产品碳足迹管理体系 建设进展报告 ( 2 02 5 ) 中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 部 二 ○ 二 五 年 六 月 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 目 录 前 言 …………………………………………………………… 一、中国高度重视碳足迹管理体系建设 ……………………… 二、建立健全碳足迹管理体系 ………………………………… （一）编绘碳足迹管理体系建设“任务书”和“施工图”… ……………………………………………………………… 1 2 4 4 6 10 11 14 14 16 16 18 18 19 20 21 21 21 22 24 25 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 1 产品碳足迹指产品从原材料获取、产品生产、运输分销、使用消费到最 终废弃处理的各个环节所产生的碳排放量总和，是衡量生产企业和产品绿色 低碳水平的重要指标。近年来，基于产品碳足迹的国际贸易政策和市场准入 良好开局。 为系统总结 2024 年以来我国产品碳足迹管理体系建设进展，向社会各界 分享碳足迹工作实践和经验，生态环境部组织撰写了本报告，重点从建立健 全管理体系、构建工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设四个方面介 绍相关工作进展，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。 前 言 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 2 党中央、国务院高度重视碳足迹工作，将建立碳足迹管理体系作为帮助

org / 4 2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势 引言 全球能源危机与“双碳”背景下，中国电力市场化改革加速破浪前行 ...6 第一章 2015年以来电力市场化改革的总体思路和进展 .......................9 “管住中间、放开两头”：建立和完善输配电价体系，理顺电价形成机制 ......................... 9 循序渐进：省级电力市场化进程的五个组成部分 . . . . . . . . . . . . . 40 19 多种储能资产或将重新纳入成本核算范围，输配电价继续下探空间有限 ................. 40 20 增量配网进展速度不及预期，微电网、源网荷储一体项目或将成为配电业务发展改革新 渠道 .............................................................. 2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势 引言 全球能源危机与“双碳”背景下， 中国电力市场化改革加速破浪前行 中国电力体制与电力市场化改革已经走过了二十多年的路程，迄今取得了多阶段突破和切实进展。2002年发布的 电力体制改革“5号文件”率先打破电力系统的垂直一体模式格局，实现了“厂网分离”；2015年的“9号文件”及 其一系列配套文件进一步在批发、配电、零售的环节引入竞争，推动了全国范围内中长期电力交易常态化和现货

力飞跃的重要手段之一。 量子计算产业则是以量子力学原理为理论基础，围绕量子计算机的研发、制造、应用及生态构 建形成的综合性产业体系。 当前，量子计算正处于技术攻坚和应用探索的关键时期，各技术路线均处于快速进展阶段，哪 条技术路线能最终胜出仍未有定论，技术路线未收敛。 主要技术路线包括：超导、离子阱、中性原子、光量子、半导体、金刚石色心、拓扑等技术路 线各有千秋，核心差异在于：物理载体（电路/离子/ 2024年，全球量子计算在理论原理、技术研发、产品开发、应用探索和投融资 等方面均取得了显著的进展，与此同时，随着全球量子计算的竞争愈加激烈焦灼， 更多欧美国家（如美国、荷兰等国家）将禁运条目从量子计算机整机扩展到了量子 计算上游设备及部件，全球量子计算资源封锁和交流阻碍情况日益严峻。中国量子 计算在过去一年同样取得各项突破性进展，特别是在产业链自主化方面完成了多项 核心设备与器件的研发与适配，构建了中国独立自主的量子计算产业生态。 在量子计算机整机方面，全球竞争格局未变，依旧是美国和中国处于第一梯队， 欧洲与亚太地区（除中国）处于第二梯队。技术路线上，超导、离子阱和中性原子 是当前实现通用量子计算的三条主流路线，光量子计算技术进展缓慢，半导体路线 在扩展性等方面仍存在一定瓶颈，拓扑、分子、磁子、机械等路线目前依旧处于实 验室阶段。 软件方面，使用人工智能（AI）辅助量子硬件测控及量子线路设计成为系统软 件的主流，例如

国内外碳市场与碳金融的最新进展....................................................................................22 （一） 欧盟碳市场推出创新基金和现代化基金................................................................22 （二） 我国碳金融市场最新进展.... .............................27 6. 碳金融领域的国际合作进展.....................................................................................27 （三） 我国碳金融市场主体能力建设进展............................................. 力；碳金融能力建设仍 有待进一步加强等。 面对机遇与挑战并存的复杂局面，深入研究中国碳金融的发展路径具有重要 的现实意义。本报告深度梳理我国碳金融的演进脉络，深入分析我国碳市场和碳 金融建设进展与发展趋势，从政策、市场、创新等多个维度系统展望碳金融的未 来发展方向，为政府部门、金融机构、企业及其他市场参与者提供具有前瞻性和 实操性的决策参考，助力我国碳金融在全球绿色金融浪潮中破浪前行，推动经济

