求，强化动态管理，发挥好兜底安置作用。 三、加大重点群体就业创业支持 （一）加大减负稳岗支持力度。健全涉企收费长效监管机制，严格规范执法行为，合 理降低融资、物流等显性成本和市场准入、招投标等隐性成本。继续实施阶段性降低失业、 工伤保险费率政策。鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款产品，适度提高贷款额度，加大 对不裁员少裁员劳动密集型企业等促进稳定就业的企业金融支持力度。 （二）鼓励企业更多吸纳就业。对用人 贷款可以用于研发及专利产业化。 （六）优化科技保险保障服务。引导保险公司围绕技术研发、成果转化及其应用推广、 知识产权运用保护等关键环节，针对研发损失、设备损失、专利保护等重点领域，提供与 科技型企业生命周期阶段相适应、覆盖科技创新活动全流程的保险产品。根据国家科技重 大项目保险需求，研发新型科技保险产品，健全重大技术攻关风险分散机制。加大科技创 新人才和相关从业人员保险供给，提升健康管理、养老服务、职业责任等方面保险保障质 （二）诊断服务内容。节能降碳服务机构应针对企业生产工艺流程、重点产品设备、 用能结构及能量系统优化、能源管理和碳管理体系建设等方面，查找短板弱项。在此基础 上，提出技术、设备、管理等方面节能降碳改造措施建议，为不同行业、不同发展阶段的 企业提供可复制易推广的节能降碳系统解决方案。鼓励节能降碳服务机构对“十四五”以来接 受工业节能诊断服务的企业开展持续跟踪服务，推进节能改造措施建议落地实施；鼓励根 据已发布的产品碳足迹相关

市场 注入流动性、效率与韧性。这本中国碳市场和碳金融发展报告，精心梳理了中国 碳金融市场从政策探索到机制创新的发展进程，通过多维视角还原其历史脉络与 系统演进。报告既立足历史维度，对碳市场建设阶段的制度成果与实践经验进行 系统性总结，又着眼未来趋势，结合成熟的国外市场经验提出了我国碳金融体系 建设过程中遇到的挑战，对未来碳市场的发展和金融工具创新方向及风险管理体 系构建开展前瞻性研判。 起以市场机制为核心、 多层次金融工具为支撑、区域创新与全国统筹协同推进的碳金融政策框架，为实 现 “双碳” 目标、推动经济绿色转型提供了坚实保障。 然而，不可忽视的是，我国碳金融市场仍处于起步阶段，面临诸多挑战。市 场流动性不足，限制了碳资产的高效配置；碳金融支持碳市场的形式较为单一， 我国目前仍是以碳配额和自愿减排机制的现货为标的碳融资服务为主；基础设施 配套需进一步完善，市场运行效 。 随着全球减排压力的不断加大，碳市场的金融属性越来越受到重视，其在资金流 动、风险管理和价格发现等方面的功能被视为推动低碳转型的关键动力。然而， 碳市场的运行仍面临诸多挑战，特别是在一些起步阶段的市场中，流动性低、价 格发现不足等问题突出。 2. 碳金融产品是碳市场的重要补充 碳金融产品是碳市场的重要补充，为其增强减排属性与金融属性提供了有力 的支撑。从国际成熟市场的发展经验来看，碳金融与碳市场的发展是相辅相成的，

的高温超导未来有望帮助托卡马克率先实现商业化落地。 实验堆阶段托卡马克设备市场超 900 亿元，关注磁场线圈/第一壁/真空部件 当前可控核聚变处于工程验证阶段，建设需求以聚变实验堆为主。根据 IAEA 的数据，截至 2025 年 4 月，全球共有 80 台托卡马克装置，其中 57 台正 在运行，未建成的有 23 台。参考 FIRE 项目的建设成本，我们预计实验堆 阶段全球托卡马克设备的市场空间约 911 亿元。在设备主体结构中，磁场线 .... 33 高温超导磁体/第一壁全钨替代提高等离子体约束性能，增殖包层推动托卡马克实现自持 .......................... 40 ITER：2025 年有望完成第一阶段建设，将成为世界上最大的托卡马克 ..................................................... 45 仿星器：运行稳定，但结构设计复杂 ...... ............................................................................... 46 图表 92： ITER 的三阶段科学目标和三个工程目标 .......................................................................................

