万名以上科研人员创业。推进创业担保贷款线上办 理，按规定落实个人和企业创业贷款贴息。（责任单位：省人力资源社 会保障厅）完善高校院所科研人员与企业“双向交流”机制，遴选一批 “产业教授”到本科高校和职业院校任职，从高校选派一批理工科教师 到企业挂职。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障 厅）深化省财政科研项目经费“包干制”改革，扩大职务科技成果赋权 改革试点范围，推广“赋 任单位：省水利厅、省税务局）实施阶段性降低失业保险费率至 1%的政 策。对不裁员、少裁员的参保单位实施失业保险稳岗返还，支持经营主 体稳定岗位。强化企业用工服务保障，深入推进“三级三方服务企业” 活动。（责任单位：省人力资源社会保障厅） 六、推动现代服务业提档升级 22．支持打造服务业重点平台。对新获批的国家和省级冷链物流基 地、省级集配中心，分别给予最高不超过 500 万元、300 万元、100 万元 奖励 、市退役军人事务 局、市人力资源社会保障局、市农业农村局） 4.持续实施“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策，对符合条件的小微 企业单户授信额度最高 3000 万元，给予不超过 4%的贷款利率。（牵头 单位：市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、人民银行青岛市分 行） 5.全面推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，通 过一份公共信用报告，代替人力资源社会保障、生态环境、安全生产等

际高层次人才引进力度，探索简化工作许可、居留许可审批流程（北 京海外学人中心、市公安局）。对引进的氢能领域高端人才，按人才 住房支持政策做好保障（各区政府）。在本市引进毕业生政策框架内， 对氢能企业加大支持力度（市人力资源社会保障局）。 19.支持公共服务能力建设。鼓励各类服务机构和行业组织与地 方政府合作招商引资。对在引进优质项目过程中做出贡献的，经认定 后给予资金奖励（各区政府）。支持各类创新主体组织重点学术会议 受所得税“两免三减半”，国家鼓励的重点软件企业享受所得税“五 免后减按 10%”优惠政策。建设 1-2 个知名开源社区。新增数字广告 经营主体 1 万家。培育产值 5 亿元以上检验检测机构 5 家，“专精特 新”人力资源服务机构 20 家。支持建设一批面向制造业的公共服务 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 平台，建设全国性知识产权服务业特色平台 5 个以上，新增省级工业 材和传统墙材融合发展，降低能耗，提高煤矸石、粉煤灰等固废利用 效率和水平。鼓励企业组织职工开展建筑节能降碳有关职业（工种） 技能培训，并按规定给予培训补贴。（省住房城乡建设厅牵头，省发 展改革委、工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责） （十）完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度。开展既有建筑基 本信息调查，逐步构建跨部门建筑用能数据共享机制。贯彻落实国家 建筑碳排放核算标准，积极构建与国家标准、行业标准协调配套的建

力度，支持高校开展氢能相关专业和课程建设。发挥新型储能与氢能人 才联合会积极作用，进一步强化专家智力支撑、产业环境和人才高地建 设。（责任单位：市委组织部，市发展和改革委、市科技局、市工业和 信息化局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市教育局、市 卫生健康委、市医保局） 二十、突出重大项目建设 对突破氢能产业核心技术的重大产业链项目、国家部委认定的氢能 产业相关的技术创新中心、制造业创新中心、检验检测中心等创新平台， 专项资金的管理机构与职责 第六条南山区促进产业高质量发展专项资金领导小组（下称“专项 资金领导小组”）是资金安排、使用和管理的决策审批机构。区发展改 革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区人力资源局、区住房建设 局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区企业服务中心、市生态 环境局南山管理局分别为各项产业扶持措施的资金主管部门。与专项资 金的安排、使用和管理相关的各资金主管部门会同区财政部门根据实际 序报请区政府批准。 第七条专项资金领导小组由区长任组长，各资金主管部门的分管区 领导任副组长，组成人员包括区人才工作局、区发展改革局、区科技创 新局、区工业和信息化局、区司法局、区财政局、区人力资源局、区住 房建设局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区国资局、区统计 局、区政务服务数据管理局、区企业服务中心、市生态环境局南山管理 局、市市场监督管理局南山监管局等部门主要负责人。专项资金领导小

加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，实施失业保险稳 岗返还政策，符合条件的中小微企业、以单位形式参保的个体工商户， 2024 年年底前可按单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 60%申请 失业保险稳岗返还。（牵头单位：省人力资源社会保障厅） 14.组织开展清欠专项行动，完善企业账款清欠机制，积极推进拖欠 企业账款化解。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅、山东金融 监管局，各市人民政府） 15.加快省属企业存量 岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳 3 个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用 1 人 1500 元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出。（牵头 单位：省人力资源社会保障厅） 39.全面落实防范化解地方债务风险一揽子方案，分类推进政府平台 市场化转型。（牵头单位：省财政厅、省委金融办、人民银行山东省分 行、山东金融监管局） 40.制定落实新一轮千亿斤粮食产能提升实施方案，精准做好农田管 品等行为。加大对擅自处置建筑垃圾或随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾 等行为的处罚力度。严厉打击虚开发票、虚收空转、转引税款等违法违 规行为。（市城市管理局、工业和信息化局、商务局、生态环境局、应 急局、市场监管局、人力资源社会保障局、公安局、税务局按职责分工 负责） 十、强化科技创新引领。引导再生资源加工利用企业联合高校、科 研机构开展产学研合作，加强基础研究和应用技术创新研究，推动技术 成果产业化应用。加