企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所 属土地等级适用税额标准的 50%计征城镇土地使用税。（责任单位：省 税务局） 七、加快建设农业强省和推进乡村全面振兴 25．抓好粮食等重要农产品稳定供给保障。加快推进建设千亿斤江 淮粮仓，落实中央农机购置与应用补贴、产粮大县奖励等政策。提高高 标准农田建设投入标准，支持高标准农田建设和永久基本农田保护。扩 大三大粮食作物完全成本保险和玉米种植收入保险政策实施范围，推动 实现全省覆盖。支持实施种质资源保护和良种联合攻关。稳妥推进第二 轮土地承包到期后再延长 30 年试点。（责任单位：省农业农村厅、省财 政厅、省自然资源厅） 26．推动农产品全产业链发展。全面推进绿色食品产业集群发展， 高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，新建 100 个省级示范 基地，做大做强徽派预制菜。支持实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划， 对新建的国家肉牛核心育种场每个给予 200 万元奖补，对新建的国家核 万元奖补，对新建的国家核 心种公牛站每个给予 300 万元奖补。对企业新建或扩大肉牛屠宰加工产 能，年度利用银行贷款超 5000 万元的，最高按照 1 亿元贷款额度给予实 际贷款额度 1%的贴息补助。实施肉牛特色农产品保险，省级给予 40%保 费补贴。（责任单位：省农业农村厅、省财政厅）依托省综合金融服务 平台，设立“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”等重点领域服务专 区。（责任单位：省地方金融管理局）

（25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发 展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施新一轮千亿 斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，严格占补平衡管理， 统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕 地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良 入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、 保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮 食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。推动城乡要素双向流动， 激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置 土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。 育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健 全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重 点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性 产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态 保护红

在农业农村方面，《建议》预计将继续强调全面推进乡村振兴和农业现代化。这意味着 既要确 保国家粮食安全，又要提高农业生产效率和农民收入，缩小城乡差距、夯实共同富裕的 基础。 通过发展现代农业产业体系、完善农产品流通和供应链、健全农村基础设施和公共服 务等举 措，提高农业综合效益和竞争力。同时，加大对欠发达农村地区的支持力度，让广大 农民在 现代化进程中分享更多收益，推动城乡共同发展。 在海洋经济

作，加速科研突破。 在农业与乡村振兴领域，主要应用于农业数字化与养殖优化场景。通过整合养殖环境、市场流通等数据，构建科学养殖数据 空间，优化饵料投喂和水质管理，降低金融风险并扩大融资渠道，并支持农产品追溯，增强消费者信心，推动一二三产业融合。 在跨境数据流通领域，主要应用于数据跨境便利化机制探索的场景。通过在跨境可信数据空间试点中的负面清单管理和 存证备案技术，实现数据安全出境。 在个人

货车，平均每辆车补贴 8 万元；无报废只更新购置符合条件的货车，平 均每辆车补贴 3.5 万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车 补贴 3 万元。 （四）提高农业机械报废更新补贴标准。聚焦保障粮食和重要农产 品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极 性，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通 知》（农办机〔2024〕4 号）基础上，报废 20 马力以下的拖拉机，单台 辆以上，置换更新个人乘用 车 30000 辆以上，以旧换新电动自行车 40 万辆左右，更新居民室内老旧 供暖设施 10 万户左右。 二、工作重点 （一）支持农业机械报废更新。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安 全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，在《关 于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办 机〔2024〕4 号）基础上，报废 20 马力以下的拖拉机，单台最高报废补 更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。对更新为新能源城市公交车 的，每辆车平均补贴 8 万元；对更换动力电池的，每辆车补贴 4.2 万元。 （省交通运输厅、省财政厅按职责分工负责） （三）加快农业机械报废更新。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安 全供给，提高农民和农业生产经营组织报废更新老旧农机积极性，进一 步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适 用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用。按照《关于加大工作力

展绿色消费要求，进 一步加强绿色消费对经济高质量发展的支撑作用，制定以下措施。 一、促进重点领域消费绿色转型 （一）推进食品消费绿色化。鼓励公共机构、大型活动优先采购 经认证的绿色有机食品、农产品。支持发展绿色餐饮，鼓励“种植基 地+中央厨房”等模式。建立健全公共机构食堂管理制度，开展绿色 食堂建设，加强会议、接待、培训等活动用餐管理，深入开展文明就 餐行动与“光盘行动”，制止餐饮浪费行为。（责任单位：市商务局、

规划和自然资源局） 五、进一步降低物流成本 （十二）减免各类通行费用。继续实施集装箱运输车辆六五折优惠 政策和国资路段货车八五折优惠政策。继续实施农副产品“绿色通道” 政策，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品 的车辆免收通行费。（责任单位：市交通运输局） （十三）加快发展海河联运。出台内河集装箱激励补助政策，2024 年杭州港集装箱吞吐量达 20 万标箱以上。加大集装箱航线开辟力度，新