经济性原则..........................................................................................32 4.3 可行性原则..........................................................................................34 4.4 信和监视技 术，提高低空飞行的安全性和精确性。 4. 安全保障：完善低空公共航线的安全管理体系，制定应急预 案，定期进行安全演练，增强飞行人员和地面工作人员的应急 响应能力。 5. 经济可行性：进行充分的市场调研，评估潜在用户需求，确保 低空公共航线的商业模式和收费标准既具吸引力，又能实现可 持续发展。 在实际操作中，我们可以通过调整现有航空网的结构，搭建低 空公共航线平台，形成覆盖主要经济区域、产业集聚区及旅游热点 心、气象监测站、应急救援设施等，以支撑低空航线的运营和 管理。 5. 技术支持：应用现代技术手段，如无人机监控系统、实时航迹 追踪系统、空中交通管理系统等，以提升低空公共航线网络的 智能化和自动化水平。 低空公共航线网络的可行性评估需考虑以下因素：  市场需求分析：评估低空航空服务的市场潜力，包括运输需 求、用户群体、服务频次等。  成本与收益分析：分析基础设施建设及运营的成本，结合预估 的收益，制定可行的商业模式。

通过以上措施，低空经济产业园能够在财务风险管理方面形成 一套科学、系统的管理体系，确保项目的长期稳定运营和可持续发 展。 7.5 投资回报分析 在低空经济产业园的建设过程中，投资回报分析是确保项目财 务可行性和吸引投资者的关键环节。首先，我们需要对项目的总投 资进行详细估算，包括土地购置、基础设施建设、设备采购、运营 维护等各项成本。根据初步测算，产业园的总投资预计为 50 亿元 人民币，其中土地购置和基础设施建设占比较大，约为 备、基础设施建设、产业导入与运营、后期优化与扩展。每个阶段 的时间安排和资源配置将根据实际情况进行动态调整，以确保项目 的高效推进。 1. 前期准备阶段（第 1-6 个月） 该阶段的主要任务是完成项目的可行性研究、规划设计、政策 审批及资金筹措。具体工作包括： o 完成项目选址及土地征用手续，确保土地权属清晰。 o 制定详细的园区规划设计方案，包括功能分区、交通布 局、配套设施等。 o 与地方 段：前期准备阶段、规划设计阶段、基础设施建设阶段、产业导入 与运营阶段、以及后期优化与扩展阶段。每个阶段的具体内容和时 间安排如下： 1. 前期准备阶段（0-6 个月） 该阶段的主要任务是完成项目的可行性研究、政策对接、资金 筹措及团队组建。具体工作包括： o 进行市场调研，分析低空经济产业的市场需求和发展潜 力； o 与地方政府及相关主管部门对接，明确政策支持和审批 流程； o 制定资金筹措计划，确保项目启动资金到位；

景、运行模式和所需能力等因素的高适配性，完成运行体 系的落地发展。 （6）系统验证：按照理论仿真、系统集成验证、真实 场景运行验证三个阶段，对体系的设计方案、技术实现及 综合能力进行全面评估，逐步从理论可行性验证过渡到实 际运行能力验证，确保体系从设计到应用的平稳落地。系 统验证是低空智能网联体系建设中确保科学性和可靠性的 核心环节。 （7）迭代优化：各阶段层次的验证结果可分别为体系 建设提 及飞行器能 力，结合现有资源与基础条件，设计系统架构与技术配置 路线，明确所需建设内容、部署策略与实施步骤；开展多 技术路径对比，确定最优或组合式技术方案，并形成与能 力要求的匹配性分析与可行性验证。同时需考虑兼容性、 扩展性、演进能力与运维要求，确保技术方案不仅可解决 当前需求，还具备适应未来规模化和智能化发展的能力。 2.技术方案设计依据 技术方案设计的核心在于将所需能力指标转换为技术

推动力。场景驱动型发展模式的核心在于精准定义市场需求，并通过具体应用场 景的拆解来倒逼政策突破。通过颗粒化的需求分析，政策能够聚焦高价值的突破 点，从而优化设计与实施，推动产业升级。同时，该模式强调敏捷迭代和快速验 证商业模式的可行性，利用轻资产模式加速产业创新。政策与市场需求需同步演 进，建立“场景扩展—制度升级”的正向反馈机制，实现应用牵引政策创新的良性 循环。 3.3 低空经济城市发展案例 3.3.1 深圳市——“政策全链覆盖型” 锁定了突 破点：一是解决“空域共享”问题，允许应急救援优先通行，建立快速申报和情况 通报制度；二是破解“信号覆盖”难题，通过 5G-A 与卫星通信技术，实现峡谷全 域信号覆盖，保障飞行管控的可行性。 在敏捷迭代方面，张家界市采用了轻量化基建的策略，例如建设可拆卸的起 降平台，这些基础设施在 3 个月内就进行了快速试错与验证，迅速解决了实际应 用中的问题。这一敏捷迭代不仅提升了应急救援的效率，也为政策的进一步发展

