河北塞罕坝国家森林公园 5A级旅游景区（共1个） 4A级旅游景区（共8个） 3A级旅游景区（共7个） 2A级旅游景区（共9个） 双滦区双塔山景区 丰宁京北第一草原（坝上） 丰宁县大汗行宫旅游景区 兴隆县兴隆溶洞景区 承德金山岭长城旅游区 承德御道口草原森林风景区 隆化县董存瑞烈士陵园 丰宁马镇旅游区 九龙潭-六里坪景区 塞外蟠龙湖旅游风景区 承德魁星楼景区 丰宁白云古洞景区 奇石谷风景区 兴隆县青龙潭景区 兴隆县金牛洞景区 九龙松景区 城隍庙景区 冰雪城景区 龙凤洞景区 避暑山庄及周围寺庙景区 塞外蟠龙湖旅游风景区 承德关帝庙景区 承德市层面：区域已经形成了避暑山庄和草原观光的旅游热点，平泉亟需另寻突破口 2019年平泉游客接待量94万人，旅游总产值12.7亿。 0.0 5.0 10.0 15.0 0 20 40 60 80 100 2015 2019 平泉旅游 平泉市年接待游客量（万人次） 平泉市年旅游业产值（亿元） 辽宁省朝阳喀左龙源旅游区 平泉泽州园景区 河北辽河源国家森林公园 平泉市山庄老酒 文化产业园景区 草原旅游热点 草原旅游热点 避暑山庄热点 ？ INDUSTRY 区域产业资源 食用菌产业——“中国食用菌之乡”，平泉立市富民产业 华北地区最大食用菌生产基地，占全国产量的20% 2010年中华人民共和国农业部批准对“平泉香

地 / 草原用地案，云南省 华能澜沧江（巍山）新能源有限公司擅自占用林地 107.85 亩建设光伏电站案 29，贵州 省黔西市洪家渡水光互补农业光伏电站违法占用林地、草地案，兴仁市巴铃大山农业光 伏电站违法占用林地案、三都水族自治县周覃农业光伏电站违法占用林地案、平塘县大 塘塘舟农业光伏电站违法占用林地案 30 等。 为规范光伏项目选址和建设，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国 利用地，允许通过租赁方式备案使用；配套设施用地按建设用地审批并落实占补平衡； 强化监管，明确林光 / 草光互补技术要求（如支架高度、植被保护），建立联审机制简 化手续，并严禁项目占用永久基本农田、基本草原及Ⅰ级保护林地，确保光伏产业在生 态保护前提下规范有序发展。 对于水光项目，2022 年，《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》 要求光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库 图 49: 某沿海滩涂光伏项目，摄影：绿色江南 28. 淮南市林业局 . 突出生态环境问题整改验收销号公示 [EB/OL]. 淮南市人民政府 .2024-01-08. 29. 国家林业和草原局 . 2024 年第四批毁林毁草典型问题 [EB/OL]. 2024-12-27. https://www.forestry.gov.cn/c/ www/slzyjd/602928.jhtml

多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、 循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 封面图片 @ 图虫创意 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 2025 年 10 月 | i | 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 目 录 摘要

多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、 循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片：江苏盐城的零碳园区｜图源：Zhou Xiaohang/NRDC 新型电力系统助力零碳园区建设 2025 年 10 月 | i | 新型电力系统助力零碳园区建设

能力定期发布和预警机制。该机制要 求每季度在县/市级公开披露并网容量信息，引导分布式可再生能源的科学规划、有序发展及本地化并网 消纳。 关于土地利用，自然资源部、国家发展和改革委员会以及国家林业和草原局联合发布了《支持高质量产 业发展天然指南目录》 4.2.2 建设和管理光伏安装的开发措施 国家能源局发布《关于有效推进新能源消纳确保可再生能源高质量发展的通知》（NEA 电〔2024〕第4 4

国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局 2021 年 10 月 “十四五”可再生能源发展规划 国家发展改革委 国家能源局 财政部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 农业农村部 中国气象局 国家林业和草原局 但是，对比城市能源转型，当前农村能源转型发展仍存在多重风险与挑战，主要表现在以下几方面。 一是农村能源消费结构转型较为滞后。以光伏为例，根据国家能源局公开数据计算，2023 年我国新增光伏装机

提升了张家界旅游的品牌形象，同时也大力倡导了健康低碳、生态环 保的旅行理念。 香格里拉：“低碳”的生态环境是香格里拉的生命线。 香格里拉地处青藏高原东南边缘、“三江并流”之腹地，有融雪 山、峡谷、草原、高山湖泊、原始森林为一体的景观，“日照金山”的 梅里雪山更是中国低碳旅游的象征，具有巨大的观赏价值和科学考 察、探险价值。香格里拉腹地有梅里雪山、白茫雪山等北半球纬度最 低的雪山群，澜沧江大峡谷、虎跳峡和碧壤翁水大峡谷以深、险、

（7）充分利用风电场的土地； （8）风机场地坡度应满足交通运输及施工的要求； （9）风机之间应相对紧凑，以减少集电线路及道路的投资。 此外，该阶段风机 布置暂没有考虑基本农田、红线、基本草原、林地、矿区等情 况。 7.1.2.2 初步布置方案 依据风电场风资源的分析结论和风电机组布置原则，本阶段初步布置 188 台风机， 风机布置见图 7.1-2。 41 xx