第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 05 07 07 08 09 13 21 33 33 34 35 37 37 39 46 50 54 58 61 64 69 71 73 74 结束语 人工智能大模型将在千行百业快速落地 数据资源已成为人工智能竞争的天花板 全球主流技术路线 国家数据基础设施技术收敛 国家数据基 础设施技术 发展趋势 数据基础设施将实现 人工智能大模型的数据平权 三种数据基础设施技术路线代表 美国“流通+分析+交易”的一体 化平台模式 欧盟“三横两纵一应用”的共同 数据空间模式 中国“13468”数据流通利用基 础设施模式 发展现状 美国 国家数据基础设施技术发展趋势 70 > 71 国家数据基础设施与技术应用 隐私保护计算 数据使用控制 区块链 数据沙箱 数据元件 算力平权 算法平权 数据平权 算力基础设施 数据基础设施建设 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 人工智能大模型将在千行百业快速落地 DeepSeek的异军突起加速了人工智能大模型的快速落地。在政务领域，可以基于大模型构建智能政务平台，实现政策

型，尤其是以垂直大模型和智能体为载体，加速在千行百业 中渗透和应用；另一方面是人工智能数据化特征明显，面向 人工智能创新应用的数据产业链加速形成。Deepseek 初步实 现了“算力平权”和“算法平权”后，数据正成为决定人工 智能大模型智商水平和应用程度的关键性决定因素，以数据 特别是高质量数据集为核心的人工智能创新业态不断涌现， 5 围绕高质量数据集的人工智能产业快速发展。在以上两个趋 频 Sora 而进一步巩固了在人工智能产业的领先地位。我国 Deepseek 公司由于创新了 MOE、数据蒸馏等数智技术，并 采用了模型开源等商业模式，实现了人工智能大模型的“算 力平权”和“模型平权”，一跃成为全球领先的人工智能企 业。反观长达 10 多年引领全球人工智能技术发展的谷歌则 33 顷刻间让出了全球老大地位，并且差距被迅速拉大。 图 19：数智技术是基础要素并快速迭代

， 2026年无障碍景区覆盖率有望从12%扩展至45%。 （2）社会治理增效 法律合规中枢接入政务系统后，企业证照办理时长从15天缩短至72小时，年度释放行政审批人力23万工时； （3）科技平权实践 在中亚建设3个AI培训基地，计划培养5000名当地数字化运营专员，女性参训比例保障不低于40%；文旅智能体 在县域景区部署成本降低，缩小城乡文旅资源数字化鸿沟。 执行单位简介 中科国维专注于通过AI