为贯彻国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》，落 实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》《北京市氢能产业 发展实施方案（2021-2025 年）》工作部署，把握氢能产业发展的关 键窗口期与机遇期，加快培育和发展北京市氢能产业，特制定以下措 施。 一、支持科技研发创新 1.支持基础共性技术研究。面向氢能技术发展与应用的重大需求， 聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等产业链核心环节，兼顾氢能关联 录，并优先推荐进入本市首台（套）产品目录评审程序，对于推荐目 录内技术在京的前三台（套）应用项目，按照绿色技术创新体系相关 政策规定给予支持（市发展改革委）。 三、支持产业创新发展 8.支持企业孵化培育。鼓励建设和培育氢能领域专业孵化器，开 展高水平的创业辅导、早期投资、资源对接等专业化服务。符合标杆 型孵化器条件的，按照孵化器建设发展情况分类给予不超过 2000 万 元资金支持；支持和推荐符合条件的孵化器申报市级和国家级孵化器 孵化器 （市科委、中关村管委会）。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 9.支持中小企业发展。加快推动氢能领域优质中小企业梯度培育， 加大统筹协调与培育扶持力度，强化市区协同开展全面精准服务，对 获评“专精特新”的企业给予区级分档资金奖励（市经济和信息化局、 各区政府）。鼓励氢能领域研发设计、中试集成、测试验证等产业支 撑平台面向

面向新型储能系统集成、检测认证、智能运维、安全预警、共性技 术研发、金融服务等需求搭建公共服务平台，打造第三方服务产业高地。 8.健全产学研结合的技术创新体系 结合新片区重点企业、高校和科研院所资源，培育一批技术中心和 重点实验室等重要研发资源，在技术创新、标准制定、设备制造、应用 布局等方面形成优势互补，加速实现技术产品更新迭代。 （三）加强新型储能项目管理 9.规范备案管理 独立储能项 持。 （三）本方案由中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会负 责解释。 江苏省 1.关于公开征求《连云港市支持新型储能产业发展的若干政策措施（征 求意见稿）》 修改意见的通知 为加快培育战略新兴产业发展新动能，促进我市新型储能产业高质 量发展。结合我市实际，市工信局起草了《连云港市支持新型储能产业 发展的若干政策措施（征求意见稿）》，现针对行动方案内容、是否违 反公平竞争审查 新型储能产业是加快制造强市建设、推动新能源高效开发利用的基 础环节，也是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑。为了抢抓新一轮产 业发展机遇，加快培育战略新兴产业发展新动能，促进我市新型储能产 业高质量发展，结合我市实际，制定本措施。 一、培育壮大产业规模 （一）加快推进项目建设。支持现有企业围绕新型储能产业链在本 市增资扩产，重点招引新型储能领域制造业企业。对储能电池、电池管 理系统

快建设以先进制造业为骨干的现代产业体系过程中，如两重两新政策，又 如新型工业化示范城市、新型技术改造示范城市、中小企业数字化转型示 范城市等各类重大政策，都应向数字化转型升级倾斜。 又如，在启动世界级先进制造业集群培育工程，完善国家级集群管理， 认定国家级中小企业集群过程中，都将智能制造——制造业数字化转型作 为重点任务。 中国工 程院 国 资委、市场监管总局、国家数据局等六部门近日联合印发通知，部署开展 2024 年度智能工厂梯度培育行动。明确将构建智能工厂梯度培育体系， 按照《智能工厂梯度培育行动实施方案》《智能工厂梯度培育要素条件》 , 分基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级开展智能工厂梯度培育。 55 2030 年以前，数字化转型达标级、优秀级、卓越级、 领航级工厂顺序对应成熟度模型一到四级水平，聚焦 按照当前我国规上制造业企业 48 万家规模， 到 2030 年，数字化转型达标工厂实现大范围普及约 40 万家； 建设数字化转型优秀工厂约 5 万家； 打造数字化转型卓越工厂约 2000 家； 培育数字化转型领航工厂约 200 家； 完成规上企业基本实现数字化转型的战略目标。 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，构建

