效应对一系列重大 风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科 技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大； 全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产 品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、 促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本 保证。 ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义， 注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物 明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场 经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序 化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。 ——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价 值观广泛践行，全民族文

不仅对数据提出大规模、高通量、快速率的流通要求，充分发挥数据的要素价值作用，同时对数据安全也提出了新的、更 严格的要求，即要确保数据在大规模、高通量、快速率的流通过程中的安全。数据安全发展到了动态全过程安全阶段，这 时不仅需要更加强大的连接和算力功能，对数据更大规模、更快速率、更高通量流通利用的需求更强烈，而使用控制、隐 私计算、区域链、数据沙箱、智能合约、数据标识、语义发现、元数据智能识别等可信安全的数据流通技术正在成为数据 国家数据基础设施是以区域数据基础设施和行业数据基础设施为主体，以企业数据基础设施为有益补充的横向联通、纵 向贯通、协调有力的全国一体化数据基础设施。 “4”：四重架构 国家数据基础设施由网络基础、算力底座、流通利用和全过程安全等四类设施组成，其中，数据流通利用设施是核心， 网络和算力设施是底座，安全设施是保障。数据流通利用设施为数据流通利用提供安全可信环境，包括可信数据空间、数 场、数据元件、数联网、区块链网络、 数据冷链是指通过数据技术创新和应用，将涉敏涉密的、不宜直接在互联网上流通的数据，可信安全地、低成本地、大 规模快速率高通量地流通起来。数据从数据提供方到数据应用方的“采存算管用”全过程都要保持安全可信。数据冷链技术 既要保障数据流通，也要确保数据流通过程中的动态全过程安全，有效融合了数据流通和数据安全的数据冷链技术，能确保 数据安全可信地大规模、快速率、高通量流通。 今后，国家将从技术创新和应用普及两端同时发力。一

源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流分析。通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。 能效平衡与优化。运用大数据、人工智能大模型等技术，结 合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能

esia@eesia.cn （二十）推动工程项目勘察设计招标创新。允许公路水运建设项 目在工可已审查，项目路线、建设规模和技术标准已基本明确情况下， 可提前开展勘察设计招标，鼓励支持项目采用全过程咨询招标模式。 （二十一）支持民航强省发展。修订出台航空口岸新开国际航线 扶持政策，扩大范围将嘉兴、舟山口岸纳入扶持。建成投运嘉兴长三 角航空物流中心，同步开放口岸功能。推行航空货运前置货站安检互 成立工作专班，健全多部门共同参与的工作推进机制。各市人民政府 应压实主体责任，建立相应的工作推进机制，分年度细化工作方案， 确保目标任务全面落实。省市联动形成齐抓共建的工作合力，建立健 全建筑光伏一体化建设全过程管理体系，强化项目立项、设计、消防 审验、质量安全监督、并网接入、安全运行等各环节监管。 (二)加强政策支持。择优遴选一批场景应用案例，省级给予单个 项目最高 50 万元的一次性奖励;对上年度建成并正常运行，规模不低 公司，各市州人民政府） 三、保障措施 落实氢能产业“三链”工作机制，强化省直部门横向协同和省市 县上下联动。设立 10 亿元省级氢能产业投资基金，推动形成覆盖科 创、孵化、加速和上市培育全过程资金需求的基金群。鼓励支持氢能 龙头企业利用“湖北统一环境权益交易平台”开展氢能交易。市州人 民政府落实属地安全风险监管责任，推进涉氢企业安全风险分级管控。 积极探索开展氢能产业发展统计监测。通过顶尖人才“一事一议”引

中的创新智慧和实践能力。 本研究的重要意义不仅在于成功精益变革经验的系统性梳理，更在于真实记录了企业转型过 程中的挑战突破与实践智慧。我们秉持客观严谨的研究态度，力求完整呈现这一组织变革的 全过程，使其成为兼具理论深度和实践指导价值的典型案例。 在此，谨向为本研究提供专业支持的霍尼韦尔专家团队、巨化集团以及锦华新材料公司表示 诚挚感谢。我们期待通过这份案例研究，为学术界与实业界构建交流对话的桥梁，共同助力

