不仅仅是暖通空调系统，未来更应该是逐步走向“建筑智控”，这需要建筑行业的多领域、多专业人员的共同参与。 我相信，本书不是结束，而是新的起点。 卷首语 程大章 住建部智慧城市专委会委员和绿色建筑 与建筑节能专委会顾问委员 同济大学 教授 · 暖通智控系统是现代城市和建筑物得以正常运行的基础设施。 现代建筑物无论是大体量多功能的公共建筑还是各类的居住建筑，为了向使用人提供舒适、健康、安全的空间环境，需要设置大 暖通智控系统是现代城市和建筑物实现双碳目标的重要工具。 根据中国建筑节能协会的《����中国城乡建设领域碳排放研究报告》，建筑运行能耗占全国能源消费总量的��.�%。而暖通空 调设施的能耗则占建筑运行能耗的��%以上。暖通智控系统与制冷技术创新、暖通空调设备性能改进同步，通过精准调节、优化 控制和有效管理，实现了大幅度的节能。不少工程实践案例证明，有效应用暖通智控系统不仅可自动按NPLV的期望值调整设备 但不限于空调负荷建模与预测（目的是实现HVAC能 量的供需平衡）、HVAC系统的动态优化控制、电力负荷预测与需求响应、建筑设备的故障检测与诊断AFDD等等。暖通智控的产 品商应更多地关注和实施软节能。这一过程的前提是数据资产库的建立和维护，包括用于AFDD的有标志故障数据库的建立。 但我们必须清醒地认识到，AI训练和建模强烈地依赖于数据：数据必须覆盖所有可能的运行条件，即必须覆盖所有频谱，现有的

议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究， 并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国 电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 电力圆桌瞄准电力改革和可持续发展前沿，紧密跟踪电力改革实践动向，为地方政府和国家 相关部门决策提供理论参考和经验示范，推动和加强电力体制改革的宣传和研究成果转化， 为中国电力改革及其可持续发展做出贡献。 值服务， 形成“配售电一体化 + 综合能源服务”的模式，实现向综合能源服务过渡延伸。增量配 电网是综合能源服务业态开发的“底层基础”；综合能源服务是提升增量配电网服务质 量和引领增量配电网绿色节能发展的“上层建筑”。在增量配业务改革和综合能源服务 两大热点交汇发展的重要时期，亟需开展基于园区增量配电网的综合能源服务业态研究， 以把握业态发展趋势、分析面临问题并提出对策建议，促进园区增量配电网综合能源服 开发条件，依据实 际困难主动打破机制障碍；（2）考虑综合能源服务开发条件作为增量配电业务改革网项 目试点前期筛选的参考标准之一；（3）实现增量配电网项目开展综合能源服务的政府备 案，制定权威的节能效益评估标准体系，并引入独立第三方机构对实施效果进行评估， 加强行业的规范化管理；（4）出台支持合同能源管理项目发展的财政和金融扶持政策； （5）鼓励地方政府依据本省区实际情况，研究制定屋顶光伏计划等分布式可再生能源项

决策困难的关键问题提交到平 台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持 相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 项目课题组 江苏省宏观经济学会成立于 1987 年，为省一级学会，是由全省从事宏观经济研究与管理的研究机构、高校、 行业代表企业等单位和政府部门管理人员、专家、学者组成的学术性、非营利性社会组织。 2027 年，在沿海地区重点构建绿色能源开发体系、电力 供应支撑体系、新型储能布局体系、智能电网输配体系、绿电就近消纳体系等“十大体系”， 基本建成“八千工程”，即实现支撑性火电、海上光伏、海上风电、调节能力、绿电就 近消纳能力均新增 1000 万千瓦以上、核电累计建成 1000 万千瓦左右、绿色低碳年发电 1000 亿千瓦时以上、电力装备产业规模新增 1000 亿元以上，在国内率先打造系统规模大、 逐步成为进入西方市场的敲门砖。园区是江苏产业聚集发展的重要载体，零碳园区是应对 新型国际绿色壁垒的主动作为，是抢占绿色未来产业技术先机的关键抓手。 技术层面：稳定性与经济性双重难题。分布式光伏、风电、余热余压利用等节能降碳 技术相对成熟，但面临能源供应持续性、可靠性等问题。部分电能替代技术已具备应用水 平，但用能成本仍较高。绿电制氢、碳捕集利用与封存、氢燃料电池等技术成熟度与应用 经济性均有待提升。 机制

