同，不同地区 不同行业一体化政务大数据体系建设仍处于不同发展阶段，在管理机 制、技术能力、运营水平、场景创新等方面存在差异。为凝聚产业共 识，CCSA TC601 依托一体化政务大数据体系能力成熟度（GDMM） 评估调研成果及产业界先进实践共同研究一体化政务大数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 一体化政务大数据体系能力成熟度评估模型（GDMM）................26 四、从政务数字化到政务数智化，政务数据应用边界持续拓展......................... 29 （一） 大模型助力政务行业数智化转型........................................................ 29 （二） 政务大模型应用能力成熟度概述..... .................................................27 图 13 一体化政务大数据体系建设的五大成熟度等级及其特征........................ 28 图 14 政务大模型应用能力成熟度总体架构........................................................ 30 表 目 录 表

还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 并启动了11项数据基础设施国家标准研究制订。 目前，《指引》提出的六条技术路线成熟度还不高，还不能完全实现安全可信基础上的数据大规模流 八成左右是个人隐私、企业机密、国家秘密等不可流通数据。即使是在20%的可流通数据中，在万维网上真正流通起来的结构 化数据也只有4%，而其他16%的图片、音频、视频等多模态非结构化数据，由于技术尚未成熟而不能在互联网上自由流通。 国家数据基础设施是实现数据安全高效流通的技术保障 域数据，正在成为人工智能高价值数据集的重要数据源。传统意义上的不可流通数据，将在依托隐私保护计算、区块链、控 制技 ，推进数据冷链的基础设施化，也使涉隐 涉密的高价值数据平民化，让普通数据企业实现“数据自由”。 实施路径 国家数据基础设施建设和运营是一个前无古人的创新事业，既面临需求迫切的要求，也面临技术不成熟的考验，需要从 技术、标准和应用三方面同时发力。首先，要加强顶层设计，夯实全国一体化数据基础设施数字基座，实现行业、区域、企 业数据基础设施的互联互通。其次，应组织和出台国家级重大研发等相关政策

年，实现新型储能有效支撑新片区新型电力系统和综合智 慧能源系统发展需求。新片区新型储能技术水平持续提升，大型骨干企 业规模实力不断壮大，“一湾一核多点”产业发展格局形成，政策环境 基本健全，管理体系、市场机制和商业模式基本成熟。力争应用规模达 到 5 万千瓦时，产业规模达到 500 亿元。 到 2030 年，实现新型储能与新片区电力系统各环节及智慧能源系 统深度融合发展。新型储能产业链关键材料、核心技术和装备自主可控 工业设计与 品牌推广等方向购买服务。单张服务券额度最高 5 万元，兑付比例不超 过购买服务额度的 30%。其中，对国家级专精特新“小巨人”、单项冠 军等优质企业以及开展 DCMM（数据管理能力成熟度）认证服务的企业， 单张服务券额度可上浮至 10 万元；对开展数字化转型评测诊断试点的企 业补贴比例可提高至 100%，单张服务券额度最高 10 万元。（牵头单位： 市民营经济局、市财政局） 万元补助。对通过国家评定机构认定的两化融合管理体 系贯标企业，按照市级资金补助的 50%给予最高不超过 25 万元一次性补 助。 （十一）鼓励智能化改造 支持企业开展智能制造能力成熟度评估评价，对首次通过国家智能 制造能力成熟度评估五级、四级、三级、二级的企业，分别给予 25 万元、 20 万元、15 万元、5 万元一次性奖励。对新认定为市级及以上智能工厂、 数字化车间的，分别给予 50 万元、20

（十）强化组织领导。各市级有关部门按照职责分工，完善老旧客 货车、新能源公交车及动力电池、农业机械、非道路移动机械、个人消 费者乘用车、家电产品、电动自行车等重点领域更新补贴实施方案或细 则，细化操作流程，成熟一批，出台一批。在本市超长期特别国债项目 实施工作机制统筹调度下，加强积极推动设备更新和消费品以旧换新专 项工作机制专项协调作用，定期对全市工作推进、项目实施等情况开展 调度，及时协调解决工作 换新工作协调机制统筹作用，明确工作要求，压实各方责任；市农业农 村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门对照国家明确的 补贴标准和实施细则，按照本方案确定的支持政策，进一步细化具体措 施并尽快组织实施，成熟一个启动一个，不等不靠，不搞齐步走，加快 推动加力支持消费品以旧换新各项政策落地见效。（市发展改革委、市 财政局、市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委等部 门按职责分工负责） 关领域补贴标准和实施细则，优化补贴申请审核流程，缩短资金发放时 间，组织各市落实好消费品以旧换新各领域支持政策。各市、各部门要 提高政治站位，充分发挥创造力，加大力度谋划储备设备更新项目，用 好消费品以旧换新政策，加快工作节奏，成熟一类、启动一类，尽快形 成实物工作量，推动各项政策落地见效。 （十九）加强项目和资金管理。各市政府是项目和资金管理的责任 主体，要严格管理超长期特别国债资金，不得用于平衡地方预算、偿还 地方

发 展质量评价，提高“三新”产业集约集聚集群发展水平。（责任单位： 市工信局、发改委、财政局，各县〈市〉区，园区） （十八）推进行业安全发展。开展工业企业安全生产技术改造专项 行动，大力推广成熟、先进、适用的安全科技成果和技术工艺，推动工 业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用，提供工业本质安全保 障。强化工业安全生产专业评估，聚焦问题导向，紧盯重点行业领域， 组织专家团队、第三