•软科学研究• 基层疾控疫情防控韧性评价指标体系构建研究 郑 凤1, 王萱萱2, 钱东福3 (1. 南京医科大学公共卫生学院, 江苏 南京 211166; 2. 南京医科大学公共卫生学院 / 全球健康中心, 江苏 南京 211166; 3. 江苏省健康研究院, 江苏 南京 211166) 摘 要: [目的] 构建基层疾控疫情防控韧性评价指标体系, 为基层疾控疫情防控韧性建设提供参考。 [方法] 成包含预警能力、 适应能力、 恢复能力和变革能力 4 个一级指标、 12 个二级指标和 32 个三级指标的基层疾控 疫情防控韧性评价指标体系。 [结论] 本研究构建的指标体系具有较好的科学性和可靠性, 可为基层疾控疫情 防控韧性建设提供参考。 关键词: 基层疾控; 评价指标体系; 疫情防控韧性 中图分类号: R197 文献标识码: A 文章编号: 1003-2800(2024)05-0016-05 经济阻滞, 进而导致 疫情防控体系脆弱性增加 [2]。 研究表明, 韧性能帮助 降低组织脆弱性, 促使组织更早觉察疫情预警迹象、 快速评估风险、 广泛寻求获得支持, 以减少、 最小化 甚至避免风险事件的影响 [3]。 建设具备韧性的疫情防 控体系及能力已达成专家共识 [4, 5], 成为亟待解决的 重要问题, 然而评估韧性水平是提升韧性能力的基 础, 目前疫情防控韧性评估工具尚未得到开发

综合运营支持  ……  智慧应急  智慧管理  智慧安防  智慧服务  智慧运营  ……  高效集中管理  多区域集成与复用  统一综合运营  汇聚交通枢纽大数据  …… 综合交通枢纽将以信息化为基础、以数据为纽带、以运营为核心、以管理为载体打造新型交通枢纽，该交 通枢纽整合了交通枢纽的安全、环保、能源、安防、应急、服务等数据资源，支撑交通枢纽科学、准确、及时 决策 方案特点及价值 03 —— 大数据服务 大数据服务 将分散的智能化系统、数据汇聚到数据湖，实现数字交通枢纽数据智能联动和统一管理。 安防管理 能效管理 动环监控 交通枢纽管理 服务运营仪表盘 A 智能化系统管 理 B 信息化管理 安防管理、能效管 理、动环监控、照 明管理 对整个交通枢纽的人员、 车辆实现可视化数据管理。 综合管理分析平台 交通枢纽建设思路 02 交通枢纽级综合管控 展示层 网站门户 手机 APP 运营中心 标 准 规 范 体 系 运 维 保 障 体 系 空调管理 会议系统 门禁系统 安防管理 应急管理 智慧决策 数字化展示 信 息 安 全 体 系 服 务 管 理 体 系 数字交通枢纽体系架构 全链路网（打造集设备物联网、办公网、外网等全覆盖的全面在线感知 网） 1 个平台（物联智控）

的确定性。这本白皮书能 为行业伙伴梳理出韧性升级的清晰路径，企业无论是在技术选型、生态协同还是合规布局存在疑惑，都能从 中找到启发。因此，我推荐此书，希望能够携手业内各方共同推动数据中心从“能承载”向“可进化、更安 全、高弹性” 的方向持续迈进，在不确定性的数字时代，锚定业务发展的长期确定性。 ——沙利文公司大中华区合伙人兼董事总经理 人工智能技术的迅猛发展，正在以前所未有的速度推动算力需求的增长。随着智能化的普及和渗透，算力将 经中枢，必须要有底线生存能力，我们希望能够构 建越挫越强的数字生命体。韧性DC的目标是“故 障即常态，恢复即本能”。 数据中心为应对灾难、故障、威胁攻击和突发流量 冲击，应该构建灾难容忍力、故障恢复力、威胁防 御力、及弹性适应力等四种核心能力，实现从“被 动修复”升级为“主动自愈”，使得数据中心承载 的业务可以持续稳定运行。业界实践证明，这四种 能力不仅仅是对技术的挑战，同时还需要技术、流 程、组织三个维度的协作，才有可能实现落地。 失 与 业 务 代 价 惨 重，即：损害大、功能降幅大、恢复速度慢。 从业界实践来看，具备卓越韧性的数据中心，必须 具 备 以 下 四 大 关 键 特 征 ： 业 务 永 续 、 确 定 性 安 全、弹性自适应和Agentic AI运维。四大特征既有 所侧重，又相互协同。业务永续重点在面对全类型 异常事件发生后，数据完整和服务的业务应用运行 保障，确定性安全重点在面对恶意威胁时拒绝勒索