力飞跃的重要手段之一。 量子计算产业则是以量子力学原理为理论基础，围绕量子计算机的研发、制造、应用及生态构 建形成的综合性产业体系。 当前，量子计算正处于技术攻坚和应用探索的关键时期，各技术路线均处于快速进展阶段，哪 条技术路线能最终胜出仍未有定论，技术路线未收敛。 主要技术路线包括：超导、离子阱、中性原子、光量子、半导体、金刚石色心、拓扑等技术路 线各有千秋，核心差异在于：物理载体（电路/离子/光子）、操控能标（微波/光频/静电）、环境 欧洲与亚太地区（除中国）处于第二梯队。技术路线上，超导、离子阱和中性原子 是当前实现通用量子计算的三条主流路线，光量子计算技术进展缓慢，半导体路线 在扩展性等方面仍存在一定瓶颈，拓扑、分子、磁子、机械等路线目前依旧处于实 验室阶段。 软件方面，使用人工智能（AI）辅助量子硬件测控及量子线路设计成为系统软 件的主流，例如Google相继开发出AlphaTensor、AlphaQubit等软件。未来，量子 计算或将反哺AI，比如帮助AI减少训练模型的参数等等。 机都未达到实用化阶段，无法 就现实问题提供算力支持，现阶段的各类应用合作尚处于早期探索阶段。 量子计算的行业应用合作广泛涉及多个领域，包括教育科研、生物医药、化工 材料、国防政务、能源电力、金融服务、人工智能等。鉴于当前量子计算机的发展 程度，可以肯定的是，在全球范围内，目前量子计算机都未达到实用化阶段，无法 就现实问题提供算力支持，现阶段的各类应用合作尚处于早期探索阶段。 第一章 2024产业发展概览

区现货市场已转入正式运行，2024年11月发布 的《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》还指出，“2029 年前全国绝大多数省份电力现货市场正式运 行”，因此未来我国电力现货市场建设将进入超高速发展阶段。 图11 我国现货市场试点区域分布图 数据来源：EESA 2025 中国新型储能行业发展白皮书 从政策区域来看，我国珠三角及长三角地区储能政策发布最为密集。其中，广东省发布源网侧储 能 而江苏省得益于单体项目规模大而在整体投运规模上远超浙江，广东省工商业储能发展受当地市场的 扰乱（高昂居间费和低质量产品等因素）使得资方谨慎入局，故整体发展不及江浙。因受到浙江温州 消防整改的影响，下半年全国工商业储能装机进入降速阶段，此类整改政策的影响持续到四季度末再 叠加资方和各厂家的年度目标等因素，2024年底并网出现回暖态势，全年投运虽不及年初预期但年底 的市场也正逐步回暖。 电价较低导致户储市场发展滞后，目前中国 因政策趋严导致投运情况出现 减少，致使全年发展并未如年初预测般辉煌。虽然不少地区在2024年颁布了针对工商业储能备案、消 防或并网验收等方面的规范，在短时间内影响了市场投资热情继而项目投运出现了阶段性降速，但凭 借江苏市场的崛起和更多细分场景的挖掘，2024年工商业储能项目投运规模仍实现了较大规模的增 长，整体规模达到3.74GW/8.2GWh，同比增速72%（装机能量口径），持续保持高增态势。设备价

