Page 3 / 16 [Table_Page] 宏观研究 2025 年 10 月 31 日 一、“十五五”时期具有承前启后的重要地位 对于中国的发展前景，党中央对实现第二个百年奋斗目标作出了分两个阶段推进的战略安排 ： 即到 2035 年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐 美丽的 社会主义现代化强国。“十四五”规划在 ，已经打下坚实 基础； “十五五”时期则是夯实基础、全面发力的关键时期。在此基础上再奋斗五年，就将实现 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标。“十五五”规划处于承前启后的重要历史阶 段，对于 衔接先前的发展成果并迈向 2035 年目标具有关键意义。 图表 1：十四五和十五五规划的原则 十四五规划的原则 十五五规划的原则 坚持党的全面领导。 坚持党的全面领导。 坚持以人民为中心。 资料来源：中国政府网, 五矿证券研究所 对于“十五五”时期我国发展所面临的主要问题，《建议》中做了清晰的指导及解决 方案。除 了“十四五”时期已经存在的国际形势演变带来的外部风险和国内发展不平衡不充分 等问题 外，《建议》中新增强调了若干挑战：例如“有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点 ”，“新 旧动能转换任务艰巨”， “就业和居民收入增长压力较大”等。这反映出党中央对于提升 内需、 提高居民收入、

研究成果转化和产业化，解决企业关键核心技术和“卡脖子”技术难 题，分批给予攻关投资一定比例奖励（市经济和信息化局）。 5.支持新材料首批次应用。将氢能领域新材料产品优先纳入北京 市重点新材料首批次应用示范指导目录，对于指导目录中的氢能领域 新产品首批次应用，按单个产品不超过 500 万元、单个企业不超过 1000 万元给予分档奖励（市经济和信息化局）。 6.支持首创产品进入市场。支持属于氢能关键领域“补短板”， 万元的资金支持（市科委、中关村管 委会）。 7.支持技术装备首台套应用。将氢能领域发展潜力大、技术水平 领先、推广价值高的先进技术优先纳入北京市创新型绿色技术推荐目 录，并优先推荐进入本市首台（套）产品目录评审程序，对于推荐目 录内技术在京的前三台（套）应用项目，按照绿色技术创新体系相关 政策规定给予支持（市发展改革委）。 三、支持产业创新发展 8.支持企业孵化培育。鼓励建设和培育氢能领域专业孵化器，开 鼓励和支持大兴区范围内合法经营者积极参与电力市场化交易， 全力支持大兴区范围内合法经营者自主开展绿电交易、申购绿色电力。 绿电奖励资金由财政预算安排，资金管理使用严格执行国家有关 法律法规和规章制度。对于成功购买并使用绿色电力、促进地区绿色 高质量发展的经营者给予资金奖励。按照结算绿电量，给予每度电 0.01 元的奖励，每家经营者自然年度奖励总额不超过 50 万元。 二、申报条件 ` EE

填，外部数 据不填 所定义属性 的中文名称 所定义属性的 英文名称 对属性的定义，解释这个属性是 什么，对业务的作用 属性的业务规则，包括但不限 于此标准在各场景下的变化规 则，编码含义等。对于部分复 杂的规则，可附《 XX 文件》 进行详细解释 业务定义的 数据类型， 可选填，类 型可选项： 文本、日期、 数字 此标准 的数据 长度 是否有允 许值列表， 选“是”的 话后一列 “允许值” 两个样例， 用以帮助其 他人员对此 属性的理解 此标准 是否是 外部数 据 业务规则责任人， 一般为数据责任 部门，用以明确 责任 数据维护责任 人，一般为相 关业务部门， 用以明确责任。 对于未细分责 任的属性，此 项为选填 - - 运输委托 DS0000150 865 代码 运输方式 Transport Mode Name 运输方式是客、货运输所赖以完成的手 段、方法与型式，是为完成客货运输任 进出口报 关单 DS0000324 299 编号 报关单号 Declaration Number 报关单号是报关单的唯一识别编码，报 关单是指进出口货物的收发货人或其代 理人，按照海关规定的格式对于进出口 货物的实际情况做出的书面申明，以此 要求海关对其货物按适用的海关制度办 理报关手续的法律文书。 系统自动创建，编码规则为： 3 位类型编码（如 EPT 代表出口， export 缩写） +8

