四、碳足迹规则国际互信稳步提升 …………………………… （一）加强碳足迹国际规则趋势研判和引导 ……………… （二）积极推动碳足迹规则标准国际衔接 ………………… （三）充分发挥各类平台沟通协调作用 …………………… 五、 产品碳足迹能力建设持续加强 ……………………………… （一）加强人才培养，确保“有才可用”…………………… （二）健全计量体系，确保“准确测量”…………………… 作等内容。 ● 协调各类碳足迹核算标准协同发力。包括稳步推进碳足迹国家标准制 定，明确碳足迹行业标准制定重点，规范碳足迹地方标准，探索制定 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 8 新兴领域碳足迹团体标准，鼓励链主企业研制碳足迹企业标准，定期 开展碳足迹核算标准的后评估工作。 ● 促进碳足迹核算标准有序衔接和实施应用。包括完善碳足迹核算标 准协调机制，加强碳足迹行业标准跨部门协调，完善碳足迹团体标 准协调机制，加强碳足迹行业标准跨部门协调，完善碳足迹团体标 准评价采信机制，促进碳足迹核算标准有效应用，加强碳足迹核算 标准宣贯培训。 ● 加强碳足迹核算标准国际交流衔接。包括加强国内外碳足迹标准协 调衔接，积极参与碳足迹国际标准制定，推动碳足迹标准国际交流 合作。 编制重点产品碳足迹核算标准。优先聚焦基础能源、原材料、“新三样”、 交通运输等重点领域，组织相关单位编制碳足迹核算标准，持续推动“新三样”、

5万亿千瓦时。 • 全国非化石能源发电装机占比稳步提升，2040年达到80%左右，2050年超过90%。 Ø 新型电力系统建设将加速需求侧变革 • 需求侧资源将成为电力系统主要调节资源之一。在供需高度协调、产消一体化发展需求下，需求侧资源将 逐渐提升至与供给侧同等地位，在促进电力供需平衡、支撑新能源消纳等方面发挥更加突出的作用。 需求侧资源 对电力系统 的调节方式 直接削峰 工厂调整耗电设备负 能等需求侧资源，以负荷聚合商或虚拟电厂等形式参与需求响应。 Ø 虚拟电厂含义 • 虚拟电厂，是依托负荷聚合商、售电公司等机 构，通过新一代信息通信、系统集成等技术， 实现需求侧资源的聚合、协调、优化，形成规 模化调节能力支撑电力系统安全运行。 ——《电力需求侧管理办法（2023年版）》 Ø 虚拟电厂是促进电力供需灵活互动的重要抓手，具备4大特征： Ø 丰富多元化经营主体扩大负荷侧灵活 聚合各类负荷侧资源，形成具有较强调节能力的 聚合体，以市场化手段适应不同场景需求。 调峰、备用辅助服务 远期 中长期、现货市场 与其他市场主体相比除具有调节能力外，还具有 多元主体互补、消除波动性、协调优化等优势。 调频、调压等辅助服务 可协调发挥储能等多种资源的快速响应优势。 分布式交易 推动分布式主体参与市场交易。 绿证交易、碳排放权交易 具备清洁能源就近消纳能力。 金融衍生品交易 具备更好的调节和预测能力。

市场， 促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综 合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动， 实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革 创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场 供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学 重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业 创业实施方案》的通知 国就劳发〔2025〕2 号 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组各成员单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产 建设兵团相关议事协调机构： 为落实中央经济工作会议精神，按照国务院第 51 次常务会议要求，国务院就业促进和 劳动保护工作领导小组办公室制定了《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业 岗位挖潜扩容 支持重点 年度碳排放配额清缴。 四、加大推进力度 （十三）加强组织领导 各省级生态环境主管部门要高度重视钢铁、水泥、铝冶炼行业存在的工艺复杂、数据 基础薄弱、碳排放管理能力不足等突出问题，要进一步加强统筹协调，增加管理与技术审 核人员，落实工作保障经费，开展数据质量风险点识别和防控等技术攻关，及时总结凝练 数据质量管理成效与案例，高质量完成本通知要求的重点工作。 （十四）加强能力建设 生态环境部

《 指 南 （ 2 0 2 2 版 ） 》 的 主 要 内 容 《指南》主要包括总体要求、建设思路、建设内容以及组织实施等 4 个部分。 一是总体要求，明确了体系建设的指导思想，遵循“统筹规划、协调配套；稳步推进，急用先行；加强 协同、注重实施”等基本原则。到 2025 年，建立较为完善的石化行业智能制造标准体系，累计制修订 30 项 以上石化行业重点标准，基本覆盖基础共性、石化关键数据及模型技术、石化关键应用技术等标准；对于 原油加工等石化细分行业，优先制定新一代信息技术在生产、管理、服务等特有场景应用的标准，推动智 能制造标准在石化行业的广泛应用。 二是建设思路，本指南与《国家智能制造标准体系建设指南（ 2021 版）》协调配套，根据石化行业特 点及其智能制造标准化需求，给出了由“ A 基础共性”、“ B 石化关键数据及模型技术”、“ C 石化关键应用技 术”、“ D 细分行业应用”四个部分组成的标准体系结构，并向 里舒舒服服地阅读 LHJ+FHX 。 学习解读《石化行业智能制造标准体系建设指南（ 2022 版）》 《 指 南 （ 2 0 2 2 版 ） 》 的 主 要 内 容 四是组织实施，提出加强统筹协调、加快任务落实、推进宣贯实施、深化开放合作等四条措施。 此外，《指南》附件中给出了石化行业智能制造标准清单。《石化行业智能制造现行和在研标准清 单》（附件 1 ）给出了适用于石化行业的已发布和在

