能 新 型 工 业 化， 人 工 智 能 技 术 与 先 进 制 造 技术 深 度 融合，升华成为 " 智能制造技术 " ; 智能技术是赋能技术、 为主导，制造技术是本体技术、为主体；智能制造的根本任务 是实现制造业数字化转型、智能化升级。 2. 智能制造是一个大概念，包含了数字化制造、数字化网络化制造和新一代智能制 造三种基本范式。即将到来的新一代智能制造是最高范式。 3. 智能 智能技术是赋能技术、为主导，制造技术是本体技术、为主体； 智能制造的根本任务是实现制造业数字化转型、智能化升级。 2 . 智 能 制 造 是 一 个 大 概 念 ， 包 含 了 数 字 化 制 造 、 数 字 化 网 络 化 制 造和新一代智能制造三种基本范式。即将到来的新一代智能 制 造是最高范式。 3. 智能制造是一个大系统，贯穿于产品、生产、服务等制造全生命周期的各个基本 环节，在工业互联 智能制造是第四次工业革命的核心技术，是实现制造业转型升级的主要技术路径， 是制造业高质量发展的核心驱动力。 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发 展 200 多万年前，人类就会制 造和使用工具。从石器时代、 到青铜器时代、再到铁器时代， 这种主要依靠人力和畜力为主 要动力并使用简易工具的生产 系统一直持续了百万多年。 中国工程院 2. 智能制造是一个大概念 2)

下简称“两化”改造），引领全市制造业高质量发展，加快建设智造创 新强市，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立新发展理 念，坚持走新型工业化道路，以智能制造为主攻方向，以推进“两化” 改造提质提效为主要抓手，全面推动以数智技术、绿色技术为核心的技 术改造，培育一批以未来工厂、绿色工厂为标杆的新智造绿色企业群体， 不断提高全市制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，加快推进智造 不断提高全市制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，加快推进智造 创新强市建设。 （二）主要目标。 到 2026 年，每年实施 2000 个以上“两化”改造项目，直接拉动技 改投资 500 亿元以上，节约用能 30 万吨标煤以上；全市规上企业数字化 改造 2.0 覆盖率达到 80%以上，重点用能企业市级以上绿色工厂覆盖率 达到 60%以上；规上亩均工业增加值达到 250 万元/亩，规上亩均税收达 到 40 万元/亩，规上工业全员劳动生产率达到 个以上，打造 新兴行业数字化改造标杆 3 个以上。（责任单位：市经信局） 3.“面”上深化改造。以“智能化技改+轻量级改造”有机协同，分 类推进制造企业实施智能化技术改造和数字化转型，加快提升数字化改 造 2.0 覆盖率，有效提升规上工业亩均效益和规上工业全员劳动生产率。 对基础较差的中小企业，鼓励加强“2.0 普及”，依托链主企业引领、 服务机构支撑、SaaS 云平台服务等手段，积极开展轻量级数字化改造，

炉渣、冶炼渣、建筑垃圾、生活垃圾等大宗固废的资源化利用，重点 支持利用大宗固废生产新型环保材料、新型墙体材料、高性能建筑材 料等绿色产品的企业和项目；利用煤矸石发电、生活垃圾发电、矿井 填充、回填造地等项目不在奖励范围。 （十二）相关措施由市工信局会同市财政局按年度兑现落实，新 建、改建、扩建项目投产一个月后向市工信局提出奖励申请，及时兑 现。 本政策措施由市工信局负责解释，自 2025 ia.cn 准煤（含）以上的，按照项目实施后节能量给予不超过 1000 元/吨标 准煤补贴，单个项目补贴总额不超过 300 万元。 9．商业节能技术改造。对本区内既有大型商业建筑通过技术改 造和技术升级，取得显著节能效果并具有一定推广意义的固定资产投 资项目：列入市级节能技术改造的项目，参照市相关补贴办法给予不 超过 1:1 的匹配，市区两级的补贴总额不超过项目投资额；列入区级 节能技术改造的项目，实施后年节能量达到 与信息化发展财政专项资金支持重点，更加聚焦支持工业重点行业设 备更新示范等项目。发挥技术改造和设备更新再贷款金融工具引导， 融资租赁支持设备更新投放超 350 亿元。支持宁波、嘉兴开展国家制 造业新型技术改造城市试点。 （九）支持企业加大研发投入。支持企业建立研发准备金制度， 鼓励各地制定实施企业研发投入后补助政策。对研发费用占营收比重 高于 5%的企业，鼓励各地纳入科技计划支持清单强化要素保障。健

