1 行 业 报 告 │ 行 业 专 题 研 究 请务必阅读报告末页的重要声明 国联低空经济系列研究—基础设施之： 通感一体化助力智慧低空产业发展 ➢ 产业政策引导无人机产业创新发展 习近平主席在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要加快新型基 础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智 能敏捷、绿色低 信息技术，无人机产业或成为推动经济增长和满足人民生活需求的新引擎。 ➢ 通感一体化助力智慧低空产业发展 面向无人机场景，利用基站通信功能实现信息回传和飞行控制；利用基站 对一定区域进行感知可识别无人机的飞行状态、检测障碍物、监测气候变 化等，提供监管类和辅助飞行类服务，进一步地，利用基站对机上终端的 感知功能可针对特定无人机进行监管。相比于传统的低空雷达方案，通感 一体化无人机感知方案具有 3 个明显的优势：1） 部署成本低，可在传统 我们认为低空经济和 5.5G 通感一体化有望形成相互促进，协同发展的良好 局面：通感一体为无人机监管、入侵检测、飞行路径管理提供了重要的信 息化支撑手段；低空经济为 5.5G、6G 通感一体功能提供了一个充满发展潜 力的应用场景，有望为运营商带来新的业务增长点，建议关注电信运营商 中国移动、中国电信、中国联通。 ➢ 重点关注同感一体化大规模天线阵列产业链 我们认为实现通感一体化功能，基站需要具备足够大的发射功率和波束增

驭风而上，智绘未来 低空经济基础设施一体化建设项目 “ 十五五”重大基础设施项目申报汇报 |2026 年 4 月 CONTENTS 01 时代机遇 低空经济的国家战略与万亿蓝海市场前景分析 02 项目总览 XX 市低空经济发展的核心引擎与建设目标规划 03 总体设计 “ 四位一体”的低空基础设施体系顶层设计蓝图 04 核心建设 构建全域覆盖、高效互联的低空立体运行网络 项目总投资 25.86 亿元 ▍ 资金筹措方案 地方政府专项债券 12.00 亿 ( 占比 46.4%) 企业自筹资金 13.86 亿 ( 占比 53.6%) 五大核心板块，构建一体化基础设施网络 低空起降设施网络 改造 1 个通用机场，新建 2 个城市级枢纽、 60 个起降点、 250 个机巢及 40 个应急救援点。 低空智联网基础设施 部署 600 个 5G-A 基站、 Infrastructure 构建“枢纽 - 节点 - 末端”三级低空起降网络，为低空 飞行器提供标准化、广覆盖的物理起降与停泊支 撑。 数字智联网 · Intelligence 构建“空天地一体化”的通信导航监视体系，通过高 精度定位与实时数据传输，实现低空交通的智慧化 管控。 能源补给网 · Energy 构建与起降网络配套的充电、加氢、换电基础设施 体系，解决飞行器续航痛点，保障低空作业的持续

工作，促进低空经济健康发展。沪、深、皖、琼、杭、渝等多地同步出台地方性 低空经济政策规划，为低空经济繁荣提供了有力指引和保障。 技术革新与产业基础：我国航空器动力装置、机载系统等加快升级换代，现 代航空产业体系基本形成。通信感知一体化、北斗 +5G高精度导航定位、AI+ 大 模型等新技术广泛应用，电动垂直起降航空器（eVTOL）等新产品研发进程加 速，彻底改变传统通用航空业态。国内有一定规模的无人机与 eVTOL 制造企业 机巢起降平台、停机库、中转站、 能源站、固定运营基地（FBO）和航材保障平台等。 3. 通导监系统 通导监系统的通信设施设备包括：低空卫星互联网、4G/5G 公网、机间自组 网、北斗短报文数据链、通信感知一体化（ISAC）、地面有线网和无线专网等通信 链路，以及星载、机载、地面配套通信设施与信息系统。 导航设施设备包括：全球导航卫星系统（GNSS）、北斗星基增强系统 （BDSBAS）、惯性导航、仪表 可控、自主运行飞行器 智能化、多功能起降场 多体制融合天空地一体 通导监系统 基于性能综合定位授时 多源主被动监视网络 数字化全空域灵活运行 飞行管理服务监管系统 安全智能自主全维 全链条一体化、智能化 低空飞行全要素 构成要素 愿景目标 图 5 低空航行系统推进策略 低空航行系统能力组成要素按阶段演进，通过不断适应低空经济发展变化， 持续优化和创新，实现良性发展和竞争力提升。

