中国工程院 一 、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 中国工程院 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 中国共产党第二十次全国代表大会报告强调 科学技术是第一生产力 创新是第一动力 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。 4 制造业的核心就是创新， 就是掌握关键核心技术， 必须靠自力更生奋斗， 靠自主创新争取。 5 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 科技创新是发展新质生产力的核心要素。 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 中国工程 院 6 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以创新为根本动力 推进新型工业化，加快建设制造强国， 走一条什么样的技术路线呢 ? 7 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 推进智能制造，

........................................................................49 1.丽水市莲都区人民政府关于印发《莲都区加快制造业和数字经济高质量发展若干意见》 通知................................................................................ ............................................................................74 1.晋江市人民政府关于印发晋江市加快制造业绿色低碳转型发展若干措施的通知......... 74 2. 福建省工业和信息化厅 福建省财政厅关于印发推动工业领域设备更新工作实施方案 的通知......................... 国家金融监督管理总局上海监管局 2024 年 5 月 31 日 上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动 推动大规模设备更新和创新产品扩大应用是加快推进新型工业化， 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手，对加快建设现代 化产业体系具有重要意义。为贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品 以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7 号）部署和《推动工业领域设备 更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53

........................................................................... 20 1.嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市推进制造业数字化绿色化改造提质提效实施方案 （2024―2026 年）的通知................................................................. 业发展机遇，加快培育战略新兴产业发展新动能，促进我市新型储能产 业高质量发展，结合我市实际，制定本措施。 一、培育壮大产业规模 （一）加快推进项目建设。支持现有企业围绕新型储能产业链在本 市增资扩产，重点招引新型储能领域制造业企业。对储能电池、电池管 理系统、氢储能等科技含量高、带动效应强的新型储能领域重大项目， 由各县区（功能板块）采取“一事一议”“一企一策”方式在用地、用 能、环保、金融等方面予以重点支持，对于当期设备投资超亿元的，在 （四）推进规模化应用。支持新型储能企业面向发电侧、电网侧、 用户侧等各类场景的不同需求提供优质解决方案，发挥新型储能应用示 范引领效应，探索港口、工业园区、物流园区、大数据中心、5G 基站、 光储充一体等储能融合发展新场景。鼓励制造业企业利用现有厂区或者 租用厂外空间，通过自建或引进第三方建设等方式，投资建设新型储能 设施。 三、搭建产业发展生态 （五）鼓励加大金融支持。引导市投资基金及各县区相关基金向新 型储能产业链

* 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 一 当前，中国制造业正站在转型升级的十字路口。一方面，成本持续攀升，利润空间不断压缩，同质 化竞争日益激烈；另一方面，数字化转型浪潮席卷而来，传统管理模式难以为继。在这个充满挑战 的时代，如何突破发展瓶颈，实现高质量增长，成为摆在每个制造企业面前的必答题。 浙江锦华新材料股份有限公司（以下简称“锦华”）也曾面临类似的困境，管理基础薄弱，员工士 开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“制造”向“智造”转型的关键时期，锦华的经验证明，数字化转型不 仅需要技术升级，更需要管理变革和组织能力建设作为支撑。这个案例的价值，不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 霍尼韦尔愿将这样的成功经验分享给更多中国企业。让我们以卓越运营为基石，以持续创新为动力， 共同推动中国制造业实现高质量发展，为建设制造强国贡献力量。 量。 霍尼韦尔大中华区总裁 2025 年 11 月 1 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 二 站在制造业转型升级的浪潮之巅，我们深知当下企业面临的共同困境：成本持续攀升与产品价格 难以突破的矛盾，管理流程复杂化与运营效率停滞的悖论，员工动能衰减与创新活力匮乏的循环。 六年前的浙江锦华新材料，正是这

..................................................................... 104 1.衡阳市关于全面落实"三高四新"美好蓝图推动制造业高质量发展的若干支持政策 (试行)................................................................................. ...............................128 2.广州南沙新区（自贸片区）新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施 135 3.广东省工业和信息化厅广东省财政厅关于制造业当家重点任务保障专项资金(支持 新型储能产业发展)管理实施细则................................................................... 程，“一校一策”改善办学条件。 （二）加强创新平台载体建设。实施科创平台“伙伴计划”，推 进“平台+高校+企业+产业链”结对合作。支持培育省级制造业中试 平台 10 个。对新认定的省级制造业创新中心给予 1000 万元支持，对 于牵头承担国家制造业创新中心建设任务的，予以 3000 万元支持。 支持企业牵头或参与建设全省重点实验室，新认定的给予每家 200 万 元补助。 （三）支持开展

、网络强 国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、 机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产 业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革， 完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸， 促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合 发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。 （10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升 安全韧 新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。 （32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展， 加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发 展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重 点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海