免责声明和披露以及分析师声明是报告的一部分，请务必一起阅读。 6 工业 核心观点 我们认为在全球政策加码与技术进步的背景下，核聚变将迎来切实的产业进展，例如 BEST 项目 2025 年以来密集招标，并将首次演示聚变发电。我们认为后续国内外各项目进展催化 不断，产业链公司有望持续受益。 全球核聚变产业加快发展，多数公司认为 2031-2040 年可以实现商业化应用，我国 BEST 聚变项目 变研发与 投入；今年来中国 BEST 项目持续招标，提前进行总装工程，并将首次演示聚变能发电； 具备更高磁场强度的高温超导也将促进托卡马克率先落地，且后续 CRAFT 等项目也已处于 规划中，产业化进展稳步推进，相关的投资机遇值得重视。 免责声明和披露以及分析师声明是报告的一部分，请务必一起阅读。 7 工业 可控核聚变蓬勃发展，BEST 将展示聚变能发电 政策助力叠加技术 项目计划在 2028 年实 现 50 兆瓦的聚变发电，而中国则预计在 2050 年前完成聚变商用发电。此外，各国在技术 进展方面也取得了显著成就，如美国的 DIII-D 国家聚变设施完成了关键的“脉冲”测试， 中国的 EAST 在 1 亿摄氏度下实现了创纪录的长时间等离子体运行。这些技术进展为未来 的能源转型提供了新的可能性。随着政策的持续助力和技术创新的不断推进，我们预计全 球核聚变产业的发展步伐将进一步加快。

市场机制、配套政策与典型实践 21 中国绿色证书机制建设情况及 海外经验带来的启示 22 2.5 小结 24 第三章 中国省级绿色电力市场建设进展 25 3.1 中国新能源参与市场的总体情况 26 3.2 典型省级绿色电力市场建设情况 与进展 27 3.2.1 广东 29 3.2.2 山西 31 3.2.3 甘肃 33 3.2.4 蒙西 34 3.2 向更高比例健康发展创造了有利条件，为全国统一 电力市场的建设提供了坚实基础。 中国省级绿色电力市场建设：现状与展望 25 中国省级绿色电力 市场建设进展 第三章 26 第三章 | 中国省级绿色电力市场建设进展 中国 经 济 社 会发 展以省为主体，电力规 划、 供 应和安 全等均按 省实施 管理 。同时，中国的能 源资源与负荷分布不均衡，各省的可再生能 源 发 种，拓展参与主体，扩大市场规模，同时积极推动相 关成本向用户侧疏导。容量机制针对未来新容量投 资激励缺乏的问题，旨在保障系统调节性资源收益， 维持系统的可靠性和稳定性。 3.2 典型省级绿色电力市场建设情况与 进展 本报告选取广东、山西、甘肃、蒙西、浙江、江苏、 上海、北京共8个典型省（市、地区），进一步分析其 电力市场建设情况与新能源的市场化交易进程。这八 个省（市、地区）在新能源资源禀赋、电力市场建设阶

即国际计量标准量子化，目前各项传感技术正从传统的单点应用向网络化 协同迈进。 本报告综合了从北美、欧洲、中国到亚太各区域的全球量子科技产业 发展现状与趋势，系统梳理了量子计算、量子安全与量子传感三大核心领 域的核心技术进展、产业融合以及政策布局情况，深入剖析了当前技术理 想与商业现实之间的矛盾与挑战。报告不仅关注单独硬件的提升，更强调 量子技术与人工智能、网络通信及各产业应用的深度耦合，以及探讨各机 构如何在竞 43 66 88 101 114 目录 4 2024产业发展概览 01 01 02 03 04 05 01 2024产业发展概览 目录 政策：全球布局，竞逐先机 技术进展：多点突破，蓄势待发 投融资：资本回流，产业升温 产业规模：规模扩张，未来可期 下游应用市场规模：应用拓展，深度融合 6 01 7 政策：全球布局，竞逐先机 8 图表 全球主要国家的量子政策 01 政府《量 子三角洲》 • 2022.05 联邦 委员会《瑞 士量子倡议》 • 2023.04 联邦 政府《量子 技术行动计 划》 02 第一章 2024产业发展概览 9 量子计算重要进展 • IBM推出Heron_R2处理器，能够运行包含高达5000个双量子比特门操作的量子线路。 • Google发布Willow处理器，在“随机线路采样”基准测试中展示了“量子优势”。 • 中

