明确了煤矿智能化发展的指导思想、原则和目标，部署了十项主要任 务和五条保障措施，成为国家部委层面第一份关于煤矿智能化建设的 顶层设计文件。2021 年，国家能源局、国家矿山安全监察局制定了 《煤矿智能化建设指南（2021 年版）》，引导煤矿企业科学规范有序 开展智能化建设，推动建设一批多种类型、不同模式的智能化煤矿。 此后，还出台了《智能化矿山数据融合共享规范》《矿山智能化标准 体系框架》《煤矿智能化标准体系建设指南》等煤矿智能化标准相关 标准研制和实施应用，发布智能化矿山领域标准超过 100 项，初步建 立起煤矿智能化标准体系，为矿山智能化建设提供了标准指引。 20 1.标准技术架构引领煤矿智能化建设系统推进。《煤矿智能化建 设指南（2021 年版）》提出了智能化煤矿应基于工业互联网平台的建 设思路，采用一套标准体系、构建一张全面感知网络、建设一条高速 数据传输通道、形成一个大数据应用中心，面向不同业务部门实现按 需服务，为煤矿智能化建设提供了技术路线参考，规范了煤矿智能化 术体系、技术标准、技术路径等急需变革和跃升，煤矿智能化技术、 装备、系统、管理亟需快速迭代发展。 28 第四章 我国煤矿智能化科技攻关方向与重点任务 《煤矿智能化建设指南（2021 年版）》指明了重点建设方向。我 国煤矿智能化科技攻关应不断强化人工智能、云计算、大数据等新一 代信息技术与煤矿场景深度融合，重点突破我国煤矿智能化建设中卡 脖子难题，形成信息基础设施、地质保障、采掘系统、主辅运输、通

虚拟电厂，是依托负荷聚合商、售电公司等机 构，通过新一代信息通信、系统集成等技术， 实现需求侧资源的聚合、协调、优化，形成规 模化调节能力支撑电力系统安全运行。 ——《电力需求侧管理办法（2023年版）》 Ø 虚拟电厂是促进电力供需灵活互动的重要抓手，具备4大特征： Ø 丰富多元化经营主体扩大负荷侧灵活 资源规模 • 虚拟电厂既可以将电力用户聚合，形成“负荷 类”虚拟电厂，更可将新能源、储能等整体优

30%，能效基准水平以下产能完 成技术改造或淘汰退出。同时要求新建和改扩建钢铁冶炼项目须达到能效标杆水 平和环保绩效 A 级水平。2025 年 2 月，工信部印发了《钢铁行业规范条件(2025 年版)》，对“规范企业”的评价依据做出了修订，提出了包含基本要求、工艺装备、 环境保护、资源消耗、安全生产、质量管理等多项指标。 产品结构升级方面，节能降碳行动方案要求深入调整钢铁产品结构，大力发

融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 13 融合生态 拥抱智能： 2030中国智能制造及自动化行业展望 14 特别鸣谢赵赫、石俊娜等对本文的贡献。 麦肯锡公司2025年版权所有。 麦肯锡是一家全球管理咨询公司，致力于帮助各类组织实现可持续且包容性增长。我们与 私营、公共和社会部门的各类客户广泛合作，解决复杂问题，并为客户的所有利益相关方带 来积极变化。我们将果

纳。国家发展改革委于 2024 年 3 月公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》 46（以下简称《办法》），对 2007 年出台的版本进行了修订完善。《办法》明确了全额保障性收购范围，在 2007 年版本的基础上进一步刨除了 因新能源发电企业原因或者市场报价等因素影响的电量，适应目前新能源比例越来越高的电力结构，符合电力市 场运行机制，避免不计代价消纳绿电带来的市场扭曲。同时，《办法》明确将新能源项目上网电量分为保障性收购 、分布 式光伏市场注册及入市工作提示》首次明确指导分布式项目参与月内绿电交易；浙江于2022年便率先组织分 布式项目聚合参与绿电交易，并在《浙江省绿色电力交易及输配电服务合同（示范文本，2024年版）》中明 确分布式发电企业可被售电方代理参与批发市场，缓解浙江集中式项目绿电供给量有限的局面(见图表32)48，62 。绿电供给的增加将使得短时间内绿电市场从过去的供不应求、供求紧平衡状态中缓解，供需关系的改变将增

）》《广 东省可再生能源交易规则（试行）》《关于2025年电力 市场交易有关事项的通知》《广东调频辅助服务市场交 易规则（试行）》《关于印发南方区域调频辅助服务市场 交易实施细则（2023�年版）的通知》。 1. 电能量市场 广东构建了以中长期金融性合约为主、现货偏差 结算为补充的全电量集中式市场。 在中长期市场，交易周期分为年度（多年）、月 度、周及日类型，采用双边协商、挂牌交易、集中竞 https://news.bjx. com.cn/html/20200901/1101098.shtml 52. 新储网. [2023.08.02]. 关于印发南方区域调频辅助服务市场交 易实施细则（2023 年版）的通知. 取读于https://mp.weixin. qq.com/s/-7cxhztm7Sv-wiA4eB9IKg 53. 山东省新能源产业协会. [2024.04.01]. 国内首个电力爬坡辅

《关于促进应对气候 变化投融资的指导意 见》 2020 年 10 月 生态环境 部等五部 委 鼓励发展碳基金、碳债券、碳期货 等工具，引导资金支持气候项目。 《绿色债券支持项目 目录（2021 年版）》 2021 年 4 月 中国人民 银行、发 改委、证 监会 统一绿色债券标准，明确碳减排项 目支持范围，强化环境效益披露要 求。 《气候投融资试点工 作方案》 2021 年 12 月 生态环境