.....4 5 科学性原则 ..............................................................................4 6 协调性原则 ..............................................................................5 三、 编制依据 ...... 实践证明，标准化在我国 经济发展中起着不可替代的重要作用，它既是现代化大生产的必要条件，也 是实行科学管理和现代管理的基础。习近平总书记指出，“中国将积极实施 标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展”。2021年10月，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》并 发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，全面深入推进标准化 工作对促进经济社会各领域的高质量发展意义重大。 对今后一段时期相关领域标准化政策制度建设、标准制修订、标准国际化活 动、标准实施监督及支撑保障工作的宏观布局，是统筹低空经济各板块标准 工作的基本依据。开展深圳市低空经济标准体系建设，促进相关标准协调衔 接和融合发展，对于实现低空经济高质量发展具有重要意义。深圳市低空经 济标准体系定位于宏观布局，立足低空经济阶段性发展要求，有助于发现标 准空白，制定具有一定时效和范围的工作计划，提出阶段性发展目标和重点

上游环节政策覆盖率 0.33 中游环节政策覆盖率 0.33 下游环节政策覆盖率 0.33 政策工具使用度 (0.41) 财税激励工具使用情况 0.20 要素保障工具使用情况 0.20 行政协调工具使用情况 0.20 市场培育工具使用情况 0.20 创新生态工具使用情况 0.20 2.2 数据来源与测算方法 2.2.1 低空经济数据收集与整理 本研究选取了能够反映低空经济各维度发展情况的数据作为指标。企业数据 紧密 对接，随着低空经济生态逐步完善，前期建设的基础设施将与产业链和应用场景 深度融合，发挥更大价值。很多城市已经认识到这一点，正在加强基础设施与产 业生态、制度环境的协同推进，推动低空经济的协调发展。 另一方面，产业链培育和政策创新是提升基础设施使用效能的关键支撑。低 空经济涉及研发、制造、运营和服务等多个环节，构建完整的产业链需要一定时 间周期。同时，低空空域管理改革、飞行器适航认证以及跨部门协同监管等制度 工信、旅文、交通等行业主管部门围绕工作目标和重点任务，大力培育低空经济 新业态，打造新场景，持续夯实产业基础，完善配套设施，扩大产业规模。各区 25 （园区）积极落实低空经济发展主体责任"，构建了纵向到底、横向到边的组织 协调机制。 制度引领型发展模式的重要特征之一是资源配置的精准适配。通过财政专项、 土地指标等要素对核心领域的倾斜支持，并建立政策执行效能的评估机制，能够 动态优化资源配置，确保资源的最大化利用。

平均值是样本值之和除以样本个数得出，平均值不同于中位值。平均值受到样本中所 有数值的影响，容易受极端值影响；而中位值仅代表中点的值，不受极端值影响 副总及以上 范围 总经理、副总经理、区域总经理、分公司总经理 定义 领导和协调公司各团体及团体间的关系 制定战略，对关键问题进行决策，并对结果负责 选拔中高层管理人员，建立公司组织框架 总监 / 专家 总监 范围 各部门总监、事业部总监 定义 管控和制定所负责领域的资源和政策 某一专业领域内的专家、行家、大师 定义 对公司战略、规划、政策、方针提出建议 制定并实施新产品、流程、标准、规划 经理 / 资深 经理 范围 部门经理、高级经理 定义 根据政策、程序和业务计划制定决策 协调部门内部人员关系 带领团队完成项目和解决问题 接受总监的领导及监督 资深 范围 某一专业领域资深人员 定义 对某一专业领域有深入的洞察 利用创造性和独创性支持重要的项目、规划、业务计划 对低级员工进行技术指导、工作分配和审核 《关于促进通用航空业发展 的指导意见》 提出到 2020 年，建成 500 个以上通用机场，基本实现地 级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场， 通用航空业经济规模超过 1 万亿元，初步形成安全、有序、 协调的发展格局。 2018 年 《低空飞行服务保障体系建 设总体方案》 明确了飞行服务体系由全国低空飞行服务国家信息管理系 统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站三部 分构成。 2019 年

2017-2042 年无人系统综合路线图》 , 这是美国自 2001 年以来发布的第 8 版无人机 / 无人系统综 合路线 图，对无人系统的发展提供了总体战略指南。 美国先后发布了《先进空中交通 (AAM) 协调及领导法案》、《先进空中交通基础设施现代化 (AAIM) 法案》等十几项 法案政策。美国联邦航空管理局 (FAA) 已经统一并明确了 UAM 硬件基础设施的建设标准和规范要求，同时，该机构与

并具备对不正常情况进行告警以及应急处置的能力；通过统一数据接口和数据格 式，与军民航空中交通管理机构实现双向通信，向空中交通管理机构上传航迹数 据，并对不正常情况进行上报。依照统一的规则以及各自的权责，建立起“军民 地”三方的便捷协调手段，形成运营商、军民地协同管理的基础模式。  第二阶段（中期）：多模式飞行的协同服务 针对低空飞行活动逐渐向高密度、多模式发展，建立更加完备的飞行服务体 系。强化低空流量监测、飞行轨迹优化、冲突处理、飞行信息服务等能力，与航

资料来源：国家发改委官网，平安证券研究所 2024年12月底，低空经济司正式挂牌成立，预示着顶层组织架构进一步完善。国家发改委网站上显示，低空司的具体职责包括：拟订并 组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等。当前，低空司已经召开推动低空智能网联建 设、推动低空基础设施建设、促进低空经济安全规范发展、加强安全监管等相关会议。 低空司具体职责与重要工作内容 6 空域管理：制度改革进入实质落地阶段，有望加速产业布局

不 仅是技术实力的比拼，更是用户洞察、商业 模式、生态合作体系的全方面竞赛。 02 深入产业链上游， 掌握核心技术 eVTOL产业链较长，涉及动力推进、航电飞 控、能源等诸多系统的相互协调配合。这些 子系统和汽车的“三电”类似，是产品的核心 技术。但是和汽车不同的是，各核心技术高 度耦合，需要主机厂更深入的了解。 在eVTOL各子系统中，航电飞控被形象地称 为飞机的“中枢神经系统”，和飞行员配合控

资料来源：狮尾智能，国联证券研究所 航电：国产替代大势所趋，国内昂际航电处于领先地位 ◥昂际航电是国内飞控领域的引领者，与沃飞长空、览翌航空等主机合作。eVTOL航空器更强调高度自主化和自动化，与空管和 运控系统高度协调，应用AI、卫星数据链等新技术，吸引较多新兴企业加入。 航电/飞控供应商 市场空间 0.38 0.55 1.00 1.59 2.80 1.22 0 10 20 30 40

不 仅是技术实力的比拼，更是用户洞察、商业 模式、生态合作体系的全方面竞赛。 02 深入产业链上游， 掌握核心技术 eVTOL产业链较长，涉及动力推进、航电飞 控、能源等诸多系统的相互协调配合。这些 子系统和汽车的“三电”类似，是产品的核心 技术。但是和汽车不同的是，各核心技术高 度耦合，需要主机厂更深入的了解。 在eVTOL各子系统中，航电飞控被形象地称 为飞机的“中枢神经系统”，和飞行员配合控