常态化岗 位挖潜扩容调度机制，各部门、各地区岗位开发和方案实施情况请于每季度结束后次月 10 日前提供至人力资源社会保障部，人力资源社会保障部要按季度开展工作调度，适时向领 导小组报告。对工作进展慢、效果不明显的，及时督促提醒。 （五）营造良好氛围。要加强政策宣传解读，大力宣传党中央、国务院决策部署，系 统阐释党和政府关心重视就业的政策举措，提高知晓度和参与度。广泛挖掘选树一批积极 吸 预算内投资渠道， 积极支持符合条件的示范项目建设。各地区要通过各类资金渠道，对符合条件的项目予以 支持。 二、强化全流程监督管理。各地区发展改革委要持续跟踪调度示范项目建设进展，按 期保质完成建设任务。对于建设进展缓慢、成效不及预期的项目，要加强督促指导帮扶， 整改后仍未达到要求的，调整退出清单。根据我委调度和核查，将第一批示范项目清单中 的第 19 项“基于纯氢燃气轮机创新的‘电—氢 （四）该机构或者人员在监督企业的战略、重大交易决 策、风险管理流程以及相关政 策时，如何考虑气候相关风险和机遇； （五）该机构或者人员如何监督气候相关风险和机遇的 目标设定，并监控这些目标的 实现进展，包括是否以及如何将相关绩效指标纳入薪酬政策。 第七条 企业应当披露管理层在管理和监督气候相关风 险和机遇时所采用的治理架 构、控制措施和程序中的作用， 包括下列信息： （一）特定管理层岗位或

量 密度达到330Wh/kg，快充能力超过3C，循环寿命超过 4000圈，行驶里程预计超百万公里 Ecnpowaercot.n 公众号一粉2网 中国粉体网担体大球据材究 》 在全固态电池进展方面孚能科技硫化物及基于氧化 物/聚合物复合体系路线均取得较天突破。其中，硫 化物全固态电池已进入产品产业化开发阶段。2025年 孚能科技计划进行全固态电池放大验证。硫化物固态 电池沿用公司完善的叠片软包电池的制备工艺及设备 orcnowdeFxonch 公众号粉40# 中国粉体网丨帅粉体大数据研究 》 小原股份有限公司：氧化物 小原股份固态电池技术路线为氧化物方向，但自前暂 无公开消息显示小原股份固态电池的具体研发进展。 cnpowder.com.cn 福公众号·粉体网 E中国粉体网体大球橡打究 》 科纳维（原名：日立造船）：硫化物 科纳维已开发出全固态电池“AS-LiB”，这款电池采 用硫化物固态电解质，其产品容量涵盖从55mAh到 用赠已从芯片设备商接获全固态电池订单 公众号粉保网 中国粉体网丨粉体大数据研究 》 三洋化成工业股份有限公司：聚合物 三洋化成固态电池技术路线为聚合物方向，但目前暂 无公开消息显示三洋化成固态电池的具体研发进展。 cnpowder.com.cn 福公众号·粉体网 中国粉体网丨邮粉体大数据研究 》 日本出光兴产股份有限公司：硫化物 出光兴产硫化物类固态电解质专利申请数居世界第2 位，拥有多项以硫化锂为原料的硫化物固态电解质专

对新能源货运的接受意愿以及对绿色溢价的态度， 以识别推动市场发展的主要因素。 2. 探究电动重卡的推进与应用情况 了解电动重卡的应用现状、推进阻碍以及成本认 知等情况，分析新能源货运的实施现状与进展。 Objectives 研究目标 研究目标 此外，本次调研的结果将为后续试点项目的设计提供依据。在对市场现状和行业需求有更深入了解的基础上， 推动公共-私营部门的协作（Public-Private 差异。 问卷围绕市场驱动、应用现状、面临挑战与政策需求四个核心研究维度展 开，旨在研究新能源货运转型的进展，并识别阻碍因素与政策突破口。 市场驱动 帮助了解企业推动新能源重卡或货运服务的核心动因，以判断 市场发展的内在驱动力。 应用现状 旨在了解企业应用新能源货运的现状与进展。 面临挑战 帮助识别企业在新能源货运应用过程中遇到的主要障碍，明确 阻碍市场发展的核心瓶颈。 政策需求