推动力。场景驱动型发展模式的核心在于精准定义市场需求，并通过具体应用场 景的拆解来倒逼政策突破。通过颗粒化的需求分析，政策能够聚焦高价值的突破 点，从而优化设计与实施，推动产业升级。同时，该模式强调敏捷迭代和快速验 证商业模式的可行性，利用轻资产模式加速产业创新。政策与市场需求需同步演 进，建立“场景扩展—制度升级”的正向反馈机制，实现应用牵引政策创新的良性 循环。 3.3 低空经济城市发展案例 3.3.1 深圳市——“政策全链覆盖型” 解锁定了突 破点：一是解决“空域共享”问题，允许应急救援优先通行，建立快速申报和情况 通报制度；二是破解“信号覆盖”难题，通过 5G-A 与卫星通信技术，实现峡谷全 域信号覆盖，保障飞行管控的可行性。 在敏捷迭代方面，张家界市采用了轻量化基建的策略，例如建设可拆卸的起 降平台，这些基础设施在 3 个月内就进行了快速试错与验证，迅速解决了实际应 用中的问题。这一敏捷迭代不仅提升了应急救援的效率，也为政策的进一步发展

贵州 贵阳经济开发区产城科技发展 贵阳经济技术开发区低空经济综合产业示范项目监理 6.89 2024-07-04 广东 恩平产业转移工业园管理委员会 《恩平工业园宝昌低空经济产业园基础设施建设项目可行性研究报告》编制服务工程咨询 5.83 2024-04-28 陕西 西安洋东产业园发展 军民融合产业园（低空经济无人机创新基地）A区、B区EPC总承包工程 5.60 2023-10-23 广东 恩平工业园宝昌低空经济产业园基础设施建设项目(一期)——首期工程设计施工总承包（EPC） 2.18 2024-08-29 广东 信宜市科工商务局 《信宜市“北斗+5G+天通”低空经济配套基础设施建设项目可行性研究报告》编制服务工程咨询 1.98 2025-01-13 湖南 长沙数智科技集团 长沙低空经济空地智联综合运营服务平台建设项目可研编制服务 1.50 2024-11-20 广东 粤港澳大湾区数字经济研究院(福田)

设施、实验设施、多通信链路融合、IT基础设施，（3）支撑环境，验证及运营场地建设、管服中心环境建设、数据中心，（4）信息 安全防护，包括防火墙、漏洞扫描、国密、密码机等，（5）发包人委托的其他工作。上述所有工作的工程可行性研究、勘察设计、 相关标准规范制订、课题研究、项目实施、设备采购等其他应由总包单位完成的工作， 南山区低空协同感知系统试验点项目：又南山区粤海街道办事处招标，深城交和中通信息中标，金额6599万元，包括包括低空基础

得 较快进展。随着产业政策逐步推出和落地，行业内生态合作伙 伴纷纷入局，展现出万物竞发、百舸争流的蓬勃景象。基于保 时捷管理咨询相关行业经验，结合业内专家输入，我们可以逐 渐勾勒出一幅更切实可行、回报可期的商业化前景。 资料来源：民航局，中国政府网，保时捷管理咨询整理 图2. 近一年来中国eVTOL标志性政策进展 促进因素 主要进展 空域开放 2023 年 11 月，民航局发 2025 年开始批量生产交付 该款 eVTOL 瞄准城际空中交通出行市场，预计未来五 年内实现量产 2024 年 5 月完成缩比倾转涵道翼 eVTOL 过度试飞，预 计 2025 年推出全尺寸原型机 可行性验证阶段 概念与技术发展阶段 产品发展阶段 运营服务阶段 发展阶段： 纵观世界范围内各eVTOL厂商的 最新进展，不难发现虽然中国企 业起步相对较晚，但依托国内顶 层规划和鼓励政策出台，以亿航

得 较快进展。随着产业政策逐步推出和落地，行业内生态合作伙 伴纷纷入局，展现出万物竞发、百舸争流的蓬勃景象。基于保 时捷管理咨询相关行业经验，结合业内专家输入，我们可以逐 渐勾勒出一幅更切实可行、回报可期的商业化前景。 资料来源：民航局，中国政府网，保时捷管理咨询整理 图2. 近一年来中国eVTOL标志性政策进展 促进因素 主要进展 空域开放 2023 年 11 月，民航局发布了《 2025 年开始批量生产交付 该款 eVTOL 瞄准城际空中交通出行市场，预计未来五 年内实现量产 2024 年 5 月完成缩比倾转涵道翼 eVTOL 过度试飞，预 计 2025 年推出全尺寸原型机 可行性验证阶段 概念与技术发展阶段 产品发展阶段 运营服务阶段 发展阶段： 纵观世界范围内各eVTOL厂商的 最新进展，不难发现虽然中国企 业起步相对较晚，但依托国内顶 层规划和鼓励政策出台，以亿航

聚共享、高效调度与灵活供给。从而有效整合和优化利用算力资源， 催生新的应用场景和商业模式，充分放大算力基础设施的价值。 （二）低空算力网五大核心能力，为低空供算赋智 算力互联网为算力的“找”、“调”、“用”提供了切实可行的解决方 案，随着算力互联网内涵的统一，构建一体化算力网已成为产业共识， 基于算力互联网之上的产业实践正全面迸发。 基于算力互联网的通用能力，结合低空场景的行业诉求，低空算 力网体系正加速形

对于eVTOL，后续有望复制新能源汽车发展路径： 1）政府可能会出台一系列政策，包括研发资助、税收优惠、补贴等，以促进eVTOL技术的研发和市场应用。 2）可能会有示范项目和试点运行，以展示eVTOL技术的可行性和效益，类似于新能源汽车的早期推广。 3）或建立相应的基础设施，如垂直起降场、充电站和维护设施。 时间 阶段 新能源渗透率 发展内容 发展特点 2000-2009 探索阶段 小于0.01%