更新和消费品以旧换新，根据《北京市积极推动设备更新和消费品以旧 换新实施方案》，特制定本方案。 一、加大设备更新支持力度 （一）加强设备更新项目组织实施。持续推动轨道交通、供热和天 然气等设备更新和制造业企业数字化绿色化改造，加快组织能源电力、 老旧电梯领域设备更新以及数据中心等重点行业绿色低碳改造。各区、 各行业主管部门加强组织项目申报工作，按国家有关要求降低超长期特 别国债资金申报门槛、简 款贴息资金，对全省 制造业、能源、建筑和市政、交通、农业、教育、医疗、文旅等重点领 域项目固定资产贷款中用于设备购置与更新改造的项目贷款部分进行贴 息，贷款贴息实施“免申即享”，贴息最高 2 个百分点。（省发展改革 委牵头，省财政厅、人行山西省分行、国家金融监督管理总局山西监管 局配合） （十七）加力制造业领域设备更新专项奖励。在省级技改资金中统 筹安排制造业领域设备更新奖励资金，聚焦先进设备升级、数智深度赋 筹安排制造业领域设备更新奖励资金，聚焦先进设备升级、数智深度赋 能、绿色装备推广、本质安全提升等制造业领域设备更新方向和《工业 重点行业领域设备更新和技术改造指南》（工信厅规〔2024〕33 号）确 定的方向，对符合条件的设备更新投资予以奖励。（省工信厅牵头，省 财政厅配合） 四、组织实施 （十八）强化组织领导。省发展改革委充分发挥统筹协调作用，压 实各方责任，定期调度各市、各部门工作推进情况。省财政厅要按照消 费品以旧换新超长期特别国债资金央地

济增长保持在合理区间，全要素生 产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， -可持续性”三维标尺：既要守住经济不失速的底线，也要通过生产率提高和结构升级 来提升 增长质量；而将“四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）作为结果性指标 ，指 向产业结构、要素配置和空间布局的系统性重构，形成以先进制造业为骨干、以数据 要素为 纽带、以区域协同为支撑的增长机制。总体而言，经济增长被置于“发展与安全” 交汇 处： 稳增长是“固安全”的前提，提质增效是“谋发展”的关键，二者在对“合理区间” 的动态 象力的 炒作 ，转 向对其工程化能力与需求侧紧密绑定程度的考量。我们预计，在未来产业中，一些方 向将率 先显现商业上的清晰度：例如，具身智能（泛指机器人与人机交互领域）和产业机器 人有望 在制造业场景实现从单品到产线、工厂、园区的梯次渗透；氢能与储能则将在电力系 统中与 电力市场化改革协同推进，成为较早呈现明确商业模式的领域。 在“构建现代化基础设施体系”方面，《建议》提出要“适度超前建设新型基础设施”。这意

Quandl对收费交易的数据通常收取30%的佣金。 为了构建欧盟统一数据市场，打造数字经济领域的规模竞争力，欧盟委员会于2020年2月发布《欧洲数据战略》，明确 提出建设欧洲共同数据空间，并确立了制造业、绿色节能、交通、健康、金融、能源、农业、公共管理、技能、开放科学云 等10个建设领域，后来又将建设领域扩大到18个。欧洲共同数据空间将欧盟构建成一个单一数据市场，通过快捷方便的访 问接口，使来 督测试和实验，为《人工智能法案》的实施做出贡献。 目前，已有四个TEF项目在2023年1月1日启动，包括农业食品领域的 agrifoodTEF项目、医疗保健领域的TEF-Health 项目、制造业领域的AI-MATTERS项目和智慧城市与社区领域的Citcom.AI项目。每个项目的预算为 40-6000 万欧元。这四 个项目的测试设施预计将于2024年开始投入使用。 名称 建设运营主体 块链技术在数据流通中的应用场景广泛，主要应用于政务、金融、 供应链管理、 医疗健康、制造业、数字身份认证、 知识产权、广告、能源、数据交易等领域。在政务领域，主要应用于政务数据共享交换、协同审批等场景；在金融领域，主 要应用于跨境支付与清算等场景；在供应链管理领域，主要应用于数据共享与商品溯源等场景；在医疗健康领域，主要应用 于患者数据共享等场景；在制造业领域，主要应用于设备数据交换、机器间微支付等场景；在数字身份认证领域，主要应用

放的若干CBAM证 书或提交虚假信息的，罚款力度为上一年度CBAM证书平均价格的三倍，同时仍需向 CBAM当局交出未结数量的CBAM证书。 收入用途 / 用于欧盟预算，支持最不发达国家实现制造业脱碳。 4.3 碳市场：机制亟待接轨 30 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 资料来源：中国能源杂志社公众号，武汉大学气候变化与能源经济研究中心，中国商务新闻网 百家号，易碳家