在在的经济收益。再例如，工业和信息化部办公厅于 2024 年 8 月发布了《关于公布 2024 年安全应急装备应用推广典型案 例名单的通知》，“‘鲲龙’AG600 应用于 2024 年 3 月四川 甘孜州雅江县森林火灾的投水灭火实战科研验证任务，以及 3 月 24 日黔西南州森林火灾的山火扑灭作业”成功入选“森 林草原火灾”典型应用案例，中国航空工业集团有限公司研 制的水陆两栖飞机“鲲龙”AG600 可执行应急救援、森林灭 盖解决方案，创新性地整合无人机、有人机、飞艇等多元化 低空航空器作为空中通信平台，通过搭载 PDT 集群、宽带自 组网设备以及机载卫星站等专用载荷，构建起一个灵活、机 动、高韧性的空天地一体化应急通信网络。这一能力的实战 — 60 — 价值在 2023 年 12 月甘肃积石山县地震救援中得到充分验证， 一架固定翼无人机搭载 PDT 窄带通信与 Mesh 宽带自组网基 站，从远在 600 多公里外的四川自贡机场起飞，长途奔袭精 救援行动的精准性。这一成功案例标志着低空应急通信已从 概念验证走向成熟应用，展现出在“断路、断网、断电”的 极端条件下快速恢复通信、赋能指挥调度的巨大潜力，为构 建更加坚韧的国家应急指挥体系提供了关键的技术支撑和 实战范式。 案例 2：甘肃积石山 6.2 级地震航空应急救援。2024 年 12 月甘肃积石山 6.2 级地震发生后，航空救援力量发挥了不 可替代的关键作用，被国务院抗震救灾指挥部评为“航空应

使用低空飞行器可以有效提高工作效率。安全类场景方面，无人机可替代人工 完成高难、高危、有损健康的工作，例如电力巡航、农药喷洒、高空灭火等； 低空飞行器已广泛应用于军用领域，并凭借着自身的灵活性和隐蔽性在国防和 实战中占据着不可或缺的地位，有效减少人员伤亡。 8 1.2.3 行业发展驱动力——资本 无人机和eVTOL为低空经济领域主要投资赛道， eVTOL早期项目备受资本关注 7 • 近年来，我国低空

特殊区 域 800 米 200 米 为了加强飞行安全，还需要制定严格的飞行员培训体系。飞行 员必须接受系统的低空飞行特训，掌握低空飞行的操作技巧、应急 处理能力和空域管理知识，定期进行技术评估和实战演练，保证每 位飞行员都具备足够的应变能力。 另外，航线运行过程中应设立有效的应急响应机制，建立低空 飞行事故的应急预案，包括但不限于事故发生后的信息发布、事故 处理团队的调动以及现场救援的组织。这将大幅度提升应对突发事