推动场内数据交易规模进一步扩大。 二是有必要进一步锤炼数字能力，加强人工智能学科建设。在数字能力方面，我国已成为全球 人工智能专利最大拥有国，27 所内地高校进入全球人工智能专业排名前 50 名。未来建议以“AI for Science”为导向，鼓励有条件的高校新设、优化调整人工智能学院（研究院），培养“既懂人工智能又 懂专业领域”的复合型人才。持续用力推进关键核心技术攻关。依托国家实验室等战略科技力量和“焕 （三）数字生态省区发展 5 种模式 第一类是数字生态三维协同发展的地区（图中红色区域），涵盖北京、广东、浙江、上海、江苏、 山东和四川省。其中北京以人工智能科创中心与数字产业集群筑牢基建根基，高校科研资源催生出强大 技术创新能力，政务、金融场景的数字化应用更是标杆林立；上海金融科技、江苏工业互联网亦彰显深 厚底蕴。这些数字基础、能力和应用协同发展的地区是全国数字生态建设高地，可以继续通过输出数字 第三类是数字生态能力驱动的地区（图中绿色区域），包括河南、河北、陕西、辽宁。河南作为人 口与职教大省，职业教育规模全国领先，通过技能竞赛体系培养应用型人才支撑工业数字化转型。陕西 依托西安交大、西电等高校富集的科研资源，在半导体、软件研发领域积累强劲技术能力。辽宁工业技 术积淀也为数字转型提供支撑。能力驱动的数字生态区可将人才和科创优势可转化为数字基建升级动力， 并着力改造传统能源、制造等产业将

02 专家网络与深度访谈：通过建立涵盖不同领域的多层次专家网络， 本研究与量子科技领域的一线从业人员展开了深度对话。受访专家 包括知名量子科技企业的创始团队及技术负责人、行业协会的资深 顾问、顶尖高校及科研机构的量子科学家等。访谈以结构化与非结 构化相结合的方式进行，围绕技术路径、企业商业模式及未来发展 等关键议题展开，从而提炼具有高度前瞻性的洞见。 03 先进建模与数据量化分析：结合全球管理咨询领域的实践经验，研 子学设备。 从国家分布来看，美国、中国的量子机构的技术更为活跃，主要原因在于美国、 中国更为深刻地意识到量子计算的重要性并加快布局量子计算产业，颁布了相应的 激励政策并配备了对应的资金。同时，高校与科研院所积极响应，开展量子计算研 发以及量子相关人才培养。 此外，也应留意到，美国Atom Computing、芬兰IQM和法国Pasqal等企业未能 按计划在2024年发布新一代产品。可见量子计算机研发仍面临技术挑战，需要持续 当前全球量子计算机的销售格局呈现出显著的“科研驱动型市 场”特征。以IBM、IQM为代表的超导量子计算企业在全球合 计售出超100台商用设备（IBM Quantum System One等）， 客户集中于高校、国家实验室及大型科技公司。这一现象揭示 了量子计算产业化初期的核心逻辑——技术验证、生态构建与 战略卡位三重需求叠加。 量子计算在复杂分子模拟、新药研发、材料设计中展现出了广 阔的应用前景

门碳足迹相关课程确立为国家级在线精品课程，上线碳足迹相关专业教 学资源库 206 个、在线课程 828 门。 持续深化校企合作协同育人。组织企业支持高校开展产学合作协同育人项 目，以产业和技术发展的最新需求推动高校人才培养，通过政府搭台、企业支 持、高校对接、共建共享，有效激发各方面的积极性。截至目前，组织认定碳 足迹相关产学合作协同育人项目 796 项。 积极开展碳足迹专业培训。全国生态环境系统、各省市、相关行业协会和

战略的导向性政策逐步落地，园区需要以政策为导 3.2 创新载体建设是园区推动技术减碳的抓手，但目前其在低碳技术创新上成效较低 向，提前开展低碳技术创新布局，为园区碳减排积 聚力量。另外，绿色低碳技术创新成果主要来自于 园区引进的高校和科研院所这两类创新平台，而企 业自发行为的绿色低碳技术创新活动强度较低。 创新载体建设一定程度上推动了园区经济发展，但 尚未明显推动低碳发展。据调研园区的信息统计， 创新载体建设与经济产值呈现正相关性，说明创新 19% 19% 16% 3% 园区绿色低碳技术创新成果大部分来自于学研机 构，以企业为主体的创新行动尚未取得重大成效。 目前绿色低碳技术创新成果 17 的主要产出主体是园 区引进的高校和科研院所的创新平台，二者主导的 创新成果占比达到 71%，这说明绿色低碳领域的技 术创新活动主要以非企业组织为主。此外，企业参 与的获奖技术占比达到 90%，说明近几年企业参与 绿色低碳技术创新的积极性得到一定的提高。但同 绿色低碳技术创新的积极性得到一定的提高。但同 随着国家及省市级的《科技支撑碳达峰碳中和实施 方案》的陆续出台，在可预期的未来，创新与低碳 的结合将更加紧密，在低碳领域的创新也将成为园 区发展的核心议题之一。园区将进一步增强与高校、 时也可以看出企业主导的绿色低碳创新成果占比仅 为 29%，一是因为具备环境外部性的绿色低碳技术 难以受到企业的关注，二是在一定程度上企业的创 新资源较差，所以绿色技术创新成果产出率和技术