2030 年新增新能源、清 洁能源动力交通工具比例达到 40% 的目标，确 定将新能源重型货运作为未来行业低碳转型的 主要发力方向。 新能源货运行业目前正处于规模化推广与产业 化发展的关键阶段。在此进程中，政策体系的 精准优化与有效实施必须以对市场现状的深度 洞察为基础——包括企业发展新能源货运的核 心驱动力、当前面临的主要瓶颈、实际应用情 况和运营痛点，以及促进行业低碳转型的可行 策落地等），并评估其对行业发展的影响。 4. 明确企业对政策支持的需求 调研企业的政策期待（财税激励、补能基础设施、 绿色金融、行业标准等），为政府优化支持措施 提供参考。 问卷在设计阶段对企业类型进行了分类，主要分成了三类——货主企业、 物流运输商和其他相关方（包括从事运输设备制造、能源配套、平台服务 的企业），并根据不同企业类型设置了差异化的问题模块，以精准捕捉其 在新能源 客户以及投资方要求，对绿色运输服务的价值认可度高，也更愿意为供应链减排买单。中国市场当前对新 能源货运的附加价值的认知较为保守，货主企业普遍对运费上涨较为敏感。 小结 综合看来，新能源货运的推广正经历从理念到行动的关键转化阶段。货主企业和物流运输商普遍将品牌价值 提升和碳减排责任视为推广新能源货运的核心驱动力，但在采购决策中真正将新能源货运作为重要筛选条件 的货主企业不足三分之一，愿意为绿色运输支付溢价的货主企业不足十分之一。由此可见，推动市场从理念

普遍共识和煤矿现实需 求，一批具有初级中级程度引领性强的智能化示范煤矿相继建成，一 批技术先进、适应性强、经济性好、可靠性高的智能化装备持续研发 推广。 诚然如此，煤矿智能化发展仍处于初级阶段。为推进煤矿智能化 建设由试点示范向规模推广、迭代升级迈进，2025 年 1 月至 3 月， 国家矿山安全监察局矿山智能化建设专家委员会组织赴主要产煤地 区煤矿现场开展专门调研，系统了解了我国煤矿智能化建设现状，摸 炭科工等 6 家中央企业。2023 年 12 月，对第一阶段 47 座通过验收 的智能化示范煤矿进行公示，达到了示范建设预期效果。截至 2025 年 3 月底，已有 66 座国家首批智能化示范煤矿顺利通过验收。 （三）地方政府因地制宜制定煤矿智能化落地政策 一是探索符合当地实际的路径方法。各地结合区域煤矿产业特征， 5 制定分阶段、可量化的智能化建设发展目标，23 个省份出台了指导性 个）， 建成智能化工作面的煤矿达 907 处，煤矿智能开采产能占比超过 50%， 超 1.6 万个固定岗位实现无人值守，推动了 5G、工业互联网、云计 算、大数据和人工智能等技术进入广泛部署和应用新阶段，带动了煤 炭开采模式变革、煤矿生产组织关系持续优化、煤炭企业管控方式转 型升级等，煤矿智能化建设成效初步显现，成为支撑煤矿安全生产和 煤炭全产业链数字化转型升级的战略基石。 （一）分类分级建设稳步推进

由于氧化物固态电解质的离子导电率相对偏低，且过 硬、过脆，自前逐渐转向固液混合电解质：聚合物电 化学窗较窄，离子导电率更低，现在转向了固液 合电解质。卤化物电解质尽管有性能潜力，但目前还 处在实验验证阶段，所以国外基本上都选择硫化物全 固态电池。 Cnpowder.com.cn 嗨公众号粉体网 三中国粉体网相体大欧摄研究 》 硫化物全固态电池的优势在于，一是离子电导率最高， 是材料比较软，固固结合的时候等静压可以使其 《道路机动车辆 生产企业及产品公告》（第389批）中，该车型也在 其中亮相，并据上汽集团透漏该车型已向工信部进行 了申报。2025年，清陶能源还计划与上汽集团合作 规模搭载自主品牌车型。这一阶段的电池将采用高电 压锰基正极材料、耐高压的电解质界面层设计，以及 致密化成型工艺。 公众号粉化网 F中国粉体网祖依大球核精究 》 赣锋锂业集团股份有限公司氧化物 赣锋锂业固态电池主要与中科院宁波材料所合作，主 嗨公众号粉 F中国粉体网上担体大教服行究 》 宁德时代新能源科技股份有限公司：硫化物 宁德时代在全固态电池研发中主要聚焦硫化物路线 据透露，宁德时代硫化物固态电池已进人20Ah样品试 制阶段。据消息称，宁德时代自前的方案能将三元锂 电池的能量密度做到500Wh/kg上比现有电池提升40% 以上，但充电速度和循环寿命还未达预期 Cspowoeromcn 公众号粉16网 F中国粉体网邮担体大教服行究

