数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据 快速率、更高通量流通利用的需求更强烈，而使用控制、隐 私计算、区域链、数据沙箱、智能合约、数据标识、语义发现、元数据智能识别等可信安全的数据流通技术正在成为数据 要素化发展新阶段的主流技术。 欧盟 《通用数据保护条例》 （GDPR》 《 数 据 治 理 法 案 》 （DGA） 《数据法案》 （Data Act） 《 数 字 市 场 法 案 》 （DMA） 《 数 字 服 务 l、BDEX、Infochimps 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 12 > 13 第二章 世界各国积极探索 数据基础设施建设和运营 与欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR》、《数据治理法案》（DGA）、《数据法案》（Data Act）、《数字市场法 案》（DMA）、《数字服务法案》（DSA）等数据相关法律制度，以及中国的《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共

........................................................................................... 51 （三）欧盟 .................................................................................................. 58 图 34：美国数据基础设施建设和运营模式 ................................... 67 图 35：欧盟数据权益法律法规体系建设路径 ................................. 70 图 36：欧盟已启动建设的数据空间 ......................................... 73 图 37：GDPR 划分的四个层级 全球数智产业已取得七方面成效，包括：数据规模快速 IX 增长、数智企业梯度发展、数智技术创新突破、可信流通渐 成趋势、数智应用工具丰富、数据安全得到重视，面向人工 智能的产业链已经形成。美国、欧盟、英国、日本、韩国等 世界各国，在促进数智产业发展方面表现出不同特点。 三、我国数智产业发展成绩斐然 我国数智产业已取得七项成绩，包括：产业政策持续完 善、产业规模快速壮大、资源规模迅速增长、关键技术取得

下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 表：欧盟碳边境调节机制（CBAM ）的主要内容 执行进程 过渡期 正式生效期 时间点 2023.10.1-2025年 2026年 征收范围 首批纳入钢铁、铝、电力、水泥、化肥、有机化学品、塑料、氢和氨行业。 核算范围 直接排放和外购电力产生的间接排放。欧盟CBAM管制的温室气体排放与欧盟ETS所涵盖的温室气体排放相对应，即 二氧化 无需付费，仅需履行报告 义务。 非欧盟生产商告知欧盟授权进口商碳排放信息，进口商按要求于每年5月31日前申报上一 年进口到欧盟的产品总量和所含碳排放量，并购买相应CBAM证书。 碳价（CBAM 证书价格） / 根据EU ETS每周的二氧化碳排放限额的平均拍卖价格计算。 结算方式 / 年度结算方式，欧盟进口商在每年5月31日前申报上一年进口到欧盟的货物数量及其碳排 放量，同时上交与碳排放量对应的CBAM证书。 向 CBAM当局交出未结数量的CBAM证书。 收入用途 / 用于欧盟预算，支持最不发达国家实现制造业脱碳。 4.3 碳市场：机制亟待接轨 30 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 资料来源：中国能源杂志社公众号，武汉大学气候变化与能源经济研究中心，中国商务新闻网 百家号，易碳家公众号，屠新泉《欧盟碳边境调节机制及贸易影响分析》，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 印度 图1.2｜AI 出版物（前五国家/ 地区）总量趋势（2015-2024，单位：千篇） 中国 欧盟 美国 英国 总量 3. 数据分析 本研究中，人工智能（AI）相关领域 可以划分为：AI 核心（如算法、机器学习等）、 数学、物质科学、生命科学、地球与环境 科学、工程科学、人文社会科学等七个领域。 2015 年 的 6.01 万 篇 上 升 至 2024 年 的 27.39 万 篇， 占 全 球 总 量 的 28.7%。2018 年， 中 国 AI 出 版 物 总 量 超 越欧盟，居全球首位，2022 年超越欧盟和 美国的总和。印度也展现出明显的追赶态 势， 2015 年出版物总量为 1.82 万篇（仅 为美国的 1/3），2024 年提升至 8.51 万篇， 几乎与美国（8.57 万篇）齐平。 出版物引用总量（前五国家/ 地区）趋势 （2015-2024，单位：千篇） 中国 欧盟 美国 加拿大 英国 总量 0 20 40 60 80 100 120 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 中国 欧盟 美国 加拿大 英国 总量 图1.4｜AI 出版物被专利、政策文档、临床试验的引用总量（前五国家/