年工业和信息化标准工作要点的通知....................................................... 42 3.6 工业和信息化部办公厅关于组织开展 2025 年度工业节能降碳诊断服务工作的通知.47 3.7 2025 年数字化绿色化协同转型发展工作要点......................................................... 交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见............................72 3.11 工业和信息化部办公厅关于组织开展 2025 年度国家工业和信息化领域节能降碳技术 装备推荐工作的通知.................................................................................... 月刊 — 6 — 企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效 应。 （二）推动消费新热点转化为就业新渠道。健全绿色消费激励机制，发展新能源、循 环利用、节能环保、节水减污等产业，扩大绿色低碳复合型人才需求。加快文旅与科技及 相关产业融合，培育文化创意、电竞娱乐、冰雪经济、演艺、赛事等业态，结合落实过境 免签政策支持开展国际旅游服务，扩大文旅就业机会。布局培育便民生活圈、商品集散中

36. 南京医科大学附属逸夫医院建筑能耗总包 EMC 项目模式 ………………………… 83 1 碳中和·零碳中国 2 零碳案例篇 Ⅰ . 零碳案例篇 一、零碳工厂 零碳工厂是指综合利用节能、减排、固碳、碳汇、碳交易等多种手段，使得评价期内工厂 内部基本实现碳排放总量与吸收自我平衡，且能源资源高效利用，生产现场布局合理，运行管 理智能高效的工厂。 引自《“零碳工厂”评价标准》T\AIAC003-2023 浙江省唯一 连续六年荣获国家首台套产品荣誉的企业；作为国内余热利用领域的先行者 , 公司制定和实施 “新能源 + 储能”发展战略，致力于成为全球领先的清洁能源装备及解决方案供应商，至今已 生产节能环保余热锅炉 3000 多台 ( 套 ), 产品全部投运后 , 年可节约标煤 6600 万吨以上，减排 二氧化碳 1.6 亿吨，占全国碳排放总量的 1%。 项目概述 在西子洁能崇贤制造基地的厂房屋顶装机 术元素展示窗口，以小见大为用户提供沉浸 式体验。样板间设有商业楼宇、工业用户、生态公园和美丽乡村四个场景，展示了多样化的用 户侧需求解决方案。“商业楼宇”场景提供综合智慧零碳电厂的绿电产出与消纳、节能降耗、 需求响应、智慧用能等解决方案。“工业用户”场景提供帮助工业用能大户绿电接入与消纳、 提高用电可靠性、节约能源、减少用能支出等解决方案。“美丽乡村”场景结合乡村振兴发展 要求，提供了清洁供暖、

演。各大支柱行业面临着节能减排方面的巨大压力： 建筑相关行业在二氧化碳排放总量中达到70%；中国钢铁工业占 全国二氧化碳排放总量的12%左右，因此钢铁企业承担节能减排任务 责无旁贷，并肩负巨大的减排压力； 欧盟提出“碳足迹税”，将对纺织服装产品碳足迹和排放量进行标 识追踪，与之相对应新贸易壁垒就是，对超过排放量的纺织服装产品 将课以重税。 中小企业同样面临着节能方面的瓶颈。 70%以 沃尔玛通过打造绿色产业链的众多举措，不仅每年节约数亿美元 资金，也俨然成为低碳时代的模范企业代表； 保定天鹅化纤集团，2007年通过技术和能源改造，节约资金4000 多万元； 奥运村通过应用节能技术，年节省电力500万千瓦时； 广东溢达纺织有限公司每年可减少600吨二氧化硫的排放，可节约 用水80%，达60万立方米，年节约蒸汽1.2万吨，降低电耗达70%以 上； …… 毫无疑问，低 可以说，低碳即节约，节约的每一分钱都是净利润。低碳化改造 能从生产、企业运营等方面节约大量的成本。据分析，一个50~100人 的团队，如果进行系统化能源管理和低碳化改造，年节约行政成本至 少5万~20万元。 企业进行节能减排，会收获口碑和尊重，找到新的商机和赢利 点，增强企业的竞争力，并可以体现企业的社会责任，增强员工的自 豪感和团队凝聚力。 中小企业一定要发展低碳经济，因为企业是社会发展的主体，而 中小企业