挂帅”，力争到 2027 年年均向社会开放 20 个应用场景。（责任单位： 市经济信息化委、市发展改革委、市数据局、各区政府） （十二）智能工厂领航计划。加快高水平智能工厂建设，到 2027 年培育不少于 20 家标杆性智能工厂、300 家示范性智能工厂，加快推动 全市规上企业开展智能化改造。开展智能工厂评估诊断，结合六大重点 产业智能化转型升级不同特点，一业一策、分级分类、有序推进智能工 生产网络化、 能源低碳化和生产洁净化实施工艺升级和设备提标改造，到 2027 年累计 培育 500 家绿色工厂。支持产业园区运用技术数字技术推动设施共建共 享、能源智慧管控、资源循环利用，加快分布式光伏、多元储能、高效 热泵、余热余压、绿色微电网等能源智慧管控系统建设，力争到 2027 年累计培育 30 家绿色园区。持续推动企业能源管理中心建设，对符合条 件的项目给予核定项目投资 20%，最高 造，推广应用无损检 测、增材制造、柔性加工等技术工艺，探索在风电光伏等新兴领域开展 高端再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技 术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。培育壮大再生资源综 合利用企业，实现废旧动力电池综合利用能力达到 5 万吨/年以上。发展 设备二手市场，建立鉴定、评估、分级等标准，推动二手设备交易平台 规范建设和运营。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市市

质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅 通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优 化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开 放，推动生产关系 型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加 强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创 新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略 性新兴产业集群发展。完善产业生态 推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增 长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专 精特新发展，培育独角兽企业。 （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革， 完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸， 促进生

应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 以量子计算、量子通信和量子精密测量为代表的量子信息技术， 是量子科技的重要组成部分，有望带来重大技术范式变革和颠覆性 创新应用，已成为培育新质生产力、打造创新发展新动能的重要方 向。量子信息发展已进入科技攻关、工程研发、应用探索与产业培 育相互带动、一体化推进的关键期。全球 30 余个国家和地区制定发 布量子信息领域战略规划或法案，投资总额超 成 趋势，量子精密测量在能源电力、生物医疗等领域加快应用落地。 我国高度重视量子信息技术发展与应用，加快推动科技创新和产业 创新深度融合，在政策布局、科研攻关、产品研发、应用示范和产 业生态培育等方面，取得了一系列重要进展和成果。 自 2018 年起，中国信息通信研究院连续八年发布《量子信息技 术发展与应用研究报告》，成为管理部门和业界掌握量子信息国内外 发展动态的重要参考。本报告对近一年来全球量子信息领域总体发 广阔。 量子信息技术开辟未来产业新赛道。量子信息领域已进入科技 攻关、工程研发、应用探索和产业培育相互带动、一体化发展关键 阶段，推动核心技术攻关突破、加快科技成果落地转化、培育产业 生态体系，是打造未来产业竞争力的核心。2025 年我国政府工作报 告1提出：建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、 具身智能、6G 等未来产业。量子科技与产业领域的发展规划、总体 方案、产业

作、科技金 融、补贴奖励等项目不纳入限项查重范围。为鼓励有一定基础的项目申 报单位加大研发力度，企业集团、转制院所和整编制引进的国家级科研 院所、北沪深三市上市公司、产业技术研究院、科技领军（培育）企业 不限项。 （六）不予受理的项目 1.不符合申报指南的项目。 2.作为项目负责人，同时申请 2 项及以上本专项项目。 3.根据《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科学技术部令第 19 的人员或单位，作为项目负责人或第一承担单位申请的项目。 （七）同等条件下优先支持 1.前期科研成果已获得中央财政科技计划立项支持、目前具有较好 研究工作基础的项目。 2.项目第一承担单位是国家高新技术企业，天津市科技领军（培育） 企业、技术领先型企业或者“瞪羚”企业。 3.项目第一承担单位具有完备的科研项目管理制度、研发投入核算 体系和研发人员绩效考核奖励制度，研究开发组织管理水平较高；具有 明确的创新发展战略和规划。 报材料 原件的真实性、完整性、合规性以及申报单位是否符合支持条件，申报 项目是否真实、是否符合支持条件、是否按规定提供申报材料、项目建 设要件是否齐全等。当年被列入数字辽宁工程、万亿级产业基地培育工 程、省级工业和信息化重点项目库等的项目，同等条件下优先推荐、优 先支持。国家产业结构调整指导目录（2024 年本）中限制类和淘汰类项 目、申报单位被依法列入失信主体名单、当年已获得省级各类财政资金