贵州 贵阳经济开发区产城科技发展 贵阳经济技术开发区低空经济综合产业示范项目监理 6.89 2024-07-04 广东 恩平产业转移工业园管理委员会 《恩平工业园宝昌低空经济产业园基础设施建设项目可行性研究报告》编制服务工程咨询 5.83 2024-04-28 陕西 西安洋东产业园发展 军民融合产业园（低空经济无人机创新基地）A区、B区EPC总承包工程 5.60 2023-10-23 广东 恩平工业园宝昌低空经济产业园基础设施建设项目(一期)——首期工程设计施工总承包（EPC） 2.18 2024-08-29 广东 信宜市科工商务局 《信宜市“北斗+5G+天通”低空经济配套基础设施建设项目可行性研究报告》编制服务工程咨询 1.98 2025-01-13 湖南 长沙数智科技集团 长沙低空经济空地智联综合运营服务平台建设项目可研编制服务 1.50 2024-11-20 广东 粤港澳大湾区数字经济研究院(福田)

设施、实验设施、多通信链路融合、IT基础设施，（3）支撑环境，验证及运营场地建设、管服中心环境建设、数据中心，（4）信息 安全防护，包括防火墙、漏洞扫描、国密、密码机等，（5）发包人委托的其他工作。上述所有工作的工程可行性研究、勘察设计、 相关标准规范制订、课题研究、项目实施、设备采购等其他应由总包单位完成的工作， 南山区低空协同感知系统试验点项目：又南山区粤海街道办事处招标，深城交和中通信息中标，金额6599万元，包括包括低空基础

底层能力集合，其成熟度直接决定了场景能否从实验性探索 走向规模化落地。不同技术簇对应不同的能力维度。例如， 高精度定位与自主避障技术是飞行器在复杂城市环境中安 全穿行的前提，支撑着楼宇间无人机配送场景的可行性；低 — 5 — 空感知与智能调度技术作为管理海量飞行器有序运行的中 枢，是未来城市空中交通（UAM）的核心保障；而先进的图像 处理与机器视觉技术，则让电力巡检、安防巡逻等场景从“数 点明确的应用场景。技术研发应紧密围绕市场需求展开，避 免为了技术而技术，陷入“技术陷阱”。企业应积极参与政 府发布的场景清单对接活动，与行业用户深度沟通，共同打 磨和定义场景需求，确保技术创新的商业可行性。 （3）加强产学研合作，引育高素质专业人才 低空经济是技术密集型产业，人才是企业的核心竞争力。 企业应积极与高校、科研院所建立紧密的合作关系，通过共 建实验室、联合攻关项目、设立实习基地等方式，将学术界

年开始批量生产交付 该款 eVTOL 瞄准城际空中交通出行市场，预计未来五 年内实现量产 2024 年 5 月完成缩比倾转涵道翼 eVTOL 过度试飞，预 计 2025 年推出全尺寸原型机 可行性验证阶段 概念与技术发展阶段 产品发展阶段 运营服务阶段 发展阶段： 纵观世界范围内各eVTOL厂商的 最新进展，不难发现虽然中国企 业起步相对较晚，但依托国内顶 层规划和鼓励政策出台，以亿航

对于eVTOL，后续有望复制新能源汽车发展路径： 1）政府可能会出台一系列政策，包括研发资助、税收优惠、补贴等，以促进eVTOL技术的研发和市场应用。 2）可能会有示范项目和试点运行，以展示eVTOL技术的可行性和效益，类似于新能源汽车的早期推广。 3）或建立相应的基础设施，如垂直起降场、充电站和维护设施。 时间 阶段 新能源渗透率 发展内容 发展特点 2000-2009 探索阶段 小于0.01% ➢

年开始批量生产交付 该款 eVTOL 瞄准城际空中交通出行市场，预计未来五 年内实现量产 2024 年 5 月完成缩比倾转涵道翼 eVTOL 过度试飞，预 计 2025 年推出全尺寸原型机 可行性验证阶段 概念与技术发展阶段 产品发展阶段 运营服务阶段 发展阶段： 纵观世界范围内各eVTOL厂商的 最新进展，不难发现虽然中国企 业起步相对较晚，但依托国内顶 层规划和鼓励政策出台，以亿航