操作记录查询 权限管理 自动生成报表 远程锁定 挂锁保护 集中化管理 自定义告警阈值 功率对比 多场景模式 排障建议 漏电自动自检 过载保护 打火断电保护 雷击浪涌保护 用 电 安 全 故 障 排 查 配 能 数 据 化 智慧微断 传统断路器功能痛点： ⚫ 过流保护功能存在断电不精准、不及时情况；短路保护存在无记录、无反馈情况都是容易造成电气火灾的元凶 ⚫ 漏电保 ⚫ 铁塔基站的网络比较稳定，一般是使用智慧微断提高运维效率 2024年中国智慧微断市场分行业 中国智慧微断市场竞争格局演变 初创型企业受房地产、政府投资影响波动较大；传统低压电器企业韧性较强；安防/消费领域企业有增长潜力；Others比例上升，市场初入者增加，竞争加剧 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 7/12 尾部企业呈现长尾效应，企业数量多，但整体规模体量偏小，例如宏发、西门子、良信、ABB等传 曼顿科技作为智慧微断市场第一梯队，2024年市场规模 占总体市场比例超过45%，业绩保持快速稳定增长，市 占率遥遥领先 ⚫ 曼顿科技以自产为主，为初入型企业提供代工服务 传统低压电器企业 专注智慧微断初创型 安防消防领域型 家居/能源管理平台型 第二梯队主要代表企业：施耐德、坤钤泰、佳岚、提拇、京硅、乐鸟、海康、卓文 ⚫ 施耐德以智慧微断替代传统微断的方式在该领域逐步发力，业务覆盖政府公建、学校、医院、金融

，生产资源数字 化管理、自动齐套 • 生产工艺参数实时监控、预 警 • 设备预防性维护、预测性维 护 • 高度自动化生产，人机协同 • 自动化设备即装即测、自适 应 • 作业动作进行防错预警、产 品质量进行 AI 视觉检测 • 订单信 息 自动推 送到工 位 • 定制参数自动灌入设备 • 装配工位动态智能指引 • 定制异常拦截预警 智能自动化 全流程拉式自动配送 亚米 定位对象： 人 场景 1 ：人员技能防错场景 2 ：人员行为分析场景 3 ： andon 快速处理 5G 室内定位 巡检自动签到 定位：电子围栏自动关联巡检签到 技能防呆 定位：人员权限与设备技能匹配 资产盘点 定位：资产位置实时定位，一键盘点 WIP 透明可视 定位：实时定位物料位置，全程可视 5G 应用场景规 划 安灯异常联动 定位：异常推送最近人员标签 禁 系 统 视 频 监 控 消 防 监 控 报 警 访 客 系 统 系 统 配 置 日志管理 联动配置 用户管理 报警设置 角色管理 组织管理 集中报警 绿色能效管理 智能安防监控 数字化运营 园区物联网 智能服务 智能物流 智能工厂 便捷通行 视

23-25 日 IOTE 2025 国际物联网展·上海站 4 月 23-25 日 13530533040 13530533040 参编单位 联睿科技 昇润科技 睿迪纳 瀚巍微 云里物里 智联安 芯百特 驰芯半导体 捷扬微电子 14 15 IOTE 2024 国际物联网展·深圳站 8 月 28-30 日 IOTE 2024 国际物联网展·深圳站 8 月 28-30 日 展位预定 展位预定 13530533040 瀚巍微 驰芯半导体 捷扬微 睿迪纳 纽瑞芯 优智联 旋极星源 联睿科技 昇润科技 甲⾍⽹络 真源科技 沃旭通讯 昇润科技 清研讯科 中电昆⾠ 凡星位航 微萤科技 移远通信 利尔达 安信可 创新微 芯与物 智汉科技 瑞驰博⽅ 懋特物联 ZEBRA 太和信息 乾坤物联 且浦电⼦ 暚光科技 寻息科技 芯百特 CorHw Silicon Labs Nordic 泰凌微 智芯微 ⽅位⻆ 光⼒科技 ⼩⽶ 科⼤讯⻜ 魅族 理想 奔驰 苹果 三星 ⾠奕智能 核芯物联 VIVO 宝⻢ 沃尔沃 三星 奥迪 特斯拉 极氪 ⻓城汽⻋ 新华三 神州数码 浩云科技 中国神华 北路智控 梅安森 华为 OPPO ⼩⽶ OPPO 蔚来 ⼩鹏 海康威视 ⼤华 宇视 东软集团 太极股份 陕煤集团 三⼀重⼯ 顺丰 菜⻦ 深圳机场 京东物流 派特纳机器⼈ IoT企业级市场 IoT消费级市场

