系统绿色属性，实现对碳资产的全面盘查、认证与 溯源，在赋能减排决策的同时支持清洁电力通过碳 资产交易兑现绿色价值。 荷：电能向更多终端用能场景渗透，用能设备由传统 的刚性、单一用能属性向柔性可控、产消并存转变， 局部负荷电-气-热-冷多能协同，并在区域内通过智能 化技术聚合、调控，实现互补平衡，进而在用能管理 的基础上衍生全新的能源业态，成为能源与其他行业 深度融合的联接点。 数：来自泛在电力智能终端的海量数据经过深入的整 护航用户隐私为前提，以开放共享释放数据价值 • 因地制宜 • 降本增效 • 多能互补 • 高覆盖 • 高韧性 • 高灵活性 • 多样化 • 智能调节 • 深度互动 • 柔性可控 • 产消并存 • 业态创新 碳 数 源 网 储 荷 8 数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统 | 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 二、正当其时—— 数智技术赋能新型电力系统 9 2020 2021 2022 2023 2024 2025 基础情景 电气化加速情景 网：源荷互动，数链多级 随着清洁电力加速渗透，未来电网将呈现出高弹性主网与分 散灵活微电网并存互补的形态。大电网以远距离输电技术实 现资源的大范围平衡调度，海量分布式清洁发电设施结合储 能设施形成自治微电网，为园区、建筑、乡村等场景提供可 及的供能方案，实现清洁能源的就地平衡、就地消纳，成为

系统绿色属性，实现对碳资产的全面盘查、认证与 溯源，在赋能减排决策的同时支持清洁电力通过碳 资产交易兑现绿色价值。 荷：电能向更多终端用能场景渗透，用能设备由传统 的刚性、单一用能属性向柔性可控、产消并存转变， 局部负荷电-气-热-冷多能协同，并在区域内通过智能 化技术聚合、调控，实现互补平衡，进而在用能管理 的基础上衍生全新的能源业态，成为能源与其他行业 深度融合的联接点。 数：来自泛在电力智能终端的海量数据经过深入的整 护航用户隐私为前提，以开放共享释放数据价值 • 因地制宜 • 降本增效 • 多能互补 • 高覆盖 • 高韧性 • 高灵活性 • 多样化 • 智能调节 • 深度互动 • 柔性可控 • 产消并存 • 业态创新 碳 数 源 网 储 荷 8 数字驱动、智慧引领：迈向未来的新型电力系统 | 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 二、正当其时—— 数智技术赋能新型电力系统 9 2020 2021 2022 2023 2024 2025 基础情景 电气化加速情景 网：源荷互动，数链多级 随着清洁电力加速渗透，未来电网将呈现出高弹性主网与分 散灵活微电网并存互补的形态。大电网以远距离输电技术实 现资源的大范围平衡调度，海量分布式清洁发电设施结合储 能设施形成自治微电网，为园区、建筑、乡村等场景提供可 及的供能方案，实现清洁能源的就地平衡、就地消纳，成为

储能产业链重构加速进行……………………………………………………………53 5.4 价格内卷加剧行业深度洗牌……………………………………………………………54 5.5 变革浪潮下，储能行业机遇与挑战并存……………………………………………54 参考文献………………………………………………………………………………………56 致谢………………………………………………………………………………………………57 的商业真理：唯有创造真实价值的企业，才能穿越周期迷雾，迎来储能产业的真正黎明。 5.5变革浪潮下，储能行业机遇与挑战并存 2025年2月9日，国家发改委、能源局发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高 质量发展的通知》（下称“136号文”），标志着中国新能源行业正式进入全面市场化阶段。变革浪潮 下，储能行业机遇与挑战并存。 短期来看，136号文的出台使得强制配储成为过去式，打破了独立共享储能以“容量租赁”为主要

........ 32 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 1 | 摘要 江苏 2025 年夏季最高用电负荷已突破 1.55 亿千瓦，风光发电装机占比超过 45%， 高负荷与高比例新能源并存的局面给江苏新型电力系统建设带来电力保供和新能源消纳的 双重难题。因此，充分挖掘和发挥需求侧资源的调节能力、提升系统灵活性，成为江苏建 设新型电力系统的关键举措之一。近年来，江苏在优化需求侧管理和推动需求侧资源主