02 专家网络与深度访谈：通过建立涵盖不同领域的多层次专家网络， 本研究与量子科技领域的一线从业人员展开了深度对话。受访专家 包括知名量子科技企业的创始团队及技术负责人、行业协会的资深 顾问、顶尖高校及科研机构的量子科学家等。访谈以结构化与非结 构化相结合的方式进行，围绕技术路径、企业商业模式及未来发展 等关键议题展开，从而提炼具有高度前瞻性的洞见。 03 先进建模与数据量化分析：结合全球管理咨询领域的实践经验，研 通过行业间合作，用户和企业可以充分利用量子计算的能力，解决复杂问题和 优化各种业务流程。这种合作模式推动了量子计算技术的应用落地，并为不同行业 带来了巨大的潜力和机遇。 当前，全球量子计算机的主要应用场景为科研，即高校院所、国家实验室及大 型科技公司等购买真机，用于学习量子计算机的运作原理并开展相应研发活动，或 是用于数学、物理、化学等基础学科中的研究。随着量子计算机的成熟以及其他应 用场景的成熟，科研市场 一定程度上帮助美国量子初创公司避免过早因资金链断裂而夭折，同时也满足了美 国政府发展量子科技产业、保持自身量子技术领先的诉求。 在这些政策和项目的助力下，美国的量子科技产业逐渐形成了一个庞大而紧密 的生态系统，高校、科研院所、企业之间建立了广泛的合作关系，共同开展量子技 术研发与创新。科研人员得以在充足的资源支持下，专注于攻克量子计算、量子安 全、量子传感等领域的关键技术难题，不断推动量子技术向实用化、产业化迈进。

单位整合创新资源，催生了一批协同创新平台，创新联盟大量涌现， 形成了蓬勃发展的智能化“生态圈”。已成立 70 多个创新平台和产 业联盟，汇集了 1000 余家企业、100 多家科研院所、50 多所高校和 21 个院士团队。2020 年，中国煤炭学会、中国煤炭科工集团发起， 22 率先联合 43 家大型煤炭企业、科研机构、高等院校和有关装备企业 等共同组建成立全国煤矿智能化创新联盟；国家能源集团、中国煤炭 奖励， 对矿山智能化产业链企业给予必要的政策支持。 （三）协同攻关重大科技难题，突破关键技术 加强煤矿智能化基础研究，在国家重点研发计划立项、重点实验 室等方面给予支持，鼓励煤矿企业联合高校、科研院所共同申报智能 化领域重大科研项目，探索与煤矿智能化发展相适应的新理论新工艺 新技术新装备，形成多元主体共同推进的科技创新局面。建立科技创 新“揭榜挂帅”“赛马”项目管理机制，定期发布重点科研攻关项目 性、安全性与时效性。 43 加快推动数据融合共享、作业机器人、井下充换电、功能安全、智能 分级等当前行业急需的技术标准制修订，为智能化技术装备推广应用 提供有效支撑。鼓励标准化机构、企业、高校、科研单位密切合作， 组建标准研究专项工作组，协同推进煤矿智能化标准研发进程。积极 推动煤矿智能化设备与系统的智能化分级评定工作，明确不同等级设 备的适用范围与技术优势，保障市场公平性和透明度，激励企业不断