而在数据安全与合规方面，随着数据成为企业的重要资产，数据安全面临着严峻挑战。出海企业在全球范围内运营，涉 及不同国家和地区的数据法规，数据合规问题错综复杂。例如，欧盟的 NIS 2 在 2025 年已经全面落地其成员国，中国 的很多企业同样需要满足其对网络及信息安全的要求。再例如，欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）对数据隐私和 保护有着严格要求，企业一旦违反将面临巨额罚款。此时，AI 技术可发挥重要作用，通过智能算法对数据进行分类、 欧洲对可持续发展高度重视，表现为一系列政策和实践的实施。欧盟提出了《欧洲绿色协议》，目标是到 2050 年实现 碳中和，并在此过程中推动经济增长和社会福祉。欧盟还制定了《2030 年可持续发展目标》，涵盖气候变化、能源、 资源效率、保护生物多样性等多个方面。各国政府、企业和社会组织积极参与可持续发展实践。例如，德国大力推广可 再生能源，法国致力于减少塑料污染，北欧国家在循环经济和环保技术方面走在前列。欧盟还通过资金支持、技术转让 外市场的进入造成障碍。举例来说，欧盟对食品安全、环境保护等领域有严格的法规，要求企业符合相关标准才能进入 市场。 数据安全合规 数据安全合规是指跨国经营的企业在全球范围内收集、存储、处理和传输数据时，必须遵守的各国数据保护法律和规 定。随着数字经济的快速发展和数据隐私意识的提升，数据安全合规成为企业国际化过程中的关键挑战。 企业必须了解并遵守目标市场的数据保护法规，如欧盟的通用数据保护条例（GDPR）、加州消费者隐私法（CCPA）

的销售情况基准，再将其与实际销售情况进行比较。还可以要求制造商 每年报告各级能效设备的销量。 最佳实践案例 • 欧盟针对家电能效的《生态设计指令》覆盖了31类产品。目前，该指 令正在修订，拟修订为《可持续产品生态设计法规》，并将纳入更多 关于环境可持续性和产品循环性的条款。针对拟议法规中的每一个新 增产品类别和每一条修订内容，欧盟都将开展充分的前期研究，来评 估市场现状、节能潜力和相关的国际政策背景。 • 中国对许多 制造商投诉次数，市场监督成本）等方面的指标。开展评估时，应先确 定在没有能效标识制度的情况下节能设备的销售情况基准，再将其与实 际销售情况进行比较。还可以要求制造商每年报告各级能效设备的销量。 最佳实践案例 • 欧盟自1992年起，实施了一项按产品种类划分的能效标识项目，最近 一次更新发生于2017年。目前，已有16类产品被强制要求采用能效标 识。随着该体系重新划分能效等级，各类产品的能效将被统一划分为 A-G中的一级。 考量。政府还可以对相关方的投资能力进行评估，从而更好地确定是否 需要提供一定的补贴来推动低效电机淘汰。 最佳实践案例 • 欧盟在对电机实施了一段时间的自愿协议后，于2009年首次引入了最 低能效标准，在2019年对其进行了更新，并于2021年的修订中增加了 覆盖的电机类型。非欧盟成员的各个欧洲国家也将这些标准纳入了本 国立法。 • 加拿大《能源效率法案》（Energy Efficiency Act）在1995年为设