现可持续。 为此，施耐德电气商业价值研究院联合上海交通大学ESG研究院，通过对建筑楼宇、制造 工厂、产业园区、数据中心等关键行业/场景116家用能企业的企业一把手、ESG或可持续发展 负责人、节能/降碳管理负责人、生产负责人等进行深度调研和访谈，并融入政策分析和行业实 践经验，最终呈现此本报告。希望为管理层提供一份精炼且有价值的决策参考，助力企业在能源 转型的浪潮中把握机遇，提升竞争力，实现经济效益和社会效益的双赢。 机容量的飞速增长，与电网消纳能力有限之间的矛盾日渐突出。在去年年底，在河南、山东这样 的光伏大省，光电上网难的报道，时常见诸媒体。 我们认为，用能侧的转型，在未来的一段日子，会成为中国低碳转型的主力军之一。首先， 用能企业的节能改造和新能源替代，以及用能企业源网荷储的数字化综合能源改造，能直接降低 化石能源的直接和间接消费；其次，用能企业的能源数字化运营能力，能够使其以需求侧响应的 方式介入电力市场、参与虚拟电厂的建设 能源发展所遇到的消纳瓶颈、能源消 费的持续上涨、以及碳价持续上涨导致的未来企业用碳成本愈发高昂的这四个挑战，我们需要从 用能侧，审视企业的低碳转型，通过适当的技术手段和商务手段来助力用能企业有效节能降碳。 这不仅是国家层面实现双碳目标的重要一环，也是企业在应对低碳转型风险、把握未来机遇中不 可或缺的战略选择。 二：向“产消一体化”转型，是用能企业能源消费的必然趋势 随着新型电力系统电源

五、国外先进案例对⽐与启⽰ 六、⼴东省的政策实践与典型项⽬ 七、未来趋势预测 结论 参考⽂献 摘要 政策层⾯ 国家发改委、能源局于2025年发布指导意 ⻅，明确了虚拟电⼚定义和⽬标，到2027年 全国调节能⼒达到2000万千⽡、2030年达 到5000万千⽡。 技术层⾯ 虚拟电⼚运营需具备聚合调控、交易执⾏和 实时控制等核⼼能⼒，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、辅助 ⼈员和公众， 系统梳理我国虚拟电⼚的政策环境、技术能⼒、商业模式和典型案例，并对⽐国外经验提出未来发展的趋势 研判。 ⼀、当前中国虚拟电⼚发展现状与政策背景 国内发展现状 85万 深圳调节能⼒ 相当于约28万⼾居⺠⽤电负荷 102次 精准需求响应 ⾃2023年以来累计启动次数 560万 调节电量 单位：千⽡时 1.5亿 经济效益 单位：⼈⺠币元 近年来我国虚拟电⼚ 次、调节电量超560万千⽡时，创造经济效益约1.5亿元，最⼤调节能⼒达85万千⽡，相当于约28万⼾居⺠⽤电负 荷。 截⾄2023年底，全国多省市已开展虚拟电⼚⽰范项⽬，虚拟电⼚聚合资源涵盖可中断负荷、分布式光伏、⼯商业储 能、电动⻋充电桩等，呈现出以需求响应为主要形式、区域试点纷纷起步的局⾯。同时也应看到，当前虚拟电⼚的调 节能⼒有待评估标准⽀撑，实际可⽤容量与聚合规模存在差距，需要通过更多项⽬实践予以验证。

绿色材料和工艺驱动高耗能工业深度脱碳 ........................................................... 45 （三） 数字化+AI 深度赋能制造业节能管碳 ................................................................... 47 （四） 碳监测和碳计量领域产学研机构各显其能 . 应用场景，推动重点行业企业先行先 试，形成推广产品碳足迹合力和共建、 共担、共享工作格局。 2024年 8 月 国家发展改革委、工信部、 财政部等多部委印发《关于 统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更 新改造的指导意见》 统筹节能降碳和回收利用，加快重点领 域产品设备更新改造，对加快构建新发 展格局、畅通国内大循环、扩大有效投 资和消费、积极稳妥推进碳达峰碳中和 具有重要意义。 2024年 重点行业政策走深走实，广泛赋能核心领域深度脱碳。在能源电力领域，《关 4 于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》、《关于加强绿色电力 证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》等一批政策提升电 力系统调节能力，加快构建新型电力系统，深入推进能源消费革命。在工业制造 业领域，2023-2024 年，《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》《加快传 统制造业转型升

......... 80 附 4 案例分析——浙江省工业园区能源基础设施升级改造节能潜力 ............. 81 附 4.1 浙江省工业园区能源基础设施存量特征分析...................................... 81 附 4.2 浙江省工业园区能源基础设施改造节能及碳减排潜力...................... 84 附 5 案例分析— .. 28 表 4-2 园区能源基础设施存量演变特征及驱动力 ................................................ 31 表 4-3 上虞工业园区节能措施 ................................................................................ 34 表 4-4 园区能源基础设施容量结构 上虞工业园区能流图（2013 年） ............................................................... 33 图 4-2 上虞工业园区节能潜力 ................................................................................ 34 图 4-3 园区能源基础设施温室气体减排主要技术