因：困境中的战略破局 ············································································································5 ····························6 1.3 战略抉择：导入霍尼韦尔卓越运营体系 ·····································································································7 第二章 战略架构： 领导先行与系统布局 ·················· ············································································· 26 第六章 新时代启示：精益管理的战略价值 ····································································································

4 数据架构是什么 • 国内某大厂：数据架构是企业架构的一部分，企业级数据架构是以结构化的方式描述在业务运作和管理 决策中所需要的各类数据及其关系的一套整体组件规范。包括数据资产目录、数据标准、企业级数据模 型和数据分布四个组件。 • DAMA ：定义了与组织战略协调的管理数据资产的蓝图，指导基于组织的战略目标，指定符合战略需 求的数据架构。 • IBM ：数据架构是用来描述企业数据 AA ） 技术架构（ TA ） 输入 支撑 实现 业务战略 商业设计 企业架构 变革项目 IT 产品 • 业务运作模式 • 价值流 / 业务场景 • 业务能力 • 业务服务 • 数据服务 • IT 服务 • IT 产品 • IT 平台 BA 是业务的结构化表达，描述组织如何运用 业务的关键要素来实现其战略意图和目标 IA 是以结构化的方式描述在业务运作和管 理决策中所需要的各类信息及其关系的一 SEA TRUCK, BY SEA TRAIN, BY TRAIN, BY TRAIN TRUCK, BY TRUCK, BY SELF PICKUP BY AIR N 供应链管理部 / 物 流部 - - 进出口报 关单 DS0000324 299 编号 报关单号 Declaration Number 报关单号是报关单的唯一识别编码，报 关单是指进出口货物的收发货人或其代

美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据基础设施是实现数据安全高效流通的技术保障 国家数据基础设施是“五位一体”统筹推进数字中国建设的的支撑底座 第四章 国家数据基础设施的特征和建设路径 36 国家数据基础设施的涵义 11个领域出台了隐私保护相关法律， 如《加州消费者隐私法》（CCPA）还有金融领域的《格雷姆-里奇=比利雷法》（GLBA）和健康领域的《健康保险流通和责 任法》（HIPPAA）等。美国至今没有一部保护数据产权方面的法律，即使是数据隐私的相关法规也相对分散，管理较为宽 松—只要不涉及公民隐私，企业通过政府开放平台、网络爬取、提供产品或服务中获得等各种方式得到的数据，都可以自由 使用和流通。 据空间，AWS凭借其强大技术能力参与了EDC连接器 GitHub的开发，极大扩展了EDC功能。 （3）提供多源数据共享服务 AWS在数据空间中的角色是可信的基础设施和数据服务提供商，为客户创建、管理和使用数据空间。数据空间连接器部 署在docker容器上，并可使用AWS ECS、AWS EKS等编排技术，在AWS Fargate等无服务器计算引擎上部署这些容器。 用户可以使用AWS Glue、Amazon Athena和Amazon

[Table_Page] 宏观研究 2025 年 10 月 31 日 一、“十五五”时期具有承前启后的重要地位 对于中国的发展前景，党中央对实现第二个百年奋斗目标作出了分两个阶段推进的战略安排 ： 即到 2035 年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐 美丽的 社会主义现代化强国。“十四五”规划在 2020 年提出了 2035 年远景目标，这一远景 目标涵 。总的来 看，进 入“十五五”时期，国际格局深刻变化、国内经济转型升级背景下，不确定因素增多，“十四 五”末奠定的基础需要在“十五五”继续巩固，以确保我国在 2035 年前基本实现现 代化的 战略进程不中断。 图表 2：十四五和十五五规划的发展目标 十四五经济社会发展目标 十五五经济社会发展目标 经济发展取得新成效。 高质量发展取得显著成效。 改革开放迈出新步伐。 科技自立自强水平大幅提高。 为中心、以推动高质 量发展 为主题”，实现增长速度与增长质量的有机统一。将经济增长摆在核心位置意味着把稳 增长和 提质增效一体谋划：把“经济增长保持在合理区间”与“全要素生产率稳步提升”一 体化部 署，把“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”作为核心目 标，并 强调“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展”等结构性指标。 我们认为，这组目标背后的内在逻辑

一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十 大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局， 深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快新片区能源结 构优化、新型电力系统和综合智慧能源体系建设。坚持市场主导与政府 引导相结合，坚持场景应用与产业发展相结合，坚持重点扶持与补链延 链相结合，坚持创新探索与安全保障相结合，推动储能创新链、产业链、 氢储能的安全性和经济性。 持续攻关燃料电池关键技术及部件。重点攻关燃料电池中催化剂、 质子交换膜、碳纸等关键材料，提升电堆设计及系统集成的工艺技术水 平，加强电堆长寿命技术攻关。 6.战略布局其他新型储能领域 提前做好战略性、前瞻性新型储能产业布局，积极招引钠离子电池、 液流电池企业，支持其在新片区开展相关科技攻关、产品研发和项目应 用。探索布局压缩空气储能、飞轮储能、重力储能及超导储能等产业。 差、利用效率低 等问题。在国家及本市未明确的储能项目建设开发领域，根据新片区实 际，探索制定相关标准规范。 （四）支持新型储能高质量发展和市场化运营 13.鼓励新型储能产业高质量发展 支持战略引领和前瞻布局的新型储能产业项目建设。按照项目新增 投资的 10%比例给予支持，支持金额不超过 1 亿元。对于产业生态链带 动发挥重大作用的项目不超过 10 亿元。 支持新型储能产业关键核心技术和颠覆性技术有效突破。按照项目

..................................................................................108 1.省经济和信息化厅等七部门关于印发《湖北省推动工业领域技术改造和设备更新实施方 案》的通知.................................................................. 大东区工业和信息化局 2024 年 3 月 27 日 大东区关于支持氢能暨氢燃料电池汽车产业高质量发展若干政策措施 的实施细则（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 目的依据 为贯彻落实财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家 能源局《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（财建〔2020〕394 号）、《辽宁省氢能产业发展规划（2021-2025 年）》等文件精神，鼓 励燃料电池汽车产业 万元的投资补贴。积极发展光伏、风电等零碳制氢，对相关项目固投给 予最高 30%，最多 500 万元的投资补贴。绿氢生产项目可不入化工园区。 本条的实施细则后续制定。 （二）支持完善氢气储运体系 1．支持标准（第一部分） 降低氢气储运企业成本，按企业购买使用车用氢气存储设备金额的 20%给予一次性补贴，最高 500 万元。 2．申报要求 （1）申报单位为大东区内注册的具有独立法人资格企业。 （2）具有从事能源用高压氢气或液氢存储相关资质。

创新应用，已成为培育新质生产力、打造创新发展新动能的重要方 向。量子信息发展已进入科技攻关、工程研发、应用探索与产业培 育相互带动、一体化推进的关键期。全球 30 余个国家和地区制定发 布量子信息领域战略规划或法案，投资总额超 350 亿美元。 近年来，量子信息三大领域科技创新与应用成果不断涌现，企 业数量和市场投融资增长迅速，量子计算明星企业成为市场追捧对 象，突破量子纠错能力是未来竞争焦点，量子计算与人工智能的融 四、量子精密测量研究与应用进展..........................................................................47 （一）技术路线与应用领域丰富多样，战略价值突出...................................47 （二）传感测量精度持续提升，物理量范围不断拓展................................. 量子精密测量产业发展成熟度......................................................................58 表 目 录 表 1 全球主要国家量子信息领域战略规划与投资概况...........................................3 表 2 全球量子信息领域 2025 年企业融资金额前十事件.................