Page 1 / 16 证券研究报告 | 宏观研究 [Table_Main] “十五五”规划建议全面解读 [Table_Invest] 宏观研究 日期： 2025.10.31 [Table_Author] 分析师 尤春野 登记编码：S0950523100001 点 与 地 产 的 未 来 》 (2024/9/20)  《房地产深度报告（一）：我国历史上的七次 深度调整》(2024/9/19) 报告要点 本次全会通过《建议》，将“十五五”定位为“基本实现社会主义现代化的关键 时期”，提出“高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，全要素生 产率稳步提升，居民消费率明显提高”，并以“发展新质生产力、构建新发展格 局、建 。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 着眼 2035 年基本实现社会主义现代化，是“夯实基础、全面发力”的关 键阶段 。 在外部环境复杂和内部转型加速的背景下，核心任务是将阶段性成果转化 为结 构性进步，形成稳定可持续的制度与产业能力。 第二，“十五五”期间发展的主要目标：以稳增长和提质增效并重为主线，强调

1 竞争性磋商文件 项目名称：数字泰州“十五五”规划项目 项目编号： JSZC-321200-JZCG-C2025-0039 泰州市公共资源交易中心 2025 年 6 月 13 日 2 总 目 录  磋商邀请……………………………………  供应商须知………………………………… 数字泰州“十五五”规划项目竞争性磋商项目的潜在供应商可在“苏采云”政 府采购一体化平台”自行免费下载磋商文件，并于 2025 年 6 月 27 日 9 点 30 分（北京时间）前递交响应文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：JSZC-321200-JZCG-C2025-0039 2.项目名称：数字泰州“十五五”规划项目 、数字社会、数字政 府、数字基础设施等关键领域，统筹提出重大战略、重点任务、重大工程和重 大举措，编制《数字泰州“十五五”发展规划》，协助编写《2025 年数字泰州建 设发展报告》、《2026 年数字泰州建设工作要点》。 5.合同履行期限： 合同签订生效后至《数字泰州“十五五”发展规划》正式 发布。 二、申请人的资格要求： （一）通用资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

国有企业“十五五” 规划编制要点 CONTENT 目录 01 02 03 04 规划背景与重要性 第十九条拆解与规划要点 落地“六步法”细化 编制节奏与时间 Milestone 05 工具箱：让规划更“长牙带电” 06 交付后的“三件大事” 规划背景与重要性 Part 01 2025 年底“十四五”期末评估交卷，预研新周期仅 18- 20 个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 （2025 年 10 月 23 日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会 发展“十五五”规划提出以下建议。 一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面 这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。 （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义 现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、 补强短板弱项，在激烈 补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重 大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深 刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国 际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破， 我国具备主

智能化升级战略突破 —— 十五五智能制造推进的战略思考 中国工程院 周 济 2025 年 1 月 4 日 · 北京 中国工程院 一 、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 ( 一 ) 创新是发展的第一动力，是发展新质生产力的核心要素 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 二、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 “十五五”系统推进智能制造的几点建议 中国工程 院 6 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以创新为根本动力 推进新型工业化，加快建设制造强国， 走一条什么样的技术路线呢 会进入无人驾驶时代，将成为一个智能移动终端，成 为人们工作和生活的更加美好的移动空间。 45 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 二 、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 中国工程院 三 、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 从现在到 2035 年，是中国制造业实现由大到强的关键时期，

年，国家能源局将加强规划前瞻引领，科学谋划新型 储能发展，大力推动创新技术研发和试点应用，努力以科技创新带动 产业创新，会同相关部门持续完善市场及价格机制，强化国际新型储 能发展交流合作，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 目 录 2024 年国际新型储能发展形势 001 （一）全球加大新型储能战略投入 002 （二）国际新型储能市场快速增长 003 （三）新型储能技术不断拓展应用 2025 年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是推动中国新型 储能迈向高质量发展的关键一年。面对新型储能发展的新形势新挑 战，国家能源局将会同有关单位进一步强化规划引领，持续完善成本 疏导机制，积极开展核心技术攻关，推进新型储能高效利用，不断健 全供应链和产业体系，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供有 力支撑。 （一）科学合理谋划新型储能发展 开展《“十五五”新型储能实施方案》研究编制工作，重点研究 开展《“十五五”新型储能实施方案》研究编制工作，重点研究 “十五五”新型储能发展的关键问题，厘清“十五五”新型储能在构 建新型电力系统中的定位和作用，科学合理确定“十五五”时期新型 储能发展需求和布局，统筹好新型储能发展与新型电力系统中源、 网、荷各环节发展的关系。加强国家政策文件与各地的衔接，指导各 地结合电力系统调节能力建设方案，“因地制宜”编制新型储能规划 或实施方案。加强新型储能标准工作顶层设计，建设适应技术创新趋