置的枢纽平台，并与油、气、热、氢等能源网络深度耦合，驱 动能源体系的清洁低碳转型。 为了达成碳中和的宏伟目标，关键路径之一在于打造包含六个 核心要素——源、网、荷、储、碳、数的全新电力系统。这个 系统将利用数字化技术的力量，协调和整合电力生产、输送、 使用和储存的各个环节。通过增强源网荷储之间的动态互动和 实现多种能源形式的互补，新型电力系统将确保电力供应的稳 定性、推动能源消费的绿色转型，并提升能源利用的经济性。 强化整个电力 系统各要素的关键枢纽。从“源、网、荷、储、碳”五大物理 要素到系统的整体优化，数智技术贯穿了每个环节，发挥着不 可或缺的作用。面对新型电力系统中多元化能源结构与复杂运 行环境的协调挑战，智能物联技术、人工智能、边缘计算等新 一代数智化技术，通过全面感知、高效协同、自主学习和数据 追溯的能力，成为应对这些挑战的核心工具。 在未来电力系统的运行中，电力AI大模型、电力智能物联 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 虚拟电厂云边协同技术 在电力系统中存在着大量分布式电源、户用储能、电动汽车等 小容量资源，难以作为独立单元直接参与电力市场的调控，虚 拟电厂将小的资源“聚沙成塔”，共同参与系统协调调度。但 由于虚拟电厂内部资源数量庞大且分散，资源类型差异性大， 为信息的汇集、存储与运算带来极大压力。云边协同技术充 分挖掘边端智能，将不同设施差异化的数据计算任务下沉至本 地，仅依托云端

置的枢纽平台，并与油、气、热、氢等能源网络深度耦合，驱 动能源体系的清洁低碳转型。 为了达成碳中和的宏伟目标，关键路径之一在于打造包含六个 核心要素——源、网、荷、储、碳、数的全新电力系统。这个 系统将利用数字化技术的力量，协调和整合电力生产、输送、 使用和储存的各个环节。通过增强源网荷储之间的动态互动和 实现多种能源形式的互补，新型电力系统将确保电力供应的稳 定性、推动能源消费的绿色转型，并提升能源利用的经济性。 强化整个电力 系统各要素的关键枢纽。从“源、网、荷、储、碳”五大物理 要素到系统的整体优化，数智技术贯穿了每个环节，发挥着不 可或缺的作用。面对新型电力系统中多元化能源结构与复杂运 行环境的协调挑战，智能物联技术、人工智能、边缘计算等新 一代数智化技术，通过全面感知、高效协同、自主学习和数据 追溯的能力，成为应对这些挑战的核心工具。 在未来电力系统的运行中，电力AI大模型、电力智能物联 正当其时——数智技术赋能新型电力系统 虚拟电厂云边协同技术 在电力系统中存在着大量分布式电源、户用储能、电动汽车等 小容量资源，难以作为独立单元直接参与电力市场的调控，虚 拟电厂将小的资源“聚沙成塔”，共同参与系统协调调度。但 由于虚拟电厂内部资源数量庞大且分散，资源类型差异性大， 为信息的汇集、存储与运算带来极大压力。云边协同技术充 分挖掘边端智能，将不同设施差异化的数据计算任务下沉至本 地，仅依托云端

《关于进一步强化金 融支持绿色低碳发展 的指导意见》 2024 年 4 月 中国人民 银行 围绕优化绿色金融标准体系、强化 以信息披露为基础的约束机制、促 进绿色金融产品和市场发展、加强 政策协调和制度保障、强化气候变 化相关审慎管理和风险防范、加强 国际合作。 《加快构建碳排放双 控制度体系工作方案》 2024 年 8 月 国务院办 公厅 调整投资结构与风险管理模型，将 转型金融产品由挂钩能效指标转 家减排目标（如碳中和承诺），并监督市场合法性以防止操纵或欺诈。例如，欧 盟委员会通过 EU ETS 体系推动碳配额交易，中国生态环境部主导全国碳市场建 设，美国加州空气资源委员会（CARB）监管地方碳市场运行。此外，政府还需 协调跨部门政策（如能源转型与工业升级），确保碳市场与宏观经济目标的兼容 性。 角色二：企业 企业是碳金融的核心参与者，分为三类：控排企业（如电力、钢铁等高排放 行业）需在强制碳市场中履约，定期清缴与其排放量匹配的配额；自愿减排企业 Platts）开发碳排放监测系统、区块链追踪平台或 碳价指数，提升市场透明度与效率。 角色五：国际组织与多边机构 国际组织（如联合国气候变化框架公约 UNFCCC）通过《巴黎协定》等全 球协议协调各国减排行动，推动碳市场规则互认与链接，COP29 会议批准了第 六条第四款机制即 6.4 条，为全球各国正式开展碳交易奠定了坚实基础，是全球 碳市场的历史性时刻，通过参与全球碳市场，中国将有机会吸引更多的国际资金

