个左右、1 万名以上科研人员创业。推进创业担保贷款线上办 理，按规定落实个人和企业创业贷款贴息。（责任单位：省人力资源社 会保障厅）完善高校院所科研人员与企业“双向交流”机制，遴选一批 “产业教授”到本科高校和职业院校任职，从高校选派一批理工科教师 到企业挂职。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障 厅）深化省财政科研项目经费“包干制”改革，扩大职务科技成果赋权 改革试点范围，推广“ 任单位：省水利厅、省税务局）实施阶段性降低失业保险费率至 1%的政 策。对不裁员、少裁员的参保单位实施失业保险稳岗返还，支持经营主 体稳定岗位。强化企业用工服务保障，深入推进“三级三方服务企业” 活动。（责任单位：省人力资源社会保障厅） 六、推动现代服务业提档升级 22．支持打造服务业重点平台。对新获批的国家和省级冷链物流基 地、省级集配中心，分别给予最高不超过 500 万元、300 万元、100 万元 奖 局、市退役军人事务 局、市人力资源社会保障局、市农业农村局） 4.持续实施“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策，对符合条件的小微 企业单户授信额度最高 3000 万元，给予不超过 4%的贷款利率。（牵头 单位：市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、人民银行青岛市分 行） 5.全面推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，通 过一份公共信用报告，代替人力资源社会保障、生态环境、安全生产等

200 万元。中小微企业自主实施数字化改 造的，对系统软件及配套硬件实际投入在 20 万元（含）以上的，按 30% 比例补助，最高不超过 100 万元。对列入示范项目设备及信息化软硬件 （含研发人力成本）投资额不低于 200 万元，给予项目实际投资额 30% 补助（已享受阶梯式补助政策的补足差额），奖补最高不超过 1000 万元。 22.鼓励企业管理创新。对通过企业导入现场管理评价规范良好以上 ）新招用高校毕业 生社保补贴、企业女职工产假期间社会保险补贴、公益性岗位社保补贴 和岗位补贴等政策。对企业可享受的就业补贴政策，同等适用于符合条 件的以单位形式参保的个体工商户。（责任单位：市人力社保局、市总 工会、市残联、国家税务总局杭州市税务局） （四）降低职工住宿成本。鼓励统筹利用产业园区工业项目配套用 地打造工业邻里中心。支持土地使用权人将产业园区工业项目配套建设 行政办公及 移调档迁出 审核 1 个工作日内办结，税务事项迁移、社保公积金登记信息变更等事 项实行线上调整免申请；存在未结税费事项需线下申请办理的，原则上 当场办结。（责任单位：市市场监管局、市税务局、市人力社保局、市 医疗保障局、杭州公积金中心、市司法局、市投资促进局、市经信局） （三十二）深化“亲清在线·政策超市”建设。2024 年，全市新增 惠企政策主动推送比例提高至 95%以上，“免申即享”“即申即享”方

际高层次人才引进力度，探索简化工作许可、居留许可审批流程（北 京海外学人中心、市公安局）。对引进的氢能领域高端人才，按人才 住房支持政策做好保障（各区政府）。在本市引进毕业生政策框架内， 对氢能企业加大支持力度（市人力资源社会保障局）。 19.支持公共服务能力建设。鼓励各类服务机构和行业组织与地 方政府合作招商引资。对在引进优质项目过程中做出贡献的，经认定 后给予资金奖励（各区政府）。支持各类创新主体组织重点学术会议 受所得税“两免三减半”，国家鼓励的重点软件企业享受所得税“五 免后减按 10%”优惠政策。建设 1-2 个知名开源社区。新增数字广告 经营主体 1 万家。培育产值 5 亿元以上检验检测机构 5 家，“专精特 新”人力资源服务机构 20 家。支持建设一批面向制造业的公共服务 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 平台，建设全国性知识产权服务业特色平台 5 个以上，新增省级工业 材和传统墙材融合发展，降低能耗，提高煤矸石、粉煤灰等固废利用 效率和水平。鼓励企业组织职工开展建筑节能降碳有关职业（工种） 技能培训，并按规定给予培训补贴。（省住房城乡建设厅牵头，省发 展改革委、工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责） （十）完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度。开展既有建筑基 本信息调查，逐步构建跨部门建筑用能数据共享机制。贯彻落实国家 建筑碳排放核算标准，积极构建与国家标准、行业标准协调配套的建

加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，实施失业保险稳 岗返还政策，符合条件的中小微企业、以单位形式参保的个体工商户， 2024 年年底前可按单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 60%申请 失业保险稳岗返还。（牵头单位：省人力资源社会保障厅） 14.组织开展清欠专项行动，完善企业账款清欠机制，积极推进拖欠 企业账款化解。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅、山东金融 监管局，各市人民政府） 15.加快省属企业存 务厅） 37.制定重点领域急需人才引育留用专项行动方案。制定加强柔性引 才用才的若干措施，支持用人单位通过项目合作、顾问指导、兼职挂职 等多种方式柔性引进高层次人才。（牵头单位：省委组织部、省人力资 源社会保障厅） 八、提高安全发展水平 38.实施离校未就业高校毕业生服务攻坚，及早开展“职通央企”、 “海聚山东”等专项活动；对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕 业生、16-24 岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳 3 个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用 1 人 1500 元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出。（牵头 单位：省人力资源社会保障厅） 39.全面落实防范化解地方债务风险一揽子方案，分类推进政府平台 市场化转型。（牵头单位：省财政厅、省委金融办、人民银行山东省分 行、山东金融监管局） 40.制定落实新一轮千