和 提高职工的幸福感与获得感作为智能化煤矿建设的根本目标，通 过实施新一代信息技术提高煤矿智能化水平，促进煤矿安全、质 量、效率与效益的稳步提升。 （三）建设目标 按照《指导意见》提出的三阶段目标，重点突破智能化煤矿 综合管控平台、智能综采（放）、智能快速掘进、智能主辅运输、 智能安全监控、智能选煤厂、智能机器人等系列关键技术与装备， 形成智能化煤矿设计、建设、评价、验收等系列技术规范与标准 ，在矿 井设计中对煤矿智能化进行专题设计，按照高起点、高标准、高 水平进行智能化煤矿建设，应涵盖信息基础设施、智能化生产系 统、智能化安全管控系统、智能化综合管理系统等，明确阶段任 务目标及验收指标，分步分阶段开展智能化煤矿建设。 （二）露天煤矿智能化总体设计 1.总体技术要求 智能化露天煤矿是将信息化技术与露天煤矿开采工艺进行深 度融合，建设智能化露天矿综合管控平台，将露天矿生产系统、 合管控平台的一体化智能协同管控。 3.新建露天煤矿智能化建设技术路径 根据新建煤矿建设条件，编制露天煤矿智能化建设总体规划， 优先采用先进工艺、装备、信息技术，制定高标准、高起点、高 水平的智能化建设方案。 （1）基建阶段完成网络、信息化基础设施等建设，构建露天 矿信息传输、处理、存储平台和集中管控体系。 7 （2）基建后期到投产期内，同步开展露天矿智能生产系统建 设，实现露天矿资源数字化、采选生产过程智能控制、智能生产

92 个工程研究前沿和 92 个工程开发前沿，并重点解 读 29 个工程研究前沿和 29 个工程开发前沿。 为提高前沿研判的科学性，在前七年实践经验的基础上，2024 年度的研究工作继续在研究最初阶段完 善技术体系，明确九大领域的技术边界和结构，梳理各分支技术之间的关联关系；继续在重点前沿解读过 程中利用发展路线图工具，研判重点工程前沿未来 5~10 年的发展方向和趋势。 本书为 2024 Engineering Fronts 工程是人类借助科学技术改造世界的实践活动。工程前沿指具有前瞻性、先导性和探索性，对工程科 技未来发展有重大影响和引领作用的关键方向，是培育新质生产力的重要指引。根据前沿所处的创新阶段， 工程前沿可分为侧重理论探索的工程研究前沿和侧重实践应用的工程开发前沿。 2024 年度全球工程前沿研究采用专家与数据多轮交互、迭代遴选研判的方法，通过专家研判与数据分 析深度融合，在 9 个领域共遴选出 科技政策、新闻报道等进行分析判断，提出工程研究前沿问题，并将其融入前沿确定的每个阶段。 在数据对接阶段，图书情报专家将领域专家提出的研究前沿问题转化为检索式，作为初始数据源的重 要组成部分；在数据分析阶段，针对没有文献聚类主题覆盖的学科，领域专家提供关键词、代表性论文或 代表性期刊，用于定制检索和挖掘；在专家研判阶段，领域专家对照文献聚类结果查漏补缺，对于未出现 在数据挖掘结果中而专家认为重