项目收益周期长、回报率不稳定，降低了投资者的积极 性；我国碳定价与国际市场的差异，为我国碳金融领域的国际合作带来了影响； 传统高能耗经济模式的惯性，也给低碳转型带来了一定阻力；碳金融能力建设仍 有待进一步加强等。 面对机遇与挑战并存的复杂局面，深入研究中国碳金融的发展路径具有重要 的现实意义。本报告深度梳理我国碳金融的演进脉络，深入分析我国碳市场和碳 金融建设进展与发展趋势，从政策、市场、创新等多个维度系统展望碳金融的未

内生的制度边界与演化机制。其核心逻辑是以治理框架支撑生态涌现，以制度容器稳固复杂系统的运行 稳定性。首先，数据规制已从单一隐私保护转向数据权属确权、跨域共享与可信中介机制建设，推动数 据作为生产要素的流动性与可控性并存。其次，算法治理体系日趋多元，涵盖算法问责、模型透明、价 值中立性等机制，回应人工智能带来的黑箱决策、社会偏见等风险问题。在更深层次上，平台规制成为 治理“算力—模型—数据”集中趋势的重要抓手， 仍是数据 要素市场化的核心瓶颈；三是数字治理正由单一的“合规驱动”转向“发展与安全并重、效率与公平 兼顾”，对目标权衡与政策工具的精细化提出更高要求；四是区域发展呈现头部积聚与中西部特色突 围并存的双重性，若简单复制领先地区模式，易引发政策同质化与资源错配风险。 从城市排名来看，前 20 名城市整体呈现出明显的区域集聚特征，东部沿海城市优势显著。广州市以 399.5 的高分位居首位，显示 布格局在本年度得以延续。头部省份在人工智能各项关键指标 上持续表现卓越，与其他省份间的差距依然明显，而其余省份 则依旧呈现清晰的梯队式递减，整体上高、中、低三个层次的 划分标准依然适用。 在顶尖梯队的构成上，变化与稳定并存。北京市凭借其作 为国家政治中心、文化中心、国际交往中心及科技创新中心的 独特战略地位，以及高度集中的顶尖高校与科研机构资源，本 年度继续在全部八项细分指标中独占鳌头，其在人工智能领域 的绝

和判断。在不同时期，华泰可能会发出与本报告所载意见、 评估及预测不一致的研究报告。同时，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可能会波动。以往表现 并不能指引未来，未来回报并不能得到保证，并存在损失本金的可能。华泰不保证本报告所含信息保持在最新状态。 华泰对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本公司不是 FINRA 的注册会员，其研究分析师亦没有注册为

了农 户利益和合法权益。许多屋顶租赁模式中农民获得的屋顶租金收益，仅占项目周期总收益的极小部分；部分项目 设计和施工不规范，为当地社区带来了安全隐患。 综上所述，我国农村能源转型发展机遇与挑战并存。一方面，农村能源转型发展正面临前所未有的重大机遇，国 家各部门也为农村能源转型发展提供了有利的政策环境。另一方面，当前农村地区能源转型发展仍存在一系列风 险与挑战。 1.4 .农村能源合作社

林召开的中德研讨会在内的实地调研成果，广泛凝聚了中德专家团队的 宝贵的意见和建议。报告成稿还得到了能源基金会的大力支持，在此一 并致以诚挚感谢。 在全球能源电力加速转型的浪潮中，机遇与挑战交织并存。跨国协 作与经验互鉴的价值在于，这些跨越国界的智慧成果，能够成为更多国 家破解转型难题的钥匙。面向未来，唯有以开放的胸怀共享经验，以创 新的思维直面挑战，以合作的姿态携手前行，方能共同谱写全球能源更

欧盟原产地证书 以其完备性、规范性和高流通性，为企业和社会提供证明其使用可再生能源的 有效工具，促进了可再生能源发展。 美国可再生能源证书 政策组合多元化，交易模式灵活多样，强制市场和自愿市场并存，共同作用于 可再生能源的整体价值。 可再生能源发展中的共性问题与相应机制设计 | 表 1 4 省 （市、地区） 特色电力市场机制/政策 思考与总结 广东 ● 引导更大规模的新能源逐步入市