验，因地制宜完善乡村建设实施机制， 分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒 适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理， 稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾 围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经 济，开发 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区 战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互 补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部 地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长 三角、 行政区合作，健 全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重 点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性 产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态 保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹

加强空间规划统筹。强化国土空间规划统筹协调作用， 落实“多规合一”,将加氢站、制氢厂、充换电站等新能源项目 专项规划建设内容纳入国土空间规划，为项目建设提供空间保障。建 成区应结合城市功能优化和城市更新等统筹规划，支持盘活利用现有 加油站改(扩)建加氢、充换电等新能源设施。鼓励新布点加油站同步 规划建设加氢、充换电等新能源设施。 19.强化土地要素保障。在符合国土空间规划和国家产业政策的 EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 1.降低用地成本。落实关于工业用地、经营性用地等土地出让管 理的若干规定，推进工业用地弹性出让、用地清单制，降低企业初始 用地成本。推进国土空间规划“一张图”在工程建设项目审批服务中 的共享共用。建立“土地超市”，为投资企业提供“一站式”选地购 地平台。对列入国家、省、市重点项目的工业项目用地，在首次缴纳 不低于 50%的土地出让

（责任单位：市发改委、市住建局、市自规局、市财政局、市国资委、 国网芜湖供电公司等，各县市区政府和开发区管委会） 三、做好项目用地要素保障 加强对集中式光伏电站国土空间、用地指标保障，对已纳入光伏发 电开发建设方案的项目，积极做好与国土空间规划的衔接，符合建设条 件的，保障合理用地需求。属地政府应在光伏电站项目土地利用、施工 条件等方面给予支持，及时协调解决相关问题。支持光伏电站配套送出 动，支持社会资本加大新型基础设施建设投资。（责任单位：市财政局、 市发展改革委、市金融工作局、人行驻马店中心支行、国家金融监督管 理总局驻马店监管分局） 15.强化用地用能服务保障。将通信基站等相关设施纳入各级国土空 间规划，统筹保障新增建设用地指标。各级党政机关、企事业单位和公 共机构等所属公共设施，以及市政、绿地、公路、铁路、机场、地铁等 公共设施应向 5G 基站建设开放并按照直供电价格结算电费，预留基站站 推广农光互补、光伏+设施农业等低碳农业模式，支持在符合政策的 农作物大棚、农业管理用房屋顶、可利用空地建设光伏设施，发展低碳 零碳农业模式。鼓励设施畜（禽）养殖业结合牧业生产，在畜（禽）舍 上方建设光伏设施。在符合国土空间规划、落实河湖水域岸线空间管控 和湿地保护管控、严守生态红线基础上，支持在符合相关法律法规要求 的滩涂、水域稳妥推进光伏设施建设。鼓励在养殖鱼塘等水面建设渔光 互补光伏发电项目。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市水

换到“战 时模式”，托底经济、防范风险；又如，在科技和产业政策上，平时注重提升自主创新 和替代 能力，一旦面临外部技术封锁时能够迅速切换到应急状态。第三，在空间布局上，通 过“极 —轴—网”的国土空间开发和国际通道布局来增强安全韧性。“极”指战略支点和战略 储备基 地，“轴”指综合运输大通道，“网”指能源、信息等生命线网络。在国内，优化能源 骨干通 道布局，加快建设新型能源基础设施，提高能源供应的多元和安全度；推进城市平急

事” 的实施意见 2024 年 8 月 湖南 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省 2025 年政务服务和数据工作 要点》的通知 2025 年 3 月 海南 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省国土空间基础数据管理办法》 的通知 2024 年 12 月 贵州 省人民政府办公厅关于印发贵州省政务数据资源管理办法的通知 2025 年 1 月 （2）构建层次分明的数据管理制度体系 数据管理制度

争取中央财政资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。（牵头单位： 省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅） 21.对家电生产、销售、回收、处理企业，新建废旧家电回收站、回 收运输中转站项目，符合国土空间规划的，做好规划和用地保障；废旧 家电回收企业、具备资质拆解企业等属于增值税小规模纳税人或小型微 利企业的，2027 年 12 月 31 日前根据国家有关规定减半征收房产税、城 镇土地使用

提升以旧换新便利水平。鼓励各地对消费者购买绿色产品给予补贴。加 快实施绿色产品售后服务提升行动。（市商务局、财政局按职责分工负 责） 八、加强资源要素保障。按照《划拨用地目录》要求，将交投点、 中转站、分拣中心纳入国土空间规划和环卫设施专项规划，以政府划拨 用地方式保障用地需求。统筹有限资源，加大对再生资源回收和加工利 用产业基地、二手交易市场的用地支持力度。保障再生资源回收车辆合 理路权，对通行区域、上路