第一阶段 （铜牌认证） 第二阶段 （体系深化） 第三阶段 （银牌拓展） 在巩固 T 会、改善、走动管理三大核心模块的基础上，同步引入变革与沟通、 快速问题解决（RPS）模块。变革与沟通模块聚焦文化培育与员工参与，快 速问题解决模块则针对未达标流程实施快速闭环，与改善模块形成“问题发 现 - 解决 - 预防”的协同机制。 部署 5S 目视化、领导标准化工作、A3 项目管理、价值流基线分析、标准化 宣导等方式，缓解员工抵触情绪，培育“全员参与、 持续改进”的精益文化。 铜牌认证：精益变革的里程碑 2020 年 12 月 23 日，霍尼韦尔审核组进驻锦华开 展铜牌认证。审核组通过现场观察、模块负责人面谈、 数据分析及员工交流等方式，全面评估锦华的精益实 施成效。最终出具的《锦华公司 JES 铜牌部署模块 成熟度量化报告》高度认可了锦华在模块落地、流程 优化及文化培育方面的成果，正式授予锦华“铜牌认 导与人才育成，通过延伸精益管理至上下游价值链， 实现从“工厂精益”到“全链路精益”的战略跃升。 锦华通过模块融合与持续深化，构建起系统化、可持 续的精益管理体系，不仅实现了运营效率的显著提升， 更培育了“全员参与、持续改进”的精益文化，为企 业高质量发展提供了坚实支撑。 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 锦华的精益变革成效显著且持续深化，核心在于构建了强有力的组织保障体系，使精益理 念内化为组织能力，沉淀为企业基因。

如矿业、冶金等）虽然技术相对成 熟，但 在国际供应链中举足轻重。在追求新兴产业突破的同时，也必须保持和强化传统产业 的优势 地位，以巩固中国全产业链的体系优势。 与此同时，《建议》明确要求“培育壮大新兴产业和未来产业”。提出要“加快新能源 、新材 料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。“低空经济”的提出是相对于 “十四 五”规划的新内容，显示出对通用航空、无人机等产业的前瞻布局。《建议》还前瞻性 第六代移动通信等。这些前沿领域被视为未来新的经济增长点。配套地，《建议》强调 创新监 管方式和金融支持，提出“创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和 风险分 担机制”，并要求“促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业”。我们认为，这一 系列安 排的核心在于用“技术—资本—规则”三元耦合来降低早期创新的不确定性，缩短从 原始创 新到商业闭环的周期：其一，在技术端，坚持多元技术路线和场景牵引，避免单一路 接的现实问题，又坚持实事求是、循序渐进，防止超越发展阶段、造成不可持续的负 担。就 业被置于民生工作的首要位置，《建议》提出要促进高质量充分就业。我们认为，促进 就业需 要从多个方面综合发力：一是实现产业发展与就业增长协同，培育更多新兴岗位，特 别是在 先进制造业、数字经济、绿色产业等领域创造新的就业机会；二是完善劳动力市场供 求匹配 机制，通过职业技能培训、就业服务、劳动力流动制度改革等，引导劳动者就业观 念转 变，

国家数据基础设施意义重大 上世纪90年代初，美国提出并开始实施“国家信息基础设施（NII）”行动计划，推动互联网在全球迅速普及，一举奠定了 美国在传输网络、根服务器、IPV4协议等方面的技术领先优势，培育出了微软、英特尔、谷歌、脸书、亚马逊、苹果、特斯拉 等一大批信息技术跨国企业，并推动全球经济高速增长了30多年。当前，国家数据基础设施（NDI）将成为引领下一个30年经 济增长的新引擎，我国通过 家和地区的“朋友圈”，将不断增强在数据交 换交易协议和标准等软基础设施制定的话语权，掌握适度超前的通信网络和算力等硬基础设施研发的主动权，进而引领数据新 技术、新产品、新模式、新应用爆发，为我国培育出一大批新的全球型数据企业，并推动下一个30年全球数字经济高速发展。 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 电力、通信、铁路等是工业时代的国家战略资源，必须牢牢掌控在国家手中。这些国家战略资源均具有网络状、跨区域 纪服务提供商、清算所、身份提供者、应用商店提供商、词汇 表提供商等多种中介服务机构，提供数据存储、交易和结算、参与者身份信息管理、数据处理、数据集描述等方面的专业服 务，建立数据供需方交易信任，培育数据流通生态；在应用层面，先后规划了工业制造、绿色协议、交通运输、医疗健康、 金融、能源、农业、公共行政、技能等18个重点建设领域，分别构建欧洲共同数据空间，并率先启动了欧洲健康共同数据空 间建