..23 （一） 青岛低空城市治理.............................................................23 （二） 凤凰山自然保护区空天地一体化监测.............................25 （三） “三断”场景无人机应急救援.........................................28 六、 以及相关配套设备，包括无人机、eVTOL、直升机等；低空基础设施 包括算力网、感知网、导航网、通信网四张网，满足低空飞行场景的 飞行导航、路径规划、环境感知、天气感知、数据处理、信息传输、 计算任务等需求。低空云平台是指借助一体化公共云平台实现空域管 理、数据管理、飞行管控等统筹管理能力；低空应用场景是指低空经 济落地实践的典型场景，依托底层技术对上层应用的赋能，实现农林 植保、工业巡检、城市管理、应用处置等多元低空场景。 面向低空数字化建模、空域网格计算、气象智能预报、电磁全域识别、 低空智联算力网应用实践研究报告 12 地表信息提取等场景，提供低时延、高可靠的计算服务能力，连通算、 云两端，构建可用、可控的一体化公共云平台服务。 （三）低空智联算力网交互流程 图 2 低空智联算力网交互流程图 以无人配送为例，用户向服务商发起配送请求，服务商接收到请 求后将信息汇总给低空云平台，低空云平台向低空算力网发起计算任

总结研究热点 序号 热点 关键词 1 定义与内涵 低空经济、定义、内涵、特征、新质生产力 2 政策与监管 政策、法规、监管、空域管理 3 技术与创新 技术创新、无人机、5G/6G人工智能、通感一体化 4 应用与场景 应用场景、物流、旅游、应急救援、农业 5 基础设施 基础设施、起降场、通信网络、导航系统 6 安全与风险 安全、风险管理、隐私保护 7 区域发展 区域发展、城市竞争、产业集群 通信技术以及通信感知一体化等关键技术的快速 进步，为低空经济的多样化应用提供了强有力的技 术基础。低空经济通过技术与模式的双重创新，已 广泛延伸至物流、农业、公共服务、城市交通等多 个 领 域 ， 展 现 强 劲 的 带 动 效 应 与 广 阔 的 应 用 前 景[21]。全国已有 30 个省（自治区、直辖市）将低空 经济纳入政府工作规划 ①，聚焦低空飞行器制造、 低空智能交通与空地一体化运营、低空物流、低空 型提供了关键支持。盛敏等指出面向低空应用场 景的网络功能和覆盖能力作为 5G 演进的方向之一， 并确定 5G-A 和 6G 将提供更高的下行速率、更低 的延迟，以及更高精确的定位功能 [26]。李昕昊等 认为通信感知一体化（integrated sensing and commu- nication，ISAC）技术的出现，不仅实现了高效的通 信功能，还能进行环境感知和目标检测，为低空经 济的智能化管理提供了可能

防治、林地巡护、生态监测等作业进行集约化调度与数据融 合，实现对农林生态系统的实时、精准、高效管护。 该场景的核心价值在于将传统依赖人工施药、地面巡护 的“粗放式”农林植保模式，升级为“空天地一体化”的精 准、智能植保新模式，旨在解决农林生产中长期存在的“防 治效率低、用药不规范、监管难度大、应急响应慢”的痛点。 通过无人机规模化、标准化作业，实现病虫害防治从“人工 分散施药”向“智能统防统治”转变，林场管护从“人工徒 传统有人机作业效率提升 4 倍。 政策法规(D4)：国家和地方政府构建了覆盖农林双场景 的政策支撑体系。国家层面，农业农村部出台《关于大力发 展智慧农业的指导意见》，强调建立健全“天空地”一体化 监测体系，加大对智慧农业发展的政策支持和推广力度。 2025 年 10 月国家发展改革委等六部门联合印发《关于加快 建设现代化国有林场的意见》，明确“加快推动无人机在国 有林场的普及应用”，为林场场景发展提供直接政策依据。 范围内的政务无人机进行集约化调度、数据融合与任务协同， 实现对城市运行状态的实时、立体、全域感知与智能管理。 该场景的核心价值在于将传统依赖人力、地面监控的二 维城市治理模式升级为“空天地一体化”的三维、动态、精 细化治理新范式，旨在解决城市治理中长期存在的“看不见、 管不到、响应慢”的痛点，通过“空中网格员”的常态化、 自动化巡航，大幅提升城市管理的覆盖广度、响应速度和决 策精度