监管办法》，办法指出，自4月1日起，全国电网对新能源 电量（除水电）的收购政策调整为只收购保障性电量，剩余电量只能由企业自行销售。 16 拥抱能源产消一体化 y 友好：通过源、荷、储的协调控制，微电网与外部电网的交换功率和交换时段具有可控 性，可与并入电网实现备用、调峰、需求侧响应等双向服务，满足用能企业用电质量要求，实现 与并入电网的友好互动、用能企业的友好用能。 未来随着用 2微电网助力用能企业解决能源产消一体化转型挑战 微电网系统运用先进控制技术，作为分布式清洁能源、配电设备、电力负载进行统一管理的 发配用一体化微平衡系统，其主要有两个技术优势：一是“源网荷储”统一协调控制能力，即微 电网在不同环境下能够以最高效经济的方式生产和消费能源，并能够有效响应电网的调度指令； 二是孤网运行能力，意味着大电网故障或极端自然灾害下，微电网能够保障网内重要用能企业的 可靠 、储能、柔性负荷（暖通空调、充电桩 等）纳入需求侧响应范围，推动可中断负荷、可控负荷参与电网调峰、调频、调压等稳定控制， 实现负荷精准控制和用能企业精细化用能管理。微电网技术往往与需求响应项目是协调推进、相 辅相成的，通过微电网系统接口与电网需求响应平台的协作互动可以产生多方面效益并有利于促 进共赢。 针对各类需求侧响应的打通，用能企业能更直观地理解实时电价等需求侧响应的理念，并根 据

网络协同。通过工业互联网实现各个生产环节和部门之间 的高效协作。利用网络将不同地点的数据和计算资源进行整合 7 和治理，实现跨部门、跨区域的实时数据共享，各部门可以实 时获取生产数据和信息，协调生产活动，从而提高生产效率和 响应能力，减少信息孤岛，增强生产过程整体协调性和灵活性。 智能分析。利用大数据、人工智能等新兴技术对收集到的 大量数据进行深入挖掘和建模。通过对海量数据的处理和分析， 揭示出生产过程中的模式和趋势，根据历史数据预测未来的生 链生产 经营提质增效，可利用运筹优化、人工智能等技术，将业务问 题转化为覆盖产业链上下游各环节的一体化优化模型，并对模 型进行微服务封装，通过智能一体化平台，实现数据、模型、 知识共享和流程协调，最大化产业链整体效益。中石油规划总 院构建了覆盖“产、运、炼、销、储、贸”的原油产业链一体 化优化模型，涵盖 15 家油田生产、7 个口岸原油供应、27 家炼 化企业 900 余套装置、33

的可调负荷； 储侧，展示铁铬液流电池、户用储能、热力学循环、相变储冷热等新型储能技术。运行模式实 证方面，展示了对内协调平衡、对外与电网友好互助等特点。通过智慧管控系统，运行数据实 时连接传送到“天枢一号”，在云端优化模型计算后，控制指令下发分解到每一个设备上，实 现对内协调平衡。同时现已跟冀北电网联通，具备开展现货市场、调峰辅助服务、需求响应交 易等能力 项目效益概况 分四种场景来简述经济效益： 氢能发电站 充换电站 27 碳中和·零碳中国 28 零碳案例篇 申报单位 ◆ 福建电投能源有限公司 福建电投能源有限公司是国家电投集团福建电力有限公司在福州及周边区域相关项目发展 与协调工作的主体。主要负责统筹福建公司在福州及周边区域项目开发、投资、建设、运营。 受托管理国家电投集团平潭能源有限公司、福建电投港城智慧能源有限公司、福建平潭和创风 力发电有限公司、福建省福和首邑新 下游壁垒，有效促进经济与节能减排。同时为 福清县域提供综合智慧能源一体化解决方案，整合各园区资源，在规划、设计、建设和运营阶段， 协调优化各类能源的生产、传输、储存、供应、消费、管理和服务等环节，构建园区“综合智 慧能源生态圈”，实现园区资源的优化配置、协调管理，打造清洁零碳、安全高效、灵活可控、 智能友好、开放互动的零碳智慧综合能源示范产业园，提升福清县域综合发展水平与竞争力。 项目效益概况