性 与 风 险 监 控 、 监 管 与 评 估 体 系 建 设 等 方 面 提 出 风 险 防 控 措 施 ； 阐 述 提 升 医 疗 健 康 行 业 大 模 型 专 业 性 的 多 种 方 式 ； 说 明 大 模 型伦理与法规对 齐的方法 ； 强调 行业人 才在大模型能 力提升和 风险防控 中的 重要作 用及相关培养措施。 01 PAGE 医疗健康大模型伦理与安全白皮书 目录 05 大模型伦理与安全提升措施 5.1 大模型应用的风险防控措施 5.1.1.数据安全防控 5.1.2.伦理合规建设 5.1.3.技术可靠性与风险监控 5.1.4.监管与评估体系建设 5.2 医疗健康行业大模型专业性的提升方式 5.2.1.医疗数据的微调与任务定向优化 医疗健康行业大模型伦理与法规对齐方式 5.3.1.医疗伦理与法规准则嵌入 5.3.2.伦理对齐微调与动态反馈 5.3.3.内容生成风险分级与安全管理 5.3.4. 日常伦理治理与持续评估 5.4 行业人才在大模型能力提升和风险防控重点重要作用 5.4.1.医疗健康领域的人才需求分析 5.4.2.人才教育体系的调整与创新 5.4.3.界合作与持续学习机制 5.4.4.人才评估与认证体系 45 45 46 46 46 48 48

订单 4 订单 5 自动寻找空挡插单 新排程 冻结期 订单 1 订单 2 订单 3 订单 4 插单 订单 5 中之杰 hna ● 计划变更 / 插单后物料的防错处理：在德沃克 OBF 系统上进行物理锁定，物料异常上线会产生异常警报； ( 物理锁 箱 ) ● 计划变更 / 插单后物料的使用：重新定义该物料的使用属性，更新物料箱码卡信息，正常生产使用； ( 无需退货 检验记录 安灯记录 刀具 不合格评审记录 返工登记 20906020q 工序名称 派工单号 半成品料号 半成品描述 工位名称 总数 包装 600004085 32HV001A HV001A 周转箱明细 检验记录 安灯记录 刀具 进度实时可知 全过程检验 库存实时查看 电子防呆防错 设备实时 OEE 齐套电子拣 选 人员实时绩效 异常安灯管理 质量全面追溯 动态控制 SPC 业务实物一致

如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 2、情报信息研判 a. 信息收集 公安指挥中心广泛收集各类情报信息，来源涵盖内部警务系统与外部社会资源。内部信息包括基层公安机 关日常执法办案数据、巡逻防控信息、治安检查记录等；外部信息通过与政府部门（如工商、税务、民政等）、 企事业单位（如通信运营商、互联网企业等）、社会组织合作获取，涉及人口信息、舆情信息、行业动态等。 例如，与通信运营商合作， 联分析、趋势分析、聚类分析等 方法，发现犯罪规律、治安热点、潜在风险等。如通过对一段时间内盗窃案件发案时间、地点、作案手法等数 据关联分析，确定盗窃犯罪高发区域、时段及作案团伙特征，为针对性巡逻防控和打击提供依据；利用趋势分 析预测特定时期内某类犯罪发案趋势，提前做好防范部署。 2024-2025 中国指挥中心研究报告 11 c. 预警预测 基于数据分析结果，公安指挥中心建立预警预测 来自基层单位、公众、其他部门及监测预警系统的信息。例如，在台风多发季节，值守人员密切关注气象部门 发布的台风预警信息，及时获取台风路径、强度变化等动态数据。同时，与沿海地区基层政府保持紧密联系， 掌握当地防台准备工作进展及群众受灾情况，为后续应急决策提供第一手资料。 b. 信息快速收集与甄别​ 当突发事件发生时，应急指挥中心迅速启动信息收集机制。通过多渠道广泛收集事件相关信息，包括事件 发生时间