极飞P150、极飞P60、极飞 P100 Pro农业无人飞机， 极飞M500遥感无人机等 工业级无人机，聚焦于农业 场景应用 航空工业 可根据需求提供定制化的高低搭配和能 力组合方案，配置一体化指控系统、通 用化保障设备和全寿命周期保障，全面 提升最大航时、航程及任务能力 翼龙系列无人机 军用无人机，应用于情报获 取、电子侦察、边境巡逻、 反走私等安全领域及救灾应 急、大气象等部分民用领域 为基础。因此，传 统民航空管龙头企业凭借技术和业务积累，具备低空领域先发优势，有望通过 前沿技术突破，抢抓低空空管系统发展先机。 21 CNS设施指通信、导航、监视系统，通感一体 化和天体一体化网络是CNS发展趋势 2.3.4 重点细分赛道——空管系统 20 企业名称 技术优势 核心产品/领域 低空经济布局 国睿科技 领先水平的大型相控阵天气雷达，空 管雷达产品可用于航路和终端区监视 高精度GNSS定位芯片 导航 高精度导航芯片已应用于无人机领域 中国移动 中国电信 中国联通 华为 中兴通讯 5G-A（5G-Advanced） 通信、监视 积极在各地部署建设5G-A通感一体化 基站 图示：CNS系统主要企业 资料来源：36氪研究院根据公开资料整理 • 通信系统主要由地面通信设备和机载通信设备组成，以实现航空器与地面管制 单位、航空器和航空器之间的语音和数据通信，达到安全和高效指挥目的。

（螺旋桨或涵道 式风扇）和驱动电机系统（电机和电机驱动器）两部分组成。动力系统结构得到简化降低了操作和维护成本，多电机冗余极大提高安全性。 ◥ 电推进涉及低噪音、高升力螺旋桨、高功率密度电机、一体化紧凑型电驱技术、动力管理技术、航空级动力模块、整机布线技术等多个底层关键 技术。高功率密度电机是eVTOL分布式电推进系统的核心，直接决定了电推进系统的能源利用率和推进效能。 电动机推进系统的优势 中国航发湖南动力机械研究所 基于活塞和涡轮发动机的混动系统。 电推进系统操控和动力融合，适航工作量大且关键，牵引电机、电控等独立取证大势所趋 ◥ 不同于传统飞机的操控和动力是完全独立的，电推进系统操控和动力一体化会产生飞行操控和推力耦合问题。在整机适航当中，电推进系统是eVTOL、 eSTOL和eCTOL适航的关键阻力。 ◥ 电机、电控等单独取证可减轻主机厂适航成本，促进产业发展或为未来趋势。对于电机、 高性能动力电池总成定制化开发，包能量密度>200Wh/kg 12 中电科18所 高性能电池动力 13 亿维锂电 大圆柱电池及“π”电池系统能量密度350Wh/kg,支持9分钟快充。 14 安徽锐能科技 BMS、BMS+电池包一体化产品。 15 Inx(原欣视界) 固态锂电池，电芯能力密度达到450Wh/kg,亿航、高瓴资本等投资。 16 卫蓝新能源 已经深耕无人机动力电池多年 17 兵器北方瑟福能源 已经深耕无人机动力电池多年

技术创新活力 企查查基础企业工商信息、教育部低空经济相关专业培养单位信息、 国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台、泛研科研项目数据 库、科技部网站、工信部网站、国家知识产权局网站、中国国家标 准化管理委员会网站等 M2 市场开拓潜力 各省市政策文件、统计数据、中国民用航空局通用机场信息管理系 统、国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台、企查查基础企 业工商信息、各省市政策文件、证券新闻、智联招聘等招聘网站数 表建议强化规划引领，将低空基础设施纳入城市总体规划，与国土空间等规划衔 接。数据显示，截至 2024 年底，深圳全市累计建成各类型低空起降点 483 个， 构建全球领先的“5G+毫米波+卫星”空天地一体化低空全覆盖安全网络，可有效 支持低空经济的快速发展。制度创新方面，深圳的产业园区数量及产业政策的引 领作用，也为企业发展提供了强有力的支持。相较而言，虽然其他城市如郑州、 长沙等在某些领域具备 制，实现应用牵引政策创新的良性 循环。 3.3 低空经济城市发展案例 3.3.1 深圳市——“政策全链覆盖型” 深圳市在低空经济发展中，通过对全链的政策支持实现了“研发-制造-服务” 的一体化生态。深圳的政策支持具体体现在以下几个方面： 在上游环节，深圳市通过财政补贴覆盖 80%的研发投入，尤其在技术创新领 域，对无人机的核心技术，如微型高能量密度电池技术的攻关，提供了强有力的 政

低空经济的产业链 口低空经济基础设施——“四张网” 口低空经济基础设施——通感一体化 - 目前国内运营商正在依托 5G/5G-A 技术，加速低空网络设施、数据设施和监管设施的建设。 -5G- A 所带来的通感一体技术，对低空经济有重要意义。 · 通感一体，即通信感知一体化 (Integrated Sensing and Communication,ISAC);