2023 2024 2025E 2026E 2027E 2028E 市场规模 GR 大型 PLC 自主可控白皮书 18 18 展望 2025-2028 年，随着“十五五”的到来，国家政策拉动及投资回温，再 加上市场需求在经历了 1~2 年的低谷期之后，会迎来新一轮设备增长需求及项目 建设需求，预计将会带动大型 PLC 需求量提升。 2. 2024 年中国大型 《钢铁行业产能置换 实施办法》 产能置换是实现严禁新增产能和结 构调整有机结合的重要手段，将有助 于中国新一轮“去产能”的落实，引 导中国钢企优化产能部署，调整区域 布局 2.1.3“十五五“时期（2026~2030） “十五五”时期，在供需结构性矛盾凸显的背景下，我国钢铁行业将从“增 量发展”阶段迈入“存量优化”阶段，市场竞争态势更趋严峻。总体而言，本轮 市场调整是在钢材消费总量步入长期下行通道背景下的深度调整，不同于以往上 的推移自行消解，钢铁供 给强于需求的格局将在较长时期内持续存在。行业运行持续呈现“三高三低”特 征，即高产量、高成本、高出口与低需求、低价格、低效益并存。 依据产业政策导向与技术发展趋势，“十五五”期间，我国钢铁行业炼钢技 大型 PLC 自主可控白皮书 37 37 术装备将加速向绿色化、智能化、高端化方向深度变革： ① 绿色化：长流程企业将通过提升转炉废钢比，电炉短流程企业将依托绿

............ 23 十三、仙旅集藏数字打卡平台 .................... 25 十四、信息通信技术合作中俄创新中心 .................... 27 十五、星辰住建大模型 .................... 29 十六、星海·数据跨境平台 .................... 31 十七、亚洲数字艺术展 ................ 二十三、CMPAK巴基斯坦移动数据迁移项目 .................... 45 二十四、Dawiyat 电信网管B/OSS .................... 47 目录 Ⅱ 二十五、迪拜水电局（DEWA）专网运营支撑系统项目 .................... 49 二十六、多式联运“数字一单制”跨境联盟网络项目 .................... 51 二十 三十三、一站式大模型服务鲸智MaaS平台（WhaleDI MaaS） .................... 65 三十四、中白工业园国际展会中心数字集成解决方案 .................... 67 三十五、中俄跨境电子签署服务 .................... 69 三十六、中债登公司异构数据库实时复制方案 .................... 71 数字基础设施 三十七、浪潮预制模块化数据中心

域专项债券，鼓励地方金融机构为氢能领域小微企业提供银行信贷和担 保支持等金融服务。 2.支持方式 针对氢能产业方向对符合支持标准的融资活动给予支持。 3.责任部门 区财政（金融）局 （十五）支持人才队伍建设 1.支持标准 对氢能产业发展需要的、新引进培养的高层次人才，给予相应的人 才补贴、项目启动经费以及购房补贴。对照《沈阳市急需紧缺人才需求 目录》引进企业实际需求的产业人才，享受相应人才政策。 量的更新，能效提升 20%以上。实施老旧住宅电梯安全评估和分类更新 改造。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市数据局、市住 房城乡建设管理委、市房屋管理局、市市场监管局、各区政府） （十五）有序推进再制造和梯次利用。发展汽车零部件、航空发动 机、船舶机械、精密仪器等产品领域高端智能再制造，推广应用无损检 测、增材制造、柔性加工等技术工艺，探索在风电光伏等新兴领域开展 高端再制造 （十四）取消招标（采购）文件工本费。凡进入公共资源交易平台 （政采云平台）的全流程电子化项目，一律不得设置招标（采购）文件 发售价格，不得以任何理由、形式擅自收取招标（采购）文件工本费。 （责任单位：市审管办、市财政局） （十五）减免政府采购保证金。对政府采购货物和服务项目，不得 收取投标保证金和质量保证金，鼓励采购单位免收履约保证金，确需收 取的，最高缴纳比例不超过合同金额的 1%。对非招标采购方式采购的工 程项目