也展现了企业在借鉴国际经验时的创新思维。当我们看到员工在 T 会上自信主持，看到改善提案 持续涌现，看到管理层主动寻求更深层次优化时，我们确信精益思维已经在这家企业生根发芽、开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“制造”向“智造”转型的关键时期，锦华的经验证明，数字化转型不 仅需要技术升级，更需要管理变革和组织能力建设作为支撑。这个案例的价值，不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 ：纸质提案易丢失且缺乏追踪，落实率低； ● 参与度低 ：员工平均每半年仅提交 1 条提案，积极 性不足。 JES 改善模块的创新设计 为破解痛点，锦华引入 JES 改善模块，以“流程再 造 + 积分激励”驱动全员参与： ● 线上闭环管理 ：员工通过小程序实时提交提案，涵 盖安全、工艺等 8 大类，支持照片上传和任务派发； 若无法独立实施，提案自动流转至部门负责人，确保 “件件有回音”。 究和技术趋势报告。本书是研究院发布的“智能工厂系列”白皮书的第六本，前五本依 次为《流程工业智能工厂白皮书――从洞察到成果》《远程运营中心》《新工业安全》《双 技融合 卓越运营――霍尼韦尔 - 盛虹石化智能工厂实践 》《智造新引擎――精益数智 化与化工行业新质生产力发展》。 霍尼韦尔过程自动化集团（Honeywell Process Automation，HPA）是工业自动化业界 先驱，为众多行业提供自动化控制、安

单个产品支持金额最高 100 万元。（责任单位：市经济信息化委、市发 展改革委、市财政局、市生态环境局、市市场监管局、各区政府） （六）创新芯片进设备。加大关键行业关键芯片的规模化应用，打 造创新高端芯片。支持车规芯片、服务器芯片、手机及个人 PC 主控芯片、 工控 MCU、FPGA、单北斗芯片和高端模拟芯片等相关芯片的首次应用， 自主品牌新能源汽车创新芯片应用比例不断提高。（责任单位：市经济 投入金额在50万元以上的，按项目实际完成额给予50%的补助（其中2024 年年底前项目补助 70%），当年实施“X”部分按项目实际完成额给予 30% 的补助，奖补总额最高不超过 200 万元。中小微企业自主实施数字化改 造的，对系统软件及配套硬件实际投入在 20 万元（含）以上的，按 30% 比例补助，最高不超过 100 万元。对列入示范项目设备及信息化软硬件 （含研发人力成本）投资额不低于 200 万元，给予项目实际投资额 机器人、食品加工设备、纺织鞋服机械、仓储物流装卸设备、锂电池制 造装备、稀土新材料制造设备等优势领域先进设备生产应用，促进高技 术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，带动提升研发设计、生产制 造、检验检测等各环节设备技术水平，促进制造业高端化发展。 装备行业方面，汽车行业加快导入新能源汽车新车型，推动冲压、 焊接、涂装、总装生产线改造，提升专用机器人应用数量；动力电池制 造业聚焦电芯装配、模组成型、PACK 封装、电池回收拆解等锂电池制造

......................................................................69 1. 关于组织开展 2024 年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作的通知69 上海市............................................................................ 换新问题解答手册，开通咨询服务热线，做好政策答疑。各级发展改革 部门适时总结推广先进经验和典型做法。 辽宁省 1.关于组织开展 2024 年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向） 申报工作的通知 各市工业和信息化局，沈抚示范区产业发展和科技创新局： 根据《数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）管理办法》（辽 财经规〔2024〕7 号），现制定并发布 2024 年度产业结构调整、产业创 新发展、产业发展服务保障 21.加强制造业人才招引培育。把海洋科创人才作为重点引进培育对 象。按亩均效益、专精特新等确定高贡献度企业目录，对目录内企业符 合条件新引进的人才，可按比例提高购房补贴、安家补贴。聚焦先进制 造业发展，企业引进高层次人才团队的，按“一团队一策”给予专项支 持；企业引进青年人才且符合市高级人才（E 类）以上层次的，给予企 业 10 万元/人奖励。 22.支持工业市场主体培育“两年倍增”计划。围绕薄刀咀光伏电站

院作为研发主体机构。该研究院围绕IDS复杂研究需求，由院属十二个研究所共同推进研发工作，并通过联盟和网络的形式 组建若干科研联合组，灵活整合专家、企业、高校等资源开展协同创新，确保联合各方研发力量解决数据共享难题。二是打 造开源创新生态，加强IDS组件的开发维护。IDSA在GitHub上建立了IDS参考测试平台开源项目，测试平台为IDS开发和认 证过程提供了一个测试和评估的环境，IDS参考实例和示例代码可供软件开发者使 效流通又能确保安全的技术；在共识规则方面，两者都要求数据主体基于统一身份认证、统一目录标识、统一接入规范；在 价值共创方面，两者都要求数据供给方、数据应用方、数据服务方等不同数据主体，在一个空间（网或场）内基于价值创 造，实现数据的可信高效流通，并实现商业闭环。从具体实践看，全国各行业各地区开展的数据基础设施建设，也多是围绕 可信数据空间、数场或数联网展开的。可以预见，可信数据空间、数场和数联网将成为国家数据基础设施建设的三种主流技

Page 9 / 16 [Table_Page] 宏观研究 2025 年 10 月 31 日 等过程性指标，把“投物”（资本投入）与“投人”（人才投入）更紧密结合，打通研 发—制 造—服务全链条，形成可量化评价的价值链体系。我们预计，在电力能源、交通枢纽 、装备 制造、算力基础设施、工业软件等重点产业集群中，国企将通过嵌入技术标准、完善 质量基 础设施、提升系统工程能力等手段