出台政策措施，通过技术研发激励、市场规则创新、试点项目应用等 措施推动新型储能发展。 （一）全球加大新型储能战略投入 2024 年，全球能源转型和区域能源供需紧张等因素推动新型储 能需求快速增长，美国、欧盟、英国等国家和地区持续加大新型储能 技术产业发展支持力度，出台多项投资、补贴、税收优惠政策，积极 布局新型储能技术攻关，打造独立自主的新型储能产业链。 美国出台多项新型储能激励政策，促进新型储能技术产业发展。 年发布的《通胀消减法案》提出，给予新型储能投资税收抵免 补贴。2024 年，美国能源部发布《储能战略和路线图（草案）》，明 确储能战略发展方向；美国国家科学技术委员会发布《关键和新兴技 术清单》，将“能源存储和电池技术”列入其中。欧盟围绕净零排放 技术攻关和自主制造能力培育，发布《净零工业法案》《先进材料产 003 2024 年国际新型储能发展形势 业领导力通报》等文件，重点布局电池技术攻关，优先发展新型储能 相关的先进 空气为代表的金属空气电池技术研究，正在推动技 术示范。长时储能领域，美国、德国、日本等多国正在推进绝热压缩 空气储能技术研究，英国建设了 350 千瓦 /2500 千瓦时液态空气储能 中试平台。储能调控领域，美国、欧盟的研究机构在新型储能优化运 行、集中控制等方面进行技术布局，英国、德国等国家探索新型储能 智能化调度技术，推动新型储能替代电网投资。 （四）多个新型储能重大项目落地 2024 年，各国积极推动不同应用场景新型储能项目实施，多个

越传统的AI应用门 槛，实现跨越式发展。 透明度是开源AI的另一大标志。通过直接获取源代码与训练数据，企业能够审查、审计并调整模 型，以满足监管合规要求、检测偏见，并与《欧盟AI法案》等新兴标准保持一致（来源：《欧盟 AI法案》，2024年）。这种环境孕育了信任，培养了共同所有权意识，用透明与问责取代了“黑 箱”的神秘感。同时，基于社区的改进机制，确保安全漏洞与低效问题能被快速识别并修复，将 出，但由于技术演进速度远超课程改革进度，技能错配问题依然存在。 欧洲地区 欧洲国家（尤其是西欧与北欧国家）的毕业生岗位适配度广受认可。在区域协同创新体系的支持 下，欧洲高校与产业界建立了紧密联系。欧盟对区域创新生态及结构化联合创造的重视，提升了 高校在经济发展中的核心地位，使其能够联结政府、企业、公民社会等多元区域主体，开展多主 体协同的知识创造。不过，劳动力流动性不足与技能缺口仍是欧洲国家亟待解决的问题，尤其是 万，缺口逐年扩大 美国：多达600万； 加拿大：20万-50万 最大的成熟ICT市场；若无政策干预， 年度缺口将持续扩大。 北美 当前ICT人才约1000 万，西欧地区缺口逐年 大幅增加 欧盟：多达700万； 德国：78万-100万； 英国：50万-80万 德国与英国缺口最为严重；中东欧地区 因外包/数字扩张，需求超过供给。 欧洲 当前ICT人才约1600 万，缺口增长态势不一

次性成本，也要重视全生命周期中后期的成本，大力保障风机后续的运营安全，经济性要 与可靠性协同发展。 23 24 威图自 1961 年成立以来，经过不断发展，成为世界知名的箱体技术和系统供应商之一。 威图是欧盟标准委员会制定机柜标准的 5 个成员之一，并且连续多年被德国权威机 构 （ CRF ）评为“德国顶级雇主”，被全球知名的咨询机构埃森哲 (Accenture) 评为全球 增 长速度最快的 2000 家企业之一。

2912-2016《动物实验开放服务规范》 2016.4 《实验动物福利伦理审查指南》 2018.9 《关于善待实验动物的指导性意见》 2006.9 国际伦理规范 《赫尔辛基宣言》 2024 欧盟《实验动物保护指令》 2023.1 美国《FDA 现代化法案 2.0》 2022.9 世界动物卫生组织（WOA H ） 标 准《陆 生动物卫法典》 2021 （Terrestrial Code） 《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》 2015.11 《上海市社区卫生服务中心舒缓疗护（临终关怀）科基本标准》 2012.9 国际伦理规范 美国神经病学学会死亡标准 2023 世界卫生组织姑息治疗 2021.10 欧盟《临终医疗决定程序指南》 2014.5 《Clinical Criteria for the Determination of Death》（WHO） 2014 《International 2018.7 《互联网医院基本标准（试行） 》 2018.7 《远程医疗服务管理规范（试行） 》 2018.7 《电子病历应用管理规范（试行） 》 2017.2 国际伦理规范 《欧盟一般数据保护条例（GDPR）》 2018.5 78 PAGE 医疗健康大模型伦理与安全白皮书