协调作用，牵头做好 项目组织和资金分配。地方财政部门要配合地方发展改革和行业主管部 门科学合理制定资金测算方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监 控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。对于不符合上述要求、 违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。 （十四）营造良好市场环境。各地区要一视同仁支持不同所有制、 不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新。市场监管部门 力电池更新后及时向属地交通运输主管部门提交补贴资金申请，截止日 期为 2025 年 1 月 20 日。 对于更新新能源城市公交车，应提供报废车辆的首次注册登记时间、 车辆识别代号、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新 购车辆的识别代号、车辆型号、《机动车销售统一发票》《机动车登记 证书》等信息与佐证材料。 对于更换动力电池，应提供更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧 动力电池包数量、旧动力电池包编码，更换后的动力电池包数量、动力 各省级交通运输主管部门、财政部门可根据本实施细则， 并结合本地区实际情况制定新能源城市公交车及动力电池更新具体实施 细则，明确不同车长新能源城市公交车等补贴标准，以及辖区内各地市 新能源城市公交车及动力电池更新的具体绩效目标。对于更新低地板及 低入口新能源城市公交车的，在安排补贴资金时可给予适当倾斜。各省 级交通运输主管部门要积极会同相关部门组织客车生产企业、动力电池 生产企业、动力电池更换服务企业与申请人加强供需对接，发挥规模优

万元。鼓励各区根据实际情况对加氢站建设给予补贴，省、市、区各级 财政补贴合计不超过 500 万元/站，且不超过加氢站固定资产投资 50%。 （责任单位：市城市管理综合执法局、市财政局、各区政府） 四、支持加氢站运营 对于数据接入国家及省燃料电池汽车示范城市群信息化平台的加氢 站予以运营补贴。对加氢站终端售价 2024 年底前低于 30 元/公斤的、终 端售价 2025 年底前低于 28 元/公斤的、终端售价 2026 100 万元/批。市级财政对于获得省级先进制 造业发展专项资金首台（套）重大技术装备研制与推广奖励的国家级和 省级目录产品项目，按 1:1 比例按“免申即享”方式给予配套奖励。经 认定实现国产替代的装备产品产品的前 20 台（套/批次），在首次实现 销售起 3 年内，按不超过销售额 30%给予奖励。（责任单位：市工业和 信息化局） 十一、支持车辆示范运营 按照对于数据接入国家及省燃料电池汽车示范城市群信息化平台的 万元及以上的，按照销售额一定比 例给予扶持；第二年、第三年纳统销售额增速 20%及以上的，每年按照 销售增长额一定比例给予扶持。每年最高 300 万元。【审核单位：区商 务局】 （二）支持二手车经销。对于新设立或迁入的二手汽车销售企业， 首年纳统销售额 5000 万元及以上的，按照销售额一定比例给予扶持；第 二年、第三年纳统销售额增速 20%及以上的，每年按照销售增长额一定 比例给予扶持。每年最高