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。 26.5 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝， 供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文 件。 26.6 供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心 及磋商小组联系。 27、磋商程序及评审方法和评审标准 27.1 磋商程序 27.1.1 对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一 供应商分别进行磋商。

展的普 遍形 态。 六、统筹安全和发展 “统筹发展和安全”是贯穿“十五五”规划的一条主线，也被提升为一项重要原则和 独立篇 章。在《建议》中，党中央明确要求把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，做到 在发展 中保障安全、以安全促进发展。具体表述如：“在发展中固安全，在安全中谋发展，强 化底线 思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性”，并强调要“以新安全格局保障 新发展 格局

导、部门协调、政策扶持、公众参与、舆论监督的“双碳”工作氛围。 （三）强化纪律监督。要严格按照预算管理有关规定，切实加强资 金监管，加快资金执行进度，应对气候变化试点示范创建以奖代补实施 全过程自觉接受审计部门的审计检查，自觉接受执纪监督部门的纪律监 督及社会各界的民主监督和舆论监督，确保资金奖补过程与结果公平、 公正，奖补资金使用合理、合规、合法。 五、本方案自 2024 年 1 月 用电量大、电力消 纳有保障的工商业分布式光伏，有序推进复合型集中式光伏电站。 （四）坚持规范管理和安全可靠。严格执行分布式光伏电站建设、 并网、运维的国家和行业技术标准规范，建立健全项目建设全过程质量 管理机制。严守安全底线，强化并落实项目建设运营单位和属地的安全 生产主体责任和安全监管责任，确保光伏电站安全稳定运行。 三、重点领域 （一）“光伏+”公共建筑 党政机关要带头推进光伏建设，利用办公楼屋顶及车棚顶建设光伏 金项目安排计划和拨付资金。县（区）在收到资金下达文件后及时将资 金下达到企业。 第五章监督检查及绩效评价 第十二条除涉及保密要求或重大敏感事项不予公开的内容外，新型 储能应用发展资金分配、执行和结果等全过程信息按照“谁制定、谁分 配、谁使用、谁公开”的原则予以公开。主要内容包括： （一）资金管理实施细则； （二）资金申报通知； （三）资金分配结果； （四）资金绩效评价和审计结果； （五）接受、处理投诉情况；

共享机制， 对超过能耗限额标准的公共建筑，建筑物所有权人或使用权人应当采取 措施降低能耗，连续 2 年超过能耗限额标准 50%以上的，应当实施节能 改造。 六、配套政策措施 （十五）加强全过程闭环监管。土地出让划拨阶段，在建设条件中 载明建筑节能执行要求，并纳入国有土地出让条件、出让方案及合同附 件或国有土地划拨决定书附件。设计阶段，对施工图设计文件实行建筑 节能审查，不符合要求不 （十七）强化产业示范引领。以服务制造业高质量发展为导向，强 化战略性领域顶层设计，增强工作协同性。建立政府决策、智库研究和 市场实践高效互动的决策咨询服务供给体系，组建新型工业化发展智库， 通过多元投入机制强化各方全链条联系、全过程互动、全方位咨询，重 点开展招商项目分析论证、新产业新赛道把脉问诊、企业上市咨询、数 字化诊断评价等决策服务活动。发挥新型工业化发展水平评价指标体系 引领带动作用，以任务书揭榜、项目包申报、政策性资金倾斜支持的方

对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排 放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补 贴。加强对负责机动车安全检测、环保检测的第三方机构监管，严格国 三以下排放标准柴油货车检测全过程管理，提升检测质量和监管水平。 协同推进高污染机动车监管，严格查处国三及以下排放标准柴油货车违 规驶入禁行区域、限行路段和柴油货车尾气超标排放行为。（省交通运 输厅、省财政厅、省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅按职责分工 制度和会计核算办法。 （二）加强属地监管。属地生态环境分局要通过现场核查等方式， 对企业改造的实施情况进行核查，确保一般工业固体废物收储运设施的 场地环境、设施投放取得实效，同时切实加强补助资金全过程预算绩效 管理，督促企业做好绩效评价。对实施改造后不能合法收储一般工业固 体废物，存在倾倒、违法处置等违法行为的，依法严格查处。 （三）强化补贴资金管理。申请补贴企业应当确保所提交材料真实