过跨领域人才的协同合作，该团队已成功推出了一系列碳金融创新产品，如碳排 放权质押贷款、碳基金等，并在多个大型绿色项目融资中发挥了关键作用。以兴 业银行为例，其通过与国内外知名科研机构、高校开展合作，建立了常态化的人 才交流与培训机制。一方面，选派内部员工前往高校进修碳金融相关课程，学习 最新的理论知识与研究成果；另一方面，邀请行业专家、学者到银行开展讲座与 培训，分享实践经验与前沿动态。通过这种双向互动的培养模式，兴业银行打造 ​ 大力加强碳金融能力建设。针对优质交易数据缺乏问题，建立国家级碳金融 数据平台，整合各试点地区与全国碳市场交易数据，运用大数据分析技术，为市 场主体提供数据支持与决策参考。培养专业人才方面，高校和职业院校应开设碳 金融相关专业课程，涵盖碳资产评估、碳金融法律、碳交易策略等领域，为行业 输送专业人才；同时，鼓励金融机构与企业开展内部培训，提升现有从业人员碳 金融知识与业务水平。此外，加

创新氛围，为推动数字能源技术发展注入 了强劲动力。 华为数字能源 2024 年可持续发展报告 共同成长 64 促进合作共赢 华为数字能源坚持开放合作、共赢共生的理念，积极与客户、合作伙伴、行业协会及高校等合作，发挥各方优势，不断创新， 助力产业生态繁荣发展。 华为数字能源积极参与国内外重要标准起草与制定 华为数字能源全面参与国际和国内数十个重要标准组织的 工作，包括国际电工委员会、全国通信标准化技术委员会、 高效高密功 率变换为核心，鼓励拓扑、工艺和算法创新。本届赛事吸 引了全球 182 所高校参与，经过 11 个月激烈角逐，17 支 队伍脱颖而出，在总决赛中展现了电力电子技术与数字技 术融合的创新成果，多项方案具备产业化价值。 作为华为数字能源重点打造的年度赛事，大赛已成功举办 四届，旨在为全球高校学子提供创新实践与交流的平台， 促进产学研深度融合。未来，我们期待与更多青年力量携 手，共探绿色能源技术，助力零碳未来。 6.0 解决方案为核心，协助沈阳工学院构建高效、 稳定、绿色的 AI 数据中心，为智慧教育注入澎湃动能， 开启因材施教的新时代。 沈阳工学院是全国首批部署 DeepSeek 人工智能大模型的 高校之一。华为数字能源则帮助沈阳工学院在 DeepSeek 大模型智慧算法的基础上，引入 FusionModule2000 智能 微模块的硬核科技，通过与华为智能微模块方案及华为昇 腾算力的深度融合，构建起高效稳定的大模型本地化部署

业 管理部门和煤矿生产企业应定期开展智能化煤矿建设效果评估等 工作。根据煤矿智能化发展水平与建设情况，及时修改安全管理、 监管的相关法规。 44 （三）技术保障 鼓励和支持煤炭企业与相关高校、科研院所等协同合作，加 强智能化煤矿核心技术与成套装备的研发应用，遴选推广一批先 进适用的重大技术装备成果，持续提升各类技术装备和应用平台 间的集成性、交互性、兼容性，消除技术壁垒，整体推进煤矿智 矿安全技术改造范围，探索研究将相关投入列入安全费用使用范 围；引导金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，支持企业发起 设立相关市场化基金，形成支持煤矿智能化发展的投入长效机制。 （五）人才保障 培育壮大煤矿智能化人才队伍，鼓励高校和煤炭企业合作创 新人才培养模式，拓展产—学—研—用人才路线，共建示范性实 习实践基地，培养煤矿智能化相关专业高技能人才。加大煤矿智 45 能化培训力度，开展在职人员智能化和信息化培训，建立健全煤

2025 年 3 月 6 日 附件： 加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案 就业是民生之本。为有效应对外部环境和国内经济运行变化对就业影响，促进高校毕 业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，现就加力重点领域、重点行业、城 乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业创业有关事项提出以下实施方案： 一、总体要求 坚持以习近平 度，及时扩大物业服务人员配备。 （五）拓宽劳动者城乡基层服务空间。推进乡村全面振兴，培育壮大县域富民产业， 更好带动农民参与产业发展、分享增值收益，创造更多家门口就业机会。加大社区专职工 作人员岗位供给，继续实施高校毕业生基层服务项目，适当扩大“三支一扶”计划、“西部计 划”招募规模。引导法学专业毕业生、律师职业实习人员等到西部基层提供法律援助服务。 支持各地使用工会经费合理配备工会社会工作者。支持社会组织吸纳就业。 动就业保障制度，进 一步优化创业氛围，鼓励重点群体创办各类经营主体。 （七）稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。盘活各地教育类、卫生类等事业单位 编制资源，加快招聘组织，强化示范引领作用。推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗 位，支持国家高新区内各类创新主体及承担国家科技计划的单位加大科研助理岗位开发力 度。鼓励国有企业带头吸纳就业，稳定招聘规模。开展公益性岗位评估，更好适应新的需 政策法规汇编