和“理需求”，相关任务涉及数据应用范围、服务场景的确认，以及所 需资源及相应数源部门的定位；应用开发阶段主要由数据服务开发人 员牵头推进模型建设和流程设计相关工作；在应用评价阶段，通过跟 踪调查和用户访谈，收集用户对于问题解决情况的满意程度，验证真 实场景下的数据服务能力，优化应用服务效率，构建数据管理闭环。 20 图 7 全国一体化共享交换体系全局视图 （六）共享交换一体化，建设一体化级联贯通共享交换体系 在整合共享阶段，各地方积极推进共享交换平台建设，主要由服 务网关系统、申请审核系统、数据交换系统等核心模块组成。支持身 份验证与授权、数据服务全生命周期管控和流量管理，同时可依托审 批审核系统强化对资源的授权管控，对于已通过数据资源审批环节的 数据，支持通过数据交换系统推进跨层级、跨行业数据共享过程。 21 （3）打造一体化共享交换运营体系 各地方在共享交换过程中应制定体系化的运营管理策略，明确不 同角 极大提升公文处理效率及内部决策效率。 数据要素模型应用价值重塑政府数据共享管理模式。大模型的建 设主要依赖于数据、算法和算力三要素，一方面数据是政府内部经验 的集合，全面且高质量的数据治理标注对于保障内容生成质量、提升 智能化应用的可靠性稳定性具有重要作用，另一方面大模型集成了大 量高价值知识库，为此前以库表、文件为主流的数据共享提供新范式， 或可拓展数据共享利用方式。例如上海市积极推进高质量语料库建设，

成为实质性响应的文 件。 26.6 供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心 及磋商小组联系。 27、磋商程序及评审方法和评审标准 27.1 磋商程序 27.1.1 对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一 供应商分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容 有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质 甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的 时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况 进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案 内容做好相应配合工作。 10.3 对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。 10.4 如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参 与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。 17 10.5 付款方式：合同签订后，甲方支付合同价的 40%；《数字泰州“十五五”发 展规划》正式发布后，甲方按合同约定的结算方式支付剩余费用。每次支付费 用时，乙方应按现行国家税务法规出具等额增值税专用发票。 对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后 10 个工作 日内将资金支付到合同约定的供应商账户。 7. 报价要求：项目总报价包括完成本项目各类所需费用的总和，不再额外 支付。 三、具体要求

在新片区电网末端及供电能力不足、出现过载情况的区域、输电走廊或 变电站站址资源紧张地区合理布局建设新型储能，降低电网基础设施综 合建设成本，提升电网整体供电能力和运行水平。 3.灵活发展用户侧储能 对于高端装备制造、生物医药、集成电路、数据中心、通信基站等 电力负荷高的用户，根据电力容量要求配置新型储能设施，降低用电费 用。对电能质量要求高的用户，试点建设锂离子电池、探索建设氢燃料 电池等新型储能，提升电力保障能力。 （四）支持新型储能高质量发展和市场化运营 13.鼓励新型储能产业高质量发展 支持战略引领和前瞻布局的新型储能产业项目建设。按照项目新增 投资的 10%比例给予支持，支持金额不超过 1 亿元。对于产业生态链带 动发挥重大作用的项目不超过 10 亿元。 支持新型储能产业关键核心技术和颠覆性技术有效突破。按照项目 新增投资的 10%-30%比例给予支持，一般项目支持金额不超过 1000 万 市增资扩产，重点招引新型储能领域制造业企业。对储能电池、电池管 理系统、氢储能等科技含量高、带动效应强的新型储能领域重大项目， 由各县区（功能板块）采取“一事一议”“一企一策”方式在用地、用 能、环保、金融等方面予以重点支持，对于当期设备投资超亿元的，在 其竣工投产后，按照认定设备投资额给与不超过 10%的补贴，单个企业 最高 2000 万元。 （二）支持企业技术改造。支持新型储能企业引进和购置先进设备， 开展智能化

人 (H) 学 习 认知 分析决策 使用者 控制 感 知 16 (2) 制造系统发展的第二阶段：数字化制造与人 - 信息 - 物理系统 (HCPS1.0) 二十世纪中叶以后，随着制造业对于技术进步的强烈需求， 以及计算机、通讯和数字控制等信息化技术的发明和广泛应 用，制造系统进入了数字化制造 (Digital Manufacturing) 时代，以数字化为标志的